Vil vrake sak til kommunestyret
Kontrollutvalget får knallhard kritikk for håndteringen av den såkalte Agenda Kaupangsaken. Ordfører Beate Skretting (H) påpekte en rekke mangler ved saksbehandlingen.
➤ Kontrollutvalgets behandling av den såkalte Agenda Kaupang-saken får hard medfart. Ordfører Beate Skretting (H) påpeker en rekke mangler ved kontrollutvalgets arbeid og vurderer nå å sende saken i retur. Nettopp denne saken brukes av blant andre Ap og Venstre i en mistillitsprosess for å fjerne rådmannen fra sin stilling.
Kontrollutvalget kom med sterk kritikk av rådmannen i den såkalte Agenda Kaupang-saken. Denne kritikken blir brukt som en brekkstang av opposisjonen, anført av Venstre og Ap, for å starte en mistillitsprosess mot rådmannen, kommunedirektør Tone Marie Nybø Solheim. Ifølge den såkalte «oppsigelsesmailen» som Arnt Gunnar Tønnessen (V) sendte ut til hele kommunestyret, i tillegg til rådmannen og deler av administrasjonen, at vedtaket i kommunestyrets behandling tirsdag 13. september «starter den prosessen som vil lede til at arbeidsforholdet avsluttes». Og han tilføyer: «Vi mener dette bør skje raskt».
Ville ikke akseptert det
Men nå kan saken fra kontrollutvalget, som er satt opp på kommunestyrets saksliste til tirsdag kommende, bli trukket.
Ordfører Beate Skretting (H) skriver i en mail til Adressa «at den såkalte saksbehandlingen som kontrollutvalget har foretatt er mangelfull, og at saksgrunnlaget som oversendt kommunestyret ikke er forsvarlig utredet, og at grunnlaget i saken slik den foreligger derfor er svaert tynt».
Hun undersøker hvordan dette kan bli håndtert på en ryddig måte. Det er aktuelt å utsette saken eller å sende den tilbake til kontrollutvalget for ny behandling.
På møtet torsdag ble det avdekket at kontrollutvalget ikke har saksbehandlet Agenda Kaupang-saken som brukes i mistillits-prosessen mot rådmann Tone Marie Nybø Solheim.
– Det hadde i hvert fall ikke jeg akseptert i kommunestyret, men det er tydelig at leder av kontrollutvalget synes at det er en grei saksbehandling, konkluderte Skretting i møtet torsdag.
Ikke vurdert opp mot lovverk
Ordføreren var overrasket over det hun hørte, og sendte en krystallklar melding:
– Det var oppklarende at det ikke har vaert noen saksbehandling i denne saken, men samtidig undrer jeg meg litt over det også. Jeg hadde nemlig ikke syntes det var noe greit hvis kommunestyret fikk en problemstilling på bordet, og det ikke forelå noen saksbehandling, ingen vurderinger av den innstillingen som er kommet og ingen som er kompetente til å vurdere dette opp mot lovverk og forskrifter, men at hvert enkelt medlem subjektivt gjør seg opp en mening om saken og at vi fatter et vedtak på det grunnlaget. Det hadde i hvert fall ikke jeg akseptert i kommunestyret, men det er tydelig at leder av kontrollutvalget synes at det er en grei saksbehandling.
Rollefordeling
Agenda Kaupang-saken kan få store konsekvenser for rådmann Tone Marie Nybø Solheim. Hun satt ringside da utvalget var samlet. I tillegg var også organisasjonssjef Olav Kavli møtt opp, samt Kjetil Glimsdal (KRF) og Stein Gjulem (KRF).
Kortfattet saksfremstilling Hun viste til at det er en relativt kortfattet saksfremstilling som ligger i sakspapirene til møtet, og det i en relativt kompleks sak.
