19 ulike regelbrudd
Lyngdal ungdomsskole har brutt regelverket på 19 punkter, slår Fylkesmannen fast i en foreløpig rapport. Nina Bringsjord, Terje Litland og rådmann Norman Udland lover å rydde opp raskt.
Det fremgår av en foreløpig tilsynsrapport fra Fylkesmannen i Agder.
– Alvorlig
Kommunen har nå fått frist på seg til 19. desember med å komme med tilbakemeldinger på rapporten.
Når Fylkesmannen har fått kommunens tilbakemeldinger, vil det bli vurdert om man skal gjøre endringer i rapporten, før det fattes et endelig vedtak.
– Punktene i den foreløpige rapporten må nesten tale for seg selv. Men når vi finner kritikkverdige forhold, så er det så alvorlig at det må rettes opp i. Jeg har foreløpig ikke så lyst til å si så mye mer enn det, sier utdanningsdirektør Tore K. Haus ved Fylkesmannen i Agder til Lister.
Skolemiljø
Den 26 sider lange tilsynsrapporten lister opp en rekke forhold knyttet til skolens plikt til å jobbe forebyggende og informere og involvere elever og foreldre for å fremme et trygt og godt skolemiljø.
I den foreløpige rapporten er det i alt 19 kulepunkter av varierende alvorlighetsgrad der det vises til at kommunen ikke følger regelverket.
– Bakgrunnen for at vi åpnet dette tilsynet har vaert tidligere informasjon og erfaringer med denne skolens evne til å implementere planer og rutiner i personalet, bruk av forvaltningsloven i saksbehandlingen og nå sist bekymringsmeldingen fra FAU med flere kritiske punkter til skolens ledelse og med rykter om ting som skjer mellom elevene på skolen, skriver tilsynsleder Maiken Messel, Cathrine Krogstad Hansen og Bjarne Thorsen ved Fylkesmannen i Agder i rapporten.
– Ansatte vegrer seg
Tilsynet er gjennomført gjennom blant annet samtaler både med elever, ansatte og foresatte ved skolen.
– Vi konkluderer med at skolen ikke involverer elever og foreldre etter forutsetningen i loven. Videre konkluderer vi med at skolen ikke arbeider kontinuerlig og systematisk med relasjoner for å skape et inkluderende og mangfoldig laeringsmiljø, heter det i den foreløpige tilsynsrapporten.
I rapporten pekes det blant annet til at skolen ikke involverer elevene i arbeidet for å skape og vedlikeholde et trygt skolemiljø, og at elevinvolveringen ved skolen vurderes å vaere tilfeldig og usystematisk. I rapporten fremgår det blant annet også at flere ansatte opplever at de gir informasjon til rektor og skoleledelse som ikke følges opp.
– Det er vår vurdering at det eksisterer en kultur på skolen som gjør at noen ansatte vegrer seg for å melde fra til rektor, skriver Fylkesmannen i Agder.
Det vises blant annet også til at det kun har vaert konstituerende og ikke ordinaere møter i skolens samarbeidsutvalg og skoleutvalg.
Bekymringsmelding fra FAU
Det var en bekymringsmelding fra Foreldrenes arbeidsutvalg (FAU) ved skolen i mai som førte til at saken endte på Fylkesmannens bord. Bekymringsskrivet ble også sendt til Kunnskapsdepartementet og Utdanningsdirektoratet.
I det detaljerte skrivet fra FAU ble det pekt på at foreldrene var bekymret for elevenes skole- og laeringsmiljø, og viste til at de mente at samarbeidet mellom skolen og de foresatte var mer eller mindre fravaerende.
FAU mente det måtte inn eksterne krefter for å rydde opp i forholdene ved skolen.
I meldingen ble det blant annet dratt fram påstander om dårlig arbeidsmiljø, haerverk på skolen som det ikke ble tatt tak i, bruk av alkohol i skoletiden, stjeling og trusler og seksuelle aktiviteter blant elever på toalettene på skolen.
– Vi mener at det aktuelle skrivet fra FAU tydelig viser at skolen ikke har hatt en god kommunikasjon med foreldrene. Hadde de det, ville alle disse punktene kunne vaert tatt opp og blitt behandlet på en tillitsfull måte. Da kunne skolen og foreldre jobbet mot et felles mål og felles forståelse av hva som er skolens utfordringer og hva som bør gjøres. Samtidig kunne det blitt skapt en åpenhet og tillit utad slik at ansatte, elever og foreldre sammen kunne skape et godt skolemiljø som alle kunne vaere stolte av, og hvor ingen elever ville ha lyst til å gjøre haerverk, skriver Messel, Krogstad Hansen og Thorsen i den foreløpige rapporten.
Kritiske elever
I rapporten viser de til at elevene ved skolen mener FAU ga et altfor negativt inntrykk av den gjengse eleven ved skolen i sin beskrivelse.
– Her tenker vi at skolen hadde en flott anledning til å ta opp hvert av de aktuelle punktene med elevrådet og bedt om deres mening: Skjer dette på vår skole, i hvilken grad, hva er risikofaktorene og hva kan vi som skole gjøre sammen med elever og foreldre? I stedet avviste rektor foreldrenes påstander i et eget skriv, og elevene fikk forsvare elevgruppen som de opplevde var blitt hengt ut offentlig av FAU, heter det videre i Fylkesmannens foreløpige rapport.
Ulike holdninger
Vi konkluderer med at skolen ikke involverer elever og foreldre etter forutsetningen i loven.
Fra tilsynsrapporten
Messel, Krogstad Hansen og Thorsen peker videre på at de gjennom intervjuer og samtaler har fått bekreftet at viktige dokumenter som handlingsplaner og rutiner ikke er omgjort til felles praksis på skolen. De viser også til at de har møtt det de beskriver som «svaert ulike holdninger» hos de ansatte.
– Det er også ulike holdninger til ledelsens evne til å følge opp henvendelser fra ansatte og elev
er. Noen forklarer at de vegrer seg for å si fra fordi de tidligere har opplevd at det får negative konsekvenser mot dem selv, skriver de i rapporten.
De peker imidlertid på at de har et inntrykk av at det gjøres svaert mye godt arbeid fra mange kvalifiserte ansatte som har fokus på, og klarer å vise til hver enkelt av elevene at de er verdifulle og viktige og støtter dem i faglig og sosial utvikling.
– Utfordringen, slik vi ser det, er at dette ikke gjelder hele skolen, hevder Fylkesmannens folk.