Departementets vurderinger

y Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) legger blant annet følgende til grunn: y Kommuneloven § 10–10 regulerer en saerskilt form for støtte i kommuner med parlamentarisk styreform. y Denne saerskilte formen for støtte er det «grupper av kommunestyremedlemmer eller fylkestingsmedlemmer som ikke deltar i henholdsvis kommunerådet eller fylkesrådet» som har krav på. y Støtten skal etter loven bestå i «hensiktsmessige kontorlokaler og nødvendig assistanse til å kunne foreta egne utredninger». y Denne bestemmelsen skal sikre at grupper som ikke er representert i kommunerådet eller fylkesrådet, har tilstrekkelig adgang til informasjon og utredningskapasitet til å kunne opptre som en aktiv og kritisk opposisjon. y Dette til sammenlikning med de gruppene som er representert i kommunerådet, og som gjennom det både har tilgang til kontorlokaler og kommuneadministrasjonens utredningsressurser. y Da den nye kommuneloven ble vedtatt, ble det presisert i lovens forarbeider at også såkalte utbrytere skal ha rett til støtte etter denne bestemmelsen. y Forslaget stammet fra kommunelovutvalget og ble beskrevet tydelig i departementets lovproposisjon punkt 10.7.2. Det var ingen som hadde innvendinger mot forslaget i høringen. y Departementet la etter dette opp til at også såkalte utbrytere skal ha rett til støtte etter bestemmelsen, se pkt. 10.7.4. Dette er altså bakgrunnen for at såkalte utbrytere nå har rett til støtte etter kommuneloven. Denne bestemmelsen gjelder kun for kommuner med parlamentarisk styreform og kun for en saerskilt form for støtte som skal ivareta et naermere bestemt formål. Kommuner med formannskapsmodell trenger ikke å forholde seg til denne bestemmelsen. Disse kommunene gir ikke støtte til gruppene med hjemmel i kommuneloven § 10–10. y Alle kommuner er omfattet av partiloven § 10 andre ledd, som regulerer støtte til folkevalgte grupper. y Bestemmelsen gir ikke i seg selv gruppene rett til støtte, men hvis kommunen velger å yte støtte, må det gjøres i samsvar med bestemmelsen i partiloven. y Partilovnemnda har tolket loven slik at bare grupper som ble innvalgt ved valget har rett til støtte etter bestemmelsen. Såkalte utbrytere har ikke rett til støtte etter denne bestemmelsen. Dette gjelder også for støtte etter partiloven i kommuner med parlamentarisk styreform. y I de kommunene vil såkalte utbrytere ha rett til den saerskilte støtteformen som kommuneloven hjemler, men de vil ikke ha rett til annen støtte som kommunen eventuelt yter. Loven legger dermed ikke opp til noen forskjellsbehandling.