Opłata – tak, blokada na kole – niekoniecznie

Czy wspólnota mieszkaniowa może pobierać opłaty za parkowanie pojazdów od osób odwiedzających jej mieszkańców albo zakładać blokady na koła lub nie wypuszczać z zamkniętego osiedla pojazdu do czasu uiszczenia opłaty?

– Kazimierz Pawłowski z Dolnośląskiego Kwestia pobierania opłat za parkowanie na terenie wspólnoty mieszkaniowej przez osoby spoza wspólnoty jest jasna – można takie opłaty ustanowić i je egzekwować. Jeśli chodzi o legalność sposobu zabezpieczenia zapłaty w postaci nałożenia blokady, to jest w tym zakresie spór, aczkolwiek przeważa pogląd, iż takie działanie jest bezprawne, gdyż stanowi nieproporcjonalnie dotkliwe wkroczenie w cudze prawo własności – zatrzymanie pojazdu w ogóle nie wchodzi w grę.

W szeregu orzeczeń (np. wyrok Sądu Okręgowego w Katowicach z dnia 23 czerwca 2017 r., sygn. IV Ca 314/17; wyrok Sądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia 27 maja 2009 r., sygn. VI ACa 1124/08) wskazano, że blokady na koła mogą zakładać wyłącznie służby uprawnione do stosowania takiej formy przymusu bezpośredniego (policja oraz straż gminna/miejska), i to tylko na terenie dróg publicznych, stref ruchu oraz stref zamieszkania, co wynika z przepisów ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r., poz. 988 z późn. zm.). Wedle art. 130a ust. 8 ww. ustawy, „pojazd może być unieruchomiony przez zastosowanie urządzenia do blokowania kół w przypadku pozostawienia go w miejscu, gdzie jest to zabronione, lecz nieutrudniającego ruchu lub niezagrażającego bezpieczeństwu”. W takim przypadku (ust. 9), pojazd unieruchamia policja lub straż gminna (miejska).

W niektórych orzeczeniach sądy przyjmują jednak (np. wyrok Sądu Apelacyjnego w Katowicach z dnia 17 lipca 2015 r., sygn. akt I ACa 274/15, oraz wyrok tegoż Sądu z dnia 12 czerwca 2019 r., sygn. I ACa 918/18), że założenie blokady na koła jest dopuszczalne, o ile właściciel pojazdu został wcześniej poinformowany o możliwości zastosowania takiej sankcji.