Sandnes på bunn i byggesaker

SANDNES: Byggesaksavdelingen i Sandnes bruker i snitt 77 dager på ordinaere byggesaker, mens landsgjennomsnittet er 38 dager. 6 av 10 profesjonelle aktører er misfornøyd med saksbehandlingen.

En rapport fra Rogaland revisjon slår fast at det står dårlig til både med saksbehandlingstid og tilfredse kunder hos byggesaksavdelingen i Sandnes kommune. I tillegg har kommunen gått glipp av minst 1,5 millioner kroner i gebyrinntekter siden 2010. Da er ikke tallene for 2014 og 2015 tatt med. Kunden må ikke betale gebyr når kommunen overskrider de lovmessige tidsfristene.

Det er spesielt naeringslivet som er misfornøyd med saksbehandlingen. En spørreundersøkelse viser at kun 45,2 prosent av foretakene som har vaert i kontakt med kommunen er fornøyd med behandlingen av sin sak. Naeringslivet er minst fornøyd med er saksbehandlingstid, forutsigbarhet, saksgang og kvalitet i saksbehandlingen.

Ingen god nyhet for en by i stor vekst som planlegger for en storstilt utvikling de kommende årene. 82,3 prosent av privatpersoner svarer imidlertid at de er fornøyde.

Mandag var rapporten fra Rogaland revisjon til behandling i bystyret. Politikerne var ikke nådige i sine kommentarer.

Ambisjoner om 30 dager

– Vi har et servicenivå som verken administrasjon eller politikere kan vaere stolte av. Vi må jobbe inn en kultur for å bruke sunn fornuft. Rapporten forteller oss at vi leverer svakt og at vi har et svakt omdømme, sa Tore Martinsen (Frp).

– Det er mye som skjer i Sandnes, men ikke akkurat innenfor det som handler om byggesak. Vi hadde som mål å bli best, men dette må jo kalles samling i bunn. Skadevirkningene av treg saksbehandling kan vaere store for naeringslivet. Dette viser at det ikke er nok med politiske ambisjoner, sa Leiv Rune Mjølsnes (H), og viste til at formannskapet i 2011 vedtok at saksbehandlingstiden ikke skulle overstige 30 dager.

Kommunens andel av byggesaker med saksbehandlingstid utover de lovmessige tidsfrister er i 2016 svaert høy sammenlignet med gjennomsnittet for andre kommuner, skriver Rogaland revisjon rapporten.

I 2016 var saksbehandlingstiden i snitt 77 dager for ordinaere byggesaker (12 uker).

Kommunens registrering fra 1. september i år viser omtrent samme bildet som i 2016, men det er en liten forbedring fra året før.

Rådmannen lover bedring

– Forutsigbarheten er ikke på plass. Spørsmålet er hvorfor vi ikke har klart det. Mange opplever at kommunen er mest opptatt av mulige problemstillinger, istedenfor å se hvor langt det er mulig å komme innenfor gjeldende regelverk. Vi trenger en løsningsorientert kultur, sa Martin S. Håland (Sp).

Rådmann Bodil Sivertsen innrømmet at kommunen har mye å ta tak i.

– Det har blitt sagt at vi må skjerpe oss. Det er vanskelig å ikke vaere enig. Prosessen må bli bedre. Arbeidet er allerede i gang. Vi er i dialog med firmaer som jobber med store byggesøknader for å finne ut hvor dette stopper. Vi må komme tettere på de profesjonelle aktørene, som er de som er mest misfornøyd. Vi skal bli bedre på dette, lovet Sivertsen i bystyret.

I 2015 startet en stor omorganisering av byggesaksavdelingen. Den ble blant annet organisert med seks team under byggesak og tre team under tilsyn. Målet var å bli blant de beste i landet på saksbehandling. Men slik gikk det ikke. I desember 2016 bestilte kontrollkomiteen en rapport for å finne ut hvordan det har gått etter omorganiseringen i 2015.

Må sette inn tiltak

Rapportens hovedkonklusjon er at målene med omorganiseringen stort sett er oppnådd, men at den har gått på bekostning av saksbehandlingstidene, misfornøyde brukere og forutsigbarhet i saksbehandlingen.

Rogaland revisjon gir følgende råd til kommunen: y Kommunen bør redusere saksbehandlingstidene for byggesaker. Dette gjelder spesielt for ordinaere byggesaker (12 ukers saker) for derigjennom også å redusere gebyrtapet. y Kommunen bør sette inn tiltak som kan styrke byggesaksbehandlingen. y Kommunen bør sikre at gebyrtapene ikke påvirker selvkostregnskapet y Kommunen bør inntil videre tilbakeføre noe kapasitet fra tilsyn til byggesak for å få redusert saksbehandlingstidene (spesielt for 12 ukers saker)

Vi er i dialog med firmaer som jobber med store byggesøknader for å finne ut hvor dette stopper. Vi må komme tettere på de profesjonelle aktørene, som er de som er mest misfornøyd. Vi skal bli bedre på dette.

Rådmann Bodil Sivertsen til bystyret