Norge er en digital sinke
Norge har en uttalt ambisjon om å ligge i front internasjonalt når det gjelder digitalisering av offentlig sektor. Utviklingen av en digital forvaltning går likevel sakte.
Idag finnes det teknologi som kan modernisere forvaltningen, og innbyggere og næringsliv er klare til å ta i bruk disse løsningene. Innarbeidede rutiner hos etablerte offentlige virksomheter har derimot vist seg vanskelig å endre. En ung nasjon som Estland har for eksempel tilpasset seg den nye digitale hverdagen raskere enn Norge. Når store deler av offentlige virksomheter ikke makter å fornye sine tjenester er det problematisk med tanke på de enorme Ikt-investeringene som gjøres. I 2014 ble det anslått at offentlig sektor brukte 16,6 mrd. kroner på innkjøp av IKT.
I offentlig sektor har lovordene om bruken av IKT, og spesielt Internett, vært mange. De første spådommene varslet et paradigmeskifte hvor IKT ville føre til at det offentlige kunne utføre mer arbeid på kortere tid, levere tjenester av høyere kvalitet og forenkle kommunikasjonen mellom offentlig sektor og innbyggere og næringsliv. Få betydelige endringer kan imidlertid observeres. Istedenfor et paradigmeskifte er vi vitne til at store deler av offentlig sektor arbeider på samme måte som før.
Flere undersøkelser bekrefter at paradigmeskiftet er et godt stykke unna. Ssb-undersøkelsen Bruk av IKT i staten fra 2015 viste at en tredjedel av statlige virksomheter ikke tilbyr noen digitale tjenester. Difi konkluderer i undersøkelsen Kvalitet på nett 2016 at få statlige virksomheter benyttet IKT for nyskapende tjenester. Og Riksrevisjonens undersøkelse fra 2016 viste at kommunene i liten grad har digitalisert sine tjenester. Spesielt små kommuner kommer dårlig ut. e fleste digitaliseringsprosjekter dreier seg om bruk av nettsider. Slike initiativ har blant annet gitt enklere tilgang til informasjon og flere digitaliserte skjemaer. I noen tilfeller er både brukere og offentlige virksomheter fornøyde med enkle digitale tjenester. I andre tilfeller er utfordringene større. Det er for eksempel mange skjemaer som kun er tilgjengelige i pdf-format og som til slutt blir skrevet ut i papirform enten av brukerne selv eller av en offentlig virksomhet. En bedre bruk av IKT kan for eksempel være å koordinere informasjon mellom offentlige virksomheter slik at ansatte slipper å bruke mye ressurser på å innhente ekstra informasjon om en sak i tillegg til at datakvaliteten blir bedre.
Bildet er imidlertid ikke hel-
Dsvart. Skatteetaten er ett av flaggskipene innenfor bruk av IKT i offentlig sektor i Norge. De har lyktes med å gjøre det lettere for innbyggere og næringsliv å rapportere sine inntekter og økonomiske fordeler slik at det blir færre som unndrar seg rettmessig skatt. Automatisering av arbeidsprosesser gjør at medarbeidere arbeider med andre oppgaver enn før. Istedenfor å behandle hver enkelt selvangivelse manuelt får de nå frigjort tid til å yte direktehjelp til innbyggerne, og arbeide med blant annet økt kontroll av bedrifter som er mistenkt for skatteunndragelse. Gjennom denne omprioriteringen utfører de sitt samfunnsoppdrag på en bedre måte.
Et annet eksempel er Lånekassen som har redusert behandlingstiden på søknader kraftig de siste 10-20 årene, til glede for de mange studenter som ønsker høyere utdanning. va er det som kjennetegner offentlige virksomheter som klarer å utnytte IKT for å gi bedre tjenester? De har kvittet seg med gamle og utdaterte systemer som la begrensninger på dem.
De har utviklet nye arbeidsprosesser eller endret eksisterende arbeidsprosesser. Mulighetene IKT skaper, blir ikke færre i fremtiden. Kunstig intelligens er ett eksempel på teknologi som kan komme til å skape store omveltninger i samfunnet.
Offentlige virksomheter som er gode på digitalisering har ledere som er bevisste på viktigheten av nye, digitale tjenester slik at de imøtekommer de behov og forventninger som innbyggere og næringsliv har. Forskning har vist at støtte fra toppledelse er avgjørende dersom man skal lykkes
Hmed Ikt-investeringer.
Et annet kjennetegn ved dem er at de samordner seg slik at brukerne ikke behøver å oppgi samme informasjon flere steder. Det gjør det både enklere for brukerne og bidrar samtidig til økt datakvalitet.
Ytterligere et kjennetegn er tilpasning til den økte bruken av håndholdte enheter slik som mobiltelefoner og nettbrett. digitalisere offentlig sektor er ingen lett oppgave, men nødvendig om vi skal være i stand til å hevde oss internasjonalt og adressere økende forventninger fra innbyggere og næringsliv. Problemet er ikke teknologien. Tvert imot. Den gir allerede i dag store muligheter for innovative løsninger til glede for innbyggere og næringsliv. Norge kan dermed posisjonere seg i front internasjonalt i utviklingen av en digital forvaltning. Problemet er at offentlig sektor i liten grad griper mulighetene som finnes.
Problemet er at offentlig sektor i liten grad griper mulighetene som finnes.
Å