Juegos de azar: “Peor que no regular es hacerlo mal”, opina experto uruguayo
Luis Alberto Gama, asesor en juegos de azar y exdirector de Casinos, Loterías y Quinielas del Estado del Uruguay, sostuvo que los países de la región carecen de una política pública que apunte a desarrollar la industria del entretenimiento, y que más bien persiguen fines recaudatorios. Advirtió que una mala resolución puede significar el aumento del juego ilegal, por lo que “peor que no regular es hacerlo mal”.
“En primera instancia debemos destacar que los países de la región carecen de una política de Estado enfocada a desarrollar la industria del entretenimiento. No se plantean objetivos claros, herramientas de gestión ni una mirada global de cómo se imagina o aspira a la industria a mediano y largo plazo”, afirmó Gama, ex funcionario público del Uruguay y que actualmente se desempeña como consultor.
Mencionó que, en general, a la falta de regulación se suma la faculta de actualización de muchas disposiciones vigentes y que de ese modo no se alcanza la eficacia a la que se aspira. “Las regulaciones parciales que se llevan adelante, a medida que van apareciendo las distintas modalidades de juego, no hacen otra cosa que corregir en forma transitoria algunas situaciones puntuales. Pero este camino se transita como algo pasajero y no enmarcado dentro de una estrategia general”, dijo.
Agregó que muchas veces las decisiones tienen fines recaudatorios, y al actuar priorizando el ingreso fiscal resulta un accionar considerado de “corto aliento”. “Una cosa es aumentar la recaudación y otra, apostar al crecimiento de la actividad en su conjunto. Miramos el árbol y no el bosque”, dijo.
Añadió que la forma más efectiva de regular es incluyendo los factores que integran la industria de juegos de azar, atendiendo la problemática y sin perder de vista las consecuencias de las medidas a implantar.
Referente al uso de tragamonedas en su país, respondió que se permite solo en casinos, que si están en otros sitios son de uso clandestino, aunque aclaró que no es muy común. Afirmó que Paraguay es el único país de la región que “legaliza” el uso de tragamonedas en las calles, en despensas, bares y otros comercios de libre acceso de las personas, advirtió que en este panorama se dificulta el control de las personas que acceden a las máquinas y el flujo del dinero de apuestas y premios.
“Hay países que están teniendo dificultades e imparten disposiciones que lo único que logran es agravar más la situación. Una mala resolución puede significar el aumento del juego ilegal. Estoy convencido que peor que no regular es hacerlo, pero mal”, aseguró.
E entre el desafío común en la región por regular son las apuestas online y su juego ilegal, Gama dijo que “avanza de forma permanente e implica mayores esfuerzos para acompañar ese proceso adoptando lo normativo”.
Señaló que el principal objetivo es adecuar la oferta a la demanda actual.
Opinó que el sector privado debe estar en sintonía con los reguladores, que cumplen un papel fundamental al discutir la actualización de lo regulatorio.
En cuanto al lavado de dinero, indicó que hay acuerdos internacionales que apuntan a prevenirlo. “El autorizar indiscriminadamente a particulares a explotar juegos de azar sin previo análisis de antecedentes es suspicaz. La transparencia es fundamental”, recalcó.