Til lokalpolitikerne våre

Nå skal foreldrebetaling SFO og ESO om kort tid opp i bystyret. Jeg håper at dere leser igjennom dette før dere tar stilling til saken.

●●SFO og ESO er et helt nødvendig tilbud for at foreldre skal klare å fortsette i jobb. For oss med fysisk- og psykisk utviklingshemmede barn strekker dette behovet seg lang utover 4. klasse. De fleste av våre barn går på skole til de er i begynnelsen av 20 årene. SFO/ESO betalingen utgjør dermed en stor ekstrakostnad, en kostnad som øvrige familier kan velge bort.

Denne ekstra økonomiske belastningen føles både urimelig og urettferdig for oss dette gjelder. En annen viktig side av saken er at de fleste barna trenger dette tilbudet da det er deres eneste sosiale arena utenom familien.

Jeg registrerer også at Kristiansand kommune velger å se på SFO fra 8.-10. klasse og ESO på videregående skole som et tilbud på lik linje med SFO fra 1.-7. klasse. Det at kommunen velger å tilby en slik ordning også for barn etter

7. klasse gjør ikke at kommunen kan heve seg over loven og ta betalt for denne tjenesten. Forskjellen ligger i at SFO fra 1.-7 trinn har hjemmel i opplaeringsloven, mens tilbudet etter 7. trinn har hjemmel i helse- og omsorgstjenesteloven.

Det at dere nå blant annet skal stemme over om SFO/ESO skal vaere et avlastningstilbud eller fortsette å vaere under opplaeringsloven, må sies i beste fall å vaere mangel på kompetanse.

«Egenbetaling for tilsyn for barn før og etter skoletid må anses ulovlig etter 7. trinn. Dette da tilsynet i realiteten er å anse som avlastning for foreldre på dagtid.

Hjemmelsgrunnlag: Etter opplaeringsloven § 13-7 femte ledd kan kommunen kreve egenbetaling fra foreldrene for SFO til og med 7. trinnet. For avlastning, som er et tilbud etter helse- og omsorgstjenesteloven, reguleres krav om egenbetaling i forskrift om egenandel for kommunale helse- og omsorgstjenester (forskrift 16.12.2011 nr. 1349). Forskriften regulerer egenbetaling for helse- og omsorgstjenester i og utenfor institusjon.

Etter forskrift om egenandel § 1 første ledd kan det kreves egenandel for tjenester i institusjon. Som institusjon regnes barnebolig, avlastningsbolig, aldershjem, sykehjem og døgnplasser for øyeblikkelig hjelp. Det følger av forskrift om kommunal helse- og omsorgsinstitusjon § 1 (forskrift 16.12.20011 nr. 1254). Avlastning i tilknytning til skole regnes derfor ikke som institusjon. Uansett kan det ikke kreves egenandel for korttidsopphold som primaert ytes for å avlaste pårørende i deres omsorgsoppgaver, jf. forskrift om egenandel § 1 andre ledd. Dette vil omfatte avlastning før og etter skoletid.

For tjenester utenfor institusjon kan det kun kreves egenandel for praktisk bistand og opplaering etter helse- og omsorgstjenesteloven § 3-2 første ledd nr. 6 bokstav b. Det følger av forskrift om egenandel § 8 første ledd.