Denuncian que MOPC indujo al error a oferentes para descalificarles
La licitación para las obras de mejoramiento del corredor de exportación tiene denuncias en la Contraloría y en la Procuraduría porque existen indicios de que el MOPC habría inducido al error a gran parte de los oferentes y así terminó descalificándoles.
Ante la Contraloría y la Procuraduría fue denunciada la licitación de las obras de mejoramiento del corredor de exportación, que se extiende desde la localidad de Natalio, en Itapúa, hasta Alto Paraná y tiene 147 kilómetros. Supuestamente el propio Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) omitió subir al portal de Contrataciones Públicas un documento clave que detallaba las condiciones en que debía hacerse la presentación de las ofertas.
Se trata de un documento proveído por la JICA –entidad japonesa financista del proyecto– que indicaba la forma requerida para la presentación. Al mismo tiempo, elaboró un pliego contradictorio con las reglas de la JICA, a las que finalmente remitía el documento que “olvidaron” subir al portal.
Todo lo que hizo el Ministerio fue subir la dirección de la página de la JICA, pero sin aclarar qué específicamente había que extraer de esa página. El “error” derivó en que se descalificara automáticamente a cinco oferentes, que constituyen más el 40% de los que se presentaron a esta licitación, adjudicada en diciembre pasado a tres grupos de empresas (ver facsímil).
Esos cinco oferentes descalificados no tuvieron derecho ni siquiera a que se abrieran sus ofertas económicas. Se estima que, por ende, el MOPC terminó adjudicando a ofertas por encima de los 20 millones de dólares más caras, en total.
En la denuncia, cuya copia nos facilitaron en la Contraloría, se manifiesta que si el Ministerio hubiera cumplido en subir al portal un documento fundamental en la licitación, los oferentes hubieran podido alertar sobre la contradicción entre el pliego y las normas japonesas.
Los oferentes que casualmente “adivinaron” de qué forma debía hacerse la presentación y finalmente resultaron adjudicados son: Benito Roggio e Hijos, Ecomipa (del grupo Wasmosy) e Ilsung. Esta última es la empresa coreana que al inicio de la gestión del ministro Ramón Jiménez Gaona fue adjudicada con la rehabilitación de la Ruta 8, que hoy es la obra más atrasada del gobierno de Horacio Cartes.
Otra situación que resulta llamativa y que se plasma en la denuncia en cuestión es que a mitad del proceso el MOPC reemplazó a la totalidad de los evaluadores.
Ayer intentamos conversar con algún funcionario de la Cartera que nos diera detalles del proceso, pero en la Dirección de Comunicaciones, poco después del mediodía, ya no encontramos a nadie.