– Jeg ble sjokkert
STAVANGER: Takako Ellefsen (83) ønsker å begraves i samme grav som ektemannen Karsten. Men norske myndigheter har sagt at hun må ut av landet allerede 28. desember.
– Jeg håper at dette blir mitt siste hvilested også, sier Takako Ellefsen (83).
Hun står ved ektemannen Karsten Ellefsens grav på Revheim kirkegård. Graven er pyntet med oransje lyng, og det er rim i gresset.
– Jeg savner ham veldig. Når jeg er her, kan jeg holde kontakten med ham. Noen ganger har jeg med blomster og noen ganger lys. Til og med om sommeren har jeg med lys, for Karsten elsket lys, forteller enken.
Men denne vanen kan det bli en slutt på. Innen 28. desember må hun ut av Norge. Reiser hun ikke frivillig, kan politiet hente henne og sende henne ut. Årsaken er at hun ikke har oppholdstillatelse, og det får hun heller ikke. Vedtaket er endelig, og kan ikke klages på, ifølge Utlendingsnemnda (UNE).
Hvis hun ikke forlater Norge innen fristen, varsles 83-åringen om at politiet kan pågripe henne og sende henne ut av landet.
Ut fra lovverket som Ellefsen har søkt om oppholdstillatelse etter, mener nemlig UNE at hun ikke oppfyller vilkårene. Les mer om nemndas vurderinger lenger ned i saken.
Flyttet mye
Takako og Karsten Ellefsen, fra giftet seg i 1964 i Kobe i Japan. Han var sjømann. Opp gjennom årene bodde de flere steder i verden: Japan, Singapore, Norge. I Norge bodde de til og fra, men var her hver sommer. Karsten var utstasjonert gjennom jobben i Det Norske Veritas, og Takako var med som expatkone.
Hun har ifølge familien bodd i Norge til sammen 13 år, men ikke sammenhengende.
De har fire barn. To sønner bor i Japan, en i Storbritannia og datteren Klara Johanne bor i Stavanger. Alle barna er norske statsborgere. Takako har også barnebarn, både i Norge og i Japan.
I tillegg har de alltid hatt mye kontakt med tantebarn og utvidet familie i Norge. Da Aftenbladet treffer henne, er flere slektninger til stede.
– Ble sjokkert
I 2008 flyttet Karsten og Takako til Norge, da Karsten ble syk. Ett år senere døde han av kreft. Datteren Klara Johanne skulle da flytte til Japan, og moren ble med henne.
– Jeg har bodd sammen med henne og tatt vare på henne siden han døde, forteller datteren.
Siden flyttet de to til Spania, og ble der flere år. Begge fikk oppholdstillatelse der, og de ble regnet som én husholdning. Under korona flyttet de til Norge, og søkte om oppholdstillatelse for Takako.
– Vi tenkte ikke engang tanken på at hun ikke skulle få oppholdstillatelse, sier mor og datter.
UNE fikk til slutt saken til behandling, og det endelige svaret derfra kom forrige uke. De siste dagene har de brukt på å finne ut hva de skal gjøre videre.
– Jeg ble sjokkert, forteller Takako og brister ut i gråt.
– Jeg kjenner det dypt i hjertet at jeg vil vaere her. Jeg føler jeg hører hjemme her og hadde aldri trodd at dette skulle skje. Nå er det jul, og 28. desember er den siste dagen min. Jeg vil ikke at politiet skal komme og hente meg, og vaere nødt til å reise fra Norge på den måten, sier hun.
Må bli med
Nylig kjøpte Klara Johanne og den ene broren en leilighet på Tasta, med tanke på at moren kan vaere der de neste årene.
– Hvis hun må reise, må jeg selge leiligheten, si opp jobben og bli med henne, sier Klara Johanne.
– Kunne sønnene i Japan tatt vare på henne?
– De har egne familier, så det er mer komplisert. Hun har heller ikke et eget hus der, sier Klara Johanne.
Datteren sier det vil vaere vanskelig for den 83 år gamle moren å reise.
– Hun kan ikke reise alene på grunn av helsetilstanden hennes.
Hun er gammel og nervøs, sier datteren.