– Med mindre kommestyrets medlemmer selv leter etter disse papirene i kontrollutvalgets sekretariats papirer, finner de ikke disse. I kommunestyrets papirer ligger det altså ingen vedlegg, ingen underliggende dokumenter i en sak med konklusjon, ingen vurderinger. Jeg forstår at kontrollutvalgets medlemmer selv har full kontroll på hva dere har vurdert, men det blir ikke mulig for kommunestyrets medlemmer å vurdere de vurderingene som dere har gjort for å se om de er enige i konklusjonen eller ikke. Hvordan har kontrollutvalget tenkt om denne saken? sa hun.
– For etter som jeg forstår er det kontrollutvalget selv som har foretatt denne granskingen og alt. Er ikke det riktig? spurte hun.
– Jo, det er riktig, måtte utvalgsleder Anders Bjerkholt (Ap) erkjenne.
– Og det har skjedd også uten at revisjonen og sekretariatet har vaert involvert i det hele tatt. Er det også riktig? spurte hun videre.
– Uten at revisjonen og sekretariatet har vaert aktive med vurderingene, ja, sa han.
– Men når det ikke er så veldig mange vurderinger som er gjort, er det mulig å få oversendt dem, lurte Skretting på videre.
Etterlyste referater og vurderinger
– Jeg regner med at det er skrevet referat av dette og de møtene dere har hatt. Jeg vet ikke hvordan dere har jobbet med denne saken, men så vidt jeg vet, har det ikke vaert jobbet med denne saken i de offisielle organene. Men foreligger det referat fra dette arbeidet, disse møtene og de vurderingene som har vaert gjort som kan vedlegges i saken? For saken som er lagt frem nå har et veldig kort saksfremlegg, litt opplisting av fakta og ikke noe mer, og det er det kommunestyret skal ta stilling til, sa hun.
– Når det kommer saker fra kontrollutvalgets sekretariat har de ansvar for å fremstille dem på en god måte, men når sekretariatet selv ikke har vaert involvert i dette, har kontrollutvalget selv påtatt seg det ansvaret. Er det derfor mulig å få oversendt de referatene fra de møtene dere har hatt og de vurderingene som dere har gjort?
Eventuelt de arbeidsmøtene dere har hatt, sa hun.
Gjorde alt selv
Beate Skretting forstod at det var en stor saksmengde for kontrollutvalget å sette seg inn i, men at det var utvalget selv som hadde valgt å ta denne jobben og ikke benytte seg av en revisor.
– Det som undrer meg er at kontrollutvalget som bestiller, er oppdragsgiver på vegne av kommunestyret, og at de også velger å vaere oppdragstaker ved å gjennomføre granskingen selv, og så foreta konklusjonen på den granskningen man selv har foretatt, sa hun.
Ingen automatikk
Både Odd Bjørn Ness og Anders Bjerkholt var uenige i at det hadde vaert en granskning, og at det var kontrollutvalget som hadde fått i oppdrag av kommunestyret å gå gjennom denne saken.
– Da er det ikke noen automatikk i at revisjonen skal håndtere dette, sa han.
Både Odd Bjørn Ness, Anders Bjerkholt og Leif Løhaugen (Sp)
gjentok alle at det var veldig mange dokumenter i saken. Løhaugen ba ordføreren ta dette inn over seg, og at utvalgets medlemmer hadde jobbet skikkelig og ordentlig med saken, og at det ikke var noe venstrehåndsarbeid.
– Hvordan har kontrollutvalget håndtert dette? Det er det jeg ikke forstår. Hvor er vurderingene? sa hun.
Det var da at Odd Bjørn Ness fortalte det som ordføreren reagerte så på.
– Hvert enkelt medlem har satt seg inn i dokumentene. Så har vi diskutert med hverandre, og så kom det frem et forslag til vedtak som så ble vedtatt. Kontrollutvalget som kollegium har ikke drevet noen saksbehandling her. Det er hvert enkelt medlem som har satt seg inn i saken så godt de kunne ut fra de foreliggende dokumentene. Jeg reagerer på at det fremstilles som at det er kontrollutvalget som kollegium som har drevet saksbehandling. De har de ikke gjort. Hvert enkelt medlem så på denne saken og så gjorde vi vårt vedtak 18. juni i sommer, sa han.