Semana clave para la transparencia en Senado
El Senado debe tratar esta semana la modificación de la ley que regula las declaraciones juradas de bienes de los funcionarios públicos. El proyecto busca que la presentación sea anual y que la información se haga pública de forma inmediata. Es un paso im
El Senado debe estudiar este jueves el proyecto de ley que obliga a la Contraloría General de la República (CGR) a divulgar libremente la declaración jurada de bienes de todos los funcionarios públicos del país.
El proyecto debía ser tratado hace dos semanas, pero el pleno decidió postergar el tratamiento por 15 días.
Llamativamente, ese día el senador liberal Dionisio Amarilla dijo que estaba trabajando en un proyecto de ley de “Datos Abiertos”, que divulgue todo tipo de informaciones supuestamente “reservadas y sensibles”.
Esto incluirá desde declaraciones juradas y registros públicos hasta lista de aportantes; pagos de impuestos, tributos municipales y sindicatura de quiebras entre otros.
Sin embargo, de acuerdo a las propias expresiones de Amarilla ante el pleno, la publicación de los datos incluirá apenas la información pública que se presente o genere desde la promulgación de la ley. Es decir, las declaraciones juradas presentadas previamente no serían incluidas dentro de este proyecto.
La propuesta alternativa y supuestamente ampliada fue presentada en forma verbal por el senador llanista, cuya esposa, Analy Valiente, es la directora de Declaraciones Juradas de la CGR.
No deja de ser llamativa la reticencia de prácticamente todas las bancadas para aprobar el proyecto presentado originalmente por Paraguayo Cubas.
El proyecto presentado por Cubas modificará la Ley 5033/13, que regula las declaraciones juradas, una obligación con la que deben cumplir todos los funcionarios públicos y establecida por la mismísima Constitución Nacional.
La primera modificación planteada por el legislador es que la presentación debe ser anual. Actualmente, los funcionarios deben presentar sus declaraciones juradas en un plazo de hasta 15 días después de haber asumido un cargo y 15 días después de haberlo abandonado.
La segunda modificación y quizás la más importante es la que obliga a la publicidad automática de las declaraciones juradas. Esto es reconocer de una buena vez que esta es información pública y que, por lo tanto, debe estar disponible para la ciudadanía.
Silencio de “nuevos”
Fuentes del Senado consultadas por ABC Color refieren que una mayoría de los legisladores se opone a hacer públicas las declaraciones juradas. Esta es una postura en la que se mantienen legisladores de casi todas las bancadas, incluso quienes ingresaron por primera vez y prometían transparencia y lucha frontal contra la corrupción.
Hasta el momento solo las bancadas del Partido Democrático Progresista (PDP) y Cruzada Nacional manifestaron abiertamente su apoyo al proyecto de ley presentado por Cubas.
Solo tres publicaron
De los 45 senadores titulares, apenas tres decidieron hacer públicas sus declaraciones juradas de bienes: los legisladores del Partido Demócrata Progresista (PDP), Desirée Masi y Pedro Santa Cruz, y Paraguayo Cubas, del Movimiento Cruzada Nacional.
Entre los 42 restantes, algunos hasta hicieron promesas en redes sociales de que harían la propio, pero luego se llamaron a silencio. Es el caso de Fidel Zavala, de Patria Querida, y de Tony Apuril, de Hagamos.
Contraloría se niega
El proyecto presentado por Cubas llega justo en el momento en el que la Contraloría General de la República se niega férreamente a entregar las declaraciones juradas, a pesar de que un juez de primera instancia y un Tribunal de Apelaciones dictaminaron que se trata de información pública.
Mientras decía estar a favor de la transparencia, el contralor Enrique García presentó una acción de inconstitucionalidad ante la Corte Suprema de Justicia para evitar entregar la información pública.
El ente presentó la acción luego de que el juez Rubén Riquelme y el Tribunal de Apelación Primera Sala de Asunción fallaran a favor del periodista Juan Carlos Lezcano, quien había accionado judicialmente ante las reiteradas negativas de la CGR a entregar la información que es pública.
La publicidad de esta información es tendencia en las democracias de todo el mundo. Países de la región como Colombia, Perú o Chile liberan las declaraciones juradas. En Argentina decidieron liberar incluso las declaraciones juradas de los familiares de funcionarios.