Caen recaudaciones, pero el gasto público se dispara
Al mes de mayo, el Presupuesto General de la Nación (PGN) asciende ya a G. 96,4 billones (US$ 15.117 millones) debido a los ajustes realizados por la ley de emergencia, monto que representa un aumento de 11,7% con respecto al inicio del año.
El ejercicio 2020 arrancó en enero con un presupuesto de G. 86,3 billones (US$ 13.525 millones), levemente superior a lo que en su momento había solicitado el Poder Ejecutivo como proyecto y 7,8% con relación al presupuesto inicial 2019.
Los últimos datos procesados por el Ministerio de Hacienda dan cuenta de que al cierre de la semana pasada, el presupuesto llegó a los G. 96,4 billones (US$ 15.117 millones), lo que implica un incremento de más de G. 10,1 billones (US$ 1.591 millones).
Los datos revelan que el aumento se da, principalmente, en los gastos que se financian con recursos provenientes de los préstamos (FF 20) y con los recursos institucionales (FF 30), que son los que generan las entidades. En cambio, existe una reducción en los recursos del Tesoro (FF 10) debido a la caída de la recaudación impositiva y recortes aplicados.
Ley de emergencia
El incremento del PGN obedece a que con la pandemia del coronavirus o covid-19, el Congreso, ante la solicitud del Ejecutivo, aprobó una ley de emergencia sanitaria que autoriza al Estado a endeudarse hasta por un monto de US$ 1.600 millones. Además suspende de nuevo el tope de déficit fiscal de 1,5% del PIB fijado en la Ley de Responsabilidad Fiscal, tal como sucedió el año anterior.
Con esta ley, el Ministerio de Hacienda primero recurrió a un adelanto por US$ 800 millones del Banco Central del Paraguay (BCP) para dotar de fondos al sistema de salud e inyectar recursos, principalmente subsidios, para mitigar el golpe que implica el cierre de gran parte de las actividades económicas.
Luego, la cartera fiscal colocó bonos soberanos en el mercado internacional por US$ 1.000 millones y aguarda concretar próximamente los préstamos del BID, Banco Mundial y CAF para completar el monto autorizado por ley de emergencia, ya que debe devolver el adelanto a la banca matriz (ya repuso al BCP poco más de US$ 200 millones).
Plan de reactivación
Al inicio del año, la expectativa de una recuperación económica estaba en camino, tras un nulo crecimiento registrado el año pasado y un déficit fiscal de 2,8% del PIB. Sin embargo, debido a la pandemia, la perspectiva cambió de manera radical y hoy se prevé una caída de la economía del orden de 2,5%, según BCP.
Con este panorama, Hacienda prepara un plan de reactivación económica que implicará una inyección de más de US$ 2.500 millones; no se descarta que parte del monto sea obtenido con otro endeudamiento del Estado, una medida muy cuestionada por la ciudadanía y algunos sectores empresariales, que se oponen rotundamente a esta operación.
El aumento del PGN con más deuda llevaría el déficit al 6% del PIB para finales del año, según cálculos oficiales.