Im prosciej, tym lepiej czy tarcza prawna dla biznesu

Szybsze wydawanie decyzji, przeprowadzanie postępowań i składanie wniosków drogą elektroniczną, ułatwienie ponownego rozpatrzenia sprawy, proste urzędowe formularze, mniej załączników i formalności, a także bardziej przewidywalne dla przedsiębiorców zmiany prawa - takie będą m.in. efekty tarczy prawnej zainicjowanej przez wicepremiera, ministra rozwoju, pracy i technologii, Jarosława Gowina. Tarcza jest częścią Planu dla Pracy i Rozwoju, którego zadaniem jest osłona przedsiębiorców i pracowników w czasie pandemii oraz przygotowanie gospodarki do powrotu na ścieżkę rozwoju.

Rok 2020 dobitnie pokazał, że cyfryzacja jak naj-szerszego obszaru polskiej rzeczywistości spo-łeczno-gospodarczej, w tym administracji, jest niezbędna. Aby ułatwić firmom inwestowanie i wspierać rozwój gospodarczy, należy też likwido-wać bariery krępujące przedsiębiorczość, np. nad-mierną biurokrację. Działania te pomogą w mini-malizowaniu negatywnych skutków kryzysu spowo-dowanego przez Covid-19, co jest w tym momencie priorytetem i głównym wyzwaniem ministerstwa rozwoju. Właśnie temu służyć będzie tarcza prawna. Wypracowaniem konkretnych rozwiązań legis-lacyjnych tarczy prawnej zajmie się międzyre-sortowy zespół pod kierownictwem wiceszefowej MRPiT, Anny Korneckiej. W skład zespołu wejdą przedstawiciele ministerstw: Rozwoju, Pracy i Tech-nologii, Sprawiedliwości, Kultury i Dzied Regionalnej, Infrastruktury, Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Środowis-ka i Klimatu. Praca zespołu jest rozłożona na rok, przy czym raz na 3 miesiące powstanie pakiet kolejnych proobywatelskich zmian legislacyjnych. Dzięki temu stopniowo będą redukowane obowiązki administracyjne i praw-ne nałożone na obywateli (w tym przedsiębiorców), a kontakty z organami administracji rządowej i samo-rządowej staną się łatwiejsze. - Cel zespołu to wdrożenie całego szeregu instrumen-tów, które ułatwią i przyspieszą załatwianie spraw oraz zminimalizują koszty. Chcemy, aby nasi obywatele mogli składać wnioski online na prostych formularzach i dzięki temu szybciej załatwiać sprawy w urzędach. Chcemy tak-że, aby przepisy zmieniały się w bardziej przewidywalny sposób. Przedsiębiorcy nie powinni być zaskakiwani, na-leży im się czas na to, aby przygotowali się do zmian pra-wa. Zbyt krótkie vacatio legis to bariera w prowadzeniu biznesu i dodatkowe koszty - wyjaśnia Anna Komecka. jest wiele procesów, w różnych dziedzinach życia społecznego i gospodarczego, które należy uproś-cić. Przykładowe postępowania wytypowane do proce-dury uproszczeń to:

■ pozwolenie na budowę,

■ zezwolenie na usunięcie drzewa lub krzewu,

■ wpisy do rejestrów i ewidencji,

■ rejestracja pojazdów,

■ zezwolenie na spełnienie obowiązku szkolnego poza szkołą,

■ zgoda na nabycie nieruchomości rolnej,

■ zezwolenia na prowadzenie działalności gospo-darczej (w tym: zezwolenie na sprzedaż alkoholu, zezwolenie na prowadzenie działalności w za-kresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych, licencja detek-tywa, zezwolenie na wykonywanie przewozów).

- lako Ministerstwo Rozwoju, Pracy i Technologii chcemy wprowadzać ułatwienia na bazie istniejących już rozwiązań Kodeksu postępowania administracyjnego, w tym postępo-wań uproszczonych oraz milczącego załatwienia sprawy. Chcemy także cyfiyzować maksymalnie dużo procedur praw-nych, z budowlanymi na czele. Inne resorty wskażą pozosta-łe dziedziny, które obejmie tarcza prawna - dodaje Anna Komecka. W czerwcu 2017 roku weszła w życie duża re-forma Kodeksu postępowania administracyjnego. Wprowadziła ona m.in. instytucję milczącego zała-twiania sprawy czy jednoinstancyjne postępowa-nie administracyjne. Na gruncie kp.a. umożliwiono elektroniczną komunikację z urzędem, a także two-rzone są podstawy dla prowadzenia elektronicz-nych postępowań. Teraz jest dobry czas na wdro-żenie tych