País se endeuda para cumplir con los transportistas
Se concretará en el último trimestre de 2022
El proyecto de ley de Presupuesto General de la Nación (PGN) 2022 prevé, en realidad, un aumento salarial para docentes de hasta el 8% o hasta el 16% para el último trimestre del año, de acuerdo al incremento de ingresos corrientes, condición casi similar a la establecida en el presupuesto vigente; y no 8% desde enero como se dijo en principio.
Tras la presentación del plan, el miércoles ante el Congreso, Hacienda divulgó que el ajuste para docentes sería del 8% desde enero y que tendría un costo de unos US$ 60 millones. Sin embargo, el informe entregado a la prensa y a los parlamentarios, que resume las grandes líneas del proyecto, señala que dentro del esquema de inversión para el área de educación se estipula avanzar con el proceso de implementación gradual del salario básico profesional del plantel docente. Entre los datos citados aparecen: 75.010 docentes en aula y por debajo de esta línea, ajuste salarial del 8% y capacitación a 25.500 maestros (34% del total). El proyecto de ley,
nempero, en su Art. 260 dispone seguir con la implementación gradual del salario básico profesional docente (categoría L y Z) del Ministerio de Educación y Ciencias (MEC), Instituto Nacional de Educación Superior (Inaes) e Instituto Superior de Bellas Artes (ISBA), en caso de que se produzca la recaudación efectiva de por lo menos el 80% de ingresos corrientes de la Tesorería General aprobados por la presente ley al cierre del tercer trimestre del año (setiembre).
El plan prevé que la suba salarial podrá ser otorgada en el último trimestre del año, según cumplimiento de las condiciones: si la recaudación efectiva de ingresos corrientes es de por lo menos 80% al cierre del tercer trimestre del año, el aumento salarial podrá ser de hasta el 8%; y si es de por lo menos el 85% el ingreso, el ajuste podrá ser de hasta el 16 %. Además, las citadas entidades deberán cumplir con requisitos tales como evaluaciones de desempeño, capacitaciones, certificar cumplimiento de actividades en aula y censar a profesores en un Registro Único del Docente, etc. La Ley N° 6672 de presupuesto 2021, dice en su Art. 254 que el ajuste se otorgará en el último trimestre del año, y si el incremento de ingresos tributarios es superior al 10%, el ajuste será de hasta el 8%; si suben ingresos por encima del 15% la suba podrá ser de hasta el 16%.
El porcentaje de ese ajuste es el que Hacienda negocia actualmente con gremios de maestros para lo que resta del año y, según autoridades de la cartera, se estima otorgar un mínimo del 8% con su impacto desde enero de 2022, es por ello que se citó el 8% como continuidad del proceso, según dijeron. La diferencia entre lo establecido en la ley actual y el proyecto para el año venidero,
es que en el vigente habla de un ajuste en ingresos tributarios (impuestos) y el proyecto 2022 de ingresos corrientes (que ya incluye tributarios y no tributarios). La realidad es que el plan para el próximo año prevé suba para el último trimestre del año (octubre, noviembre y diciembre), pero no 8% desde enero.
El presupuesto previsto para el MEC es de G. 7,3 billones (US$ 1.053 millones al cambio presupuestado), que según Hacienda serán distribuidos para atención de niños, para alcanzar matriculación en prejardín y jardín de 106.607 infantes, 37,8% del total de niños en edad de acceder a dichos servicios. Se invertirá en construcción de 47 nuevos espacios educativos y equipamiento de 202 aulas. Se fortalecerá acceso de la comunidad educativa hacia un sistema más inclusivo y digital, con la construcción de una red de internet para 2.123 instituciones educativas, con una inversión de G. 173.000 millones.