– Oppfyller ikke vilkårene
Utlendingsdirektoratet (UDI) avslo først søknaden til Takako Ellefsen. Den gjaldt såkalt EØSoppholdskort.
Hun klaget, og saken havnet hos Utlendingsnemnda (UNE).
Bjørn Lyster, kommunikasjonsdirektør i UNE, sier at UDI og UNE har kommet til at hun ikke oppfyller vilkårene for det hun har søkt om.
– Dette handler ikke om en fri vurdering av rimelighet eller rettferdighet, men om vilkårene for en bestemt type tillatelse er oppfylt, skriver Lyster i en e-post.
Ifølge Lyster er det avgjørende for at Takako får avslag på søknaden at forsikringen hennes ikke er god nok og at den ikke dekker det som kalles «alle risikoer».
– En slik forsikring skal blant annet dekke alle utgifter som vil kunne komme ved behandling i norsk helsevesen. Det er også tvil om forsikringen hennes i det hele tatt gjelder utenfor Japan, skriver Lyster, etter å ha konferert med fagfolk i UNE.
Mor og datter fortalte til Aftenbladet at de har oppgradert sykeforsikringen moren opprinnelig hadde, men at heller ikke dette ble godtatt. De fortalte også at sykeforsikringen ble godtatt i Spania, men Luster sier dette ikke er avgjørende for norske myndigheter.
– Ingen av de andre omstendighetene som trekkes frem i saken hennes, har fått UDI eller UNE til å se bort fra vilkåret om tilstrekkelig forsikring, skriver Luster.
Han sier at hun må få en tilstrekkelig forsikring for å få EØSoppholdskort.
– Hvis ikke vil hun måtte søke om andre typer tillatelser. Det fins for eksempel en ordning med foreldrevisum, hvor foreldre kan søke om å komme til slektninger i Norge for perioder på ni måneder, opplyser Lyster.
Dersom «sterke menneskelige hensyn» tilsier det, eller søker har «saerlig tilknytning» til Norge, kan det i noen tilfeller gis oppholdstillatelse.
UNE har mener imidlertid at Takako Ellefsen ikke har saerlig tilknytning til Norge, eller at sterStavanger,
Takako (83) må ut av Norge i romjula:
Ingen av de andre omstendighetene som trekkes frem i saken hennes, har fått UDI eller UNE til å se bort fra vilkåret om tilstrekkelig forsikring.
Bjørn Lyster, kommunikasjonsdirektør i UNE
ke menneskelige hensyn tilsier at hun burde få oppholdstillatelse etter loven.
De viser blant annet til at hennes oppholdstid i Norge ikke er lang nok, og at familietilknytningen ikke kan gi oppholdstillatelse etter dette regelverket.
– Urimelig
Maren Skåden, advokat i advokatfirmaet Endresen Brygfjeld Torall, sier til Aftenbladet at hun har sett på vedtaket men ikke har fullstendig kjennskap til saken.
– Vedtaket fremstår som urimelig og lite skjønnsomt. Vi vurderer nå å gå videre med det. Problemet er at avslaget er i utgangspunktet endelig. Det betyr at det enten må til retten, eller vi må be om en omgjøring fra UNE. I så fall kan vi be om en utsatt iverksettelse eller midlertidig forføyning hvis det skal til retten, sier Skåden.
Hun forteller at hun skal møte familien i dag.
– Lite raust
Stavanger-ordfører Kari Nessa Nordtun er en av svaert mange politikere og andre som har engasjert seg i saken. Hun sier at hun ikke kjenner detaljene i saken, men er kjent med den gjennom media.
– Slik det er framstilt, er det lite raust av norske myndigheter at Takako ikke kan få oppholdstillatelse slik at hun kan bo sammen med datteren. Jeg tror de fleste som leser historien føler det på samme måte, sier hun.
– Jeg håper oppmerksomheten som er skapt i saken fører til at nasjonale myndigheter ser på saken en gang til. Det er viktig at lovverket er likt for alle, sier Nordtun.
Aftenbladet har vaert i kontakt med justisdepartementet for å få en kommentar fra justisminister Emilie Enger Mehl. Senior kommunikasjonsrådgiver svarer i en e-post at justisministeren ikke kommenterer enkeltsaker.