Reciben billones y no se ven obras
Los 255 municipios y las 17 gobernaciones reciben anualmente millones de guaraníes de transferencias que el Ministerio de Hacienda les distribuye. ¿Cuáles son esos recursos y su finalidad?
Uno de ellos es Fonacide, que proviene de los US$ 360 millones que Paraguay recibe por la cesión de energía eléctrica en Itaipú. Según la norma, el 50% de lo transferido a municipios y gobernaciones debe destinarse al mejoramiento de la infraestructura de centros educativos, y un 30% al almuerzo escolar de niños.
Luego están los royalties, que son una compensación financiera por la utilización del potencial hidráulico del río Paraná, que se divide entre Paraguay y Brasil. El 80% de la compensación que reciben las gobernaciones debe destinarse a gastos de capital y lo restante a gastos corrientes (salarios), si están directamente vinculados con el primero. En cuanto a las municipalidades, también el 80% debe destinarse a gastos de capital; el 10% a desarrollo sustentable, y el 10% a gastos corrientes si están vinculados.
El otro aporte proviene del canon recaudado por la explotación de los juegos de azar, del cual el 30% del canon recaudado a nivel país debe distribuirse entre Comunas y Gobernaciones.
A esto se suma el 15% del impuesto inmobiliario (menores recursos) de todo el país, que se distribuye solo a los municipios pequeños, según explicó el viceministro de Administración Financiera, Óscar Llamosas.
Algunos departamentos reciben compensaciones, como Concepción y sus municipios, por parte de la Industria Nacional del Cemento (INC) por la extracción de recursos naturales no renovables. Y ese aporte debe destinarse exclusivamente a la construcción de obras viales, alcantarillados, pavimentación y mantenimiento de calles, y la construcción de aulas escolares.
La gobernación de Canindeyú y sus municipios también reciben una compensación de Itaipú por la desaparición de las cataratas de los Saltos del Guairá.
En lo que va de este año Hacienda desembolsó hasta marzo G. 501.229 millones a los 212 municipios que cumplieron con todos los requisitos que el ente establece. No recibieron dichos recursos 43 municipios, como Asunción, Ciudad del Este, Lambaré, Jesús y Puerto Pinasco. Respecto a las gobernaciones, distribuyó entre las 17 gobernaciones, G. 347.822 millones.
El año pasado los intendentes de 251 municipios (excepto Puerto Pinasco, Lambaré, Jesús y Mbocayaty del Yhaguy) recibieron G. 1,3 billones, mientras que las gobernaciones fueron beneficiarias de G. 974.751 millones. En 2017 Hacienda desembolsó G. 1,3 billones a las municipalidades y G. 984.886 millones a las gobernaciones. En 2016 la cifra varió un poco, siendo la transferencias a las comunas de G. 1,4 billones y para las gobernaciones G. 900.101 millones.
Si sumamos la totalidad de los recursos transferidos, en tres años y tres meses, constituyeron un total de G. 4,5 billones, mientras que los gobernadores, G. 3,2 billones. Esto, sin contar la recaudación en otros rubros.