Sola og Stavanger fortsatt på kollisjonskurs om havnen
HAVNESAMARBEID: Kommunedirektør Knut Underbakke i Sola er ikke nådig mot storebror Stavanger i sin innstilling om regionens vaklende havnesamarbeid.
Hans kolleger i kommunene Stavanger og Randaberg har begge åpnet for en avvikling av Stavanger-regionen Havn IKS (SRH), hvis det ikke nå blir funnet en løsning.
Underbakke står på Solas syn etter årelange forhandlinger, om at kommunen trenger videre avklaringer før man kan signere ny selskapsavtale.
Samtidig holder han døren åpen for å få til en politisk løsning på flokene.
Likeverdige
Innstillingen til Sola formannskap i neste uke går blant annet inn for at samarbeidet om styringen av SRH må skje med basis i tre likeverdige kommuner, men at forslaget til ny selskapsavtale ikke vil kunne behandles uten at eierandelene er avklart.
– Uten en slik avklaring er det ikke klart hva den foreslåtte endringen reelt sett innebaerer, mener Underbakke.
Makten forskjøvet
Kjernen i striden om SRH var opprinnelig at eierkommunenes representasjon i styrende organer ble forskjøvet da Rennesøy, den fjerde eierkommunen, ble innlemmet i Stavanger i 2020.
Mens Randaberg-ordfører Jarle Bø (Sp) i Aftenbladet mente at disse forhold er ivaretatt i forslag til ny selskapsavtale, er Underbakke fortsatt av den oppfatning at avtalen slik den ligger, vil styrke Stavangers innflytelse på selskapet betydelig i forhold til situasjonen før kommunesammenslåingen.
Kaienes verdi
Skepsisen er enda større når det gjelder verdsettelsen av havnens kaier og andre eiendeler og hvordan Sola og Randaberg eventuelt skal øke sin eierbrøk i et selskap der Stavanger nå eier naermere 82 prosent.
Kritisk
I saksforelegget til formannskapet i Sola heter det at Stavanger før det siste forhandlingsmøtet i oktober nektet å opplyse hvilke eiendommer Stavanger vurderte å ta ut av selskapet. Dette til tross for flere forespørsler fra Sola
«Det forhold at Stavanger ikke ville legge til rette for at alle skal kunne få forberede seg til møtet gjennom å gi nødvendige opplysninger på forhånd om hvilke eiendommer partene skulle drøfte, hører ikke hjemme i forhandlinger mellom kommuner», skriver kommunedirektøren i Sola.
Han beskriver også nøye ubalansen som er oppstått i selskapet ved at nylig og framtidig utvikling i selskapet skjer i Sola og Randaberg, mens Stavanger jobber for å ta ut sentrumseiendommer fra havnen, til byutviklingsformål, samt å begrense cruisetrafikken i Stavanger sentrum.
– Bygger ikke tillit
«Det er lagt opp til at selskapet skal investere over en halv milliard i Stavanger sentrum for å i hovedsak erstatte kaikapasitet som tas ut i byutviklingsøyemed, uten at investeringene gir inntekter som økonomisk kan baere investeringene», smeller det fra Rådhuset i Sola, før det legges til:
«At Stavanger ikke har ført en dialog rundt hvordan disse grepene i sentrum står seg i forhold til selskapsformålet havneutvikling, bygger ikke tillit og er trolig noe av bakgrunnen for at konfliktnivået om eierskapet etter hvert har blitt høyt».
Det vises også til det tidligere forbudet mot utbytte fra havnevirksomhet som ble myket opp gjennom en lovendring i 2020.
Tilfeldig gevinst
Mens fastsettelsen av eierbrøk i SRH i utgangspunktet i mindre grad bygde på reelle økonomiske verdier, er dette nå forandret, noe som kommunedirektøren i Sola mener har ført til det har tilflytt Stavanger en betydelig tilfeldig økonomisk fordel på grunn av lovendringen.
Han reagerer også på at ordfører Jarle Bø i Randaberg peker på Sola når det gjelder hvem som har ansvaret for sammenbruddet i forhandlingene.
Underbakke mener det vil vaere en vesentlig fordel for Randaberg at de får rett til å kjøpe seg opp i eierandeler når Mekjarvik skal bygges ut framover i tid.
Sola er i en annen situasjon, hevder han, siden kommunen alt har lagt vesentlig mer av aktiviteten og havneeiendommene sine inn selskapet, sammenlignet med Randaberg.
Makt mot Sola
«At Randaberg (...) ville stille seg bak selskapsavtalen, medførte at Stavanger hadde de to av tre eierne som var nødvendig for å kunne bruke makt mot Sola, og det som skjedde i avslutningen av forhandlingene må kanskje ses i lys av dette», skriver Underbakke. Alle de tre eierkommunene skal behandle det foreliggende forslaget til selskapsavtale politisk.
SRH må ha en gyldig selskapsavtale for å kunne drive lovlig.