Gobierno rompió récord de salidas de ministros
Castillo cierra el año como el presidente que más miembros del Gabinete perdió por renuncias o censuras durante primeros 5 meses de gestión, en los últimos 20 años. Carteras ejecutaron 71,9% de su presupuesto.
Para el gobierno de Pedro Castillo, el 2021 no fue un año fácil. Entre el 28 de julio y el 31 de diciembre, cuatro ministros renunciaron a sus cargos debido a cuestionamientos y uno fue censurado por el Congreso. Esto convierte a Castillo en el presidente de los últimos 20 años que más ministros tuvo que reemplazar, por cuestionamientos, en los primeros cinco meses de gestión, sin tener en cuenta renovaciones de Gabinete.
El primer ministro que dio un paso al costado fue Héctor Béjar. No había pasado ni un mes desde que comenzó esta administración cuando el entonces canciller renunció después de que “Panorama” difundió declaraciones suyas en las que –antes de asumir el cargo– atribuía el origen del terrorismo en el Perú a la Marina de Guerra. A la salida de Béjar se sumaron las de Luis Barranzuela (Interior) y Walter Ayala (Defensa).
El último ministro de Estado que dejó el cargo por un motivo distinto a la renovación de Gabinete fue Carlos Gallardo. Días antes de Navidad, el entonces titular de Educación se convirtió en el primer ministro del gobierno de Castillo en ser censurado por el Parlamento.
Las anteriores administraciones tuvieron distinta suerte. Durante los primeros cinco meses de mandato, Pedro Pablo Kuczynski y Martín Vizcarra cambiaron tres ministros cada uno. Alejandro Toledo, Alan García y Ollanta Humala no tuvieron ministros renunciantes o censurados en el período.
Si bien Humala, al igual que Castillo, renovó su Gabinete dentro del mismo lapso, en las últimas décadas no se habían registrado tantas salidas de ministros debido a cuestionamientos como en el actual gobierno.
Por otro lado, el sector con más altercados fue la Presidencia del Consejo de Ministros (14). La gran mayoría de estos ocurrieron en la gestión de Guido Bellido.
El siguiente ministerio con más polémicas fue el de Transportes y Comunicaciones (12).
—Baja ejecución—
En el 2021, solo cuatro de 18 ministerios ejecutaron más del 90% del presupuesto público asignado a proyectos, según el portal de transparencia del Ministerio de Economía y Finanzas [ver infografía]. En promedio, las carteras tuvieron un avance de 71,9% en la ejecución presupuestal.
“Las políticas públicas involucran decisiones y el problema que tiene el gobierno de Castillo es que no hay decisiones. Eso provoca que la maquinaria se detenga a la espera de saber cuál es el siguiente paso”, sostiene Flavio Ausejo, especialista en gestión pública de la PUCP.
Para la politóloga María Claudia Augusto, los retrasos en las distintas carteras responden en parte a la inestabilidad. “Sin duda, la volatilidad ministerial afecta la gestión pública y la continuidad de prioridades del sector. Sin embargo, aunque el inicio del Gobierno muestra que esta tendencia es mayor, no es una ruptura con la situación de volatilidad que hemos visto en los últimos cinco años”, indicó.
Según la especialista, el populismo del jefe del Estado ha contribuido al desorden en la gestión.“Es un presidente que apela a promesas inviables y a actos cuestionables, que pueden llevar a una pérdida de tiempo, recursos y de talento humano o, en su defecto, a que se tomen decisiones que carecen de sustento técnico para responder a caprichos políticos”, señaló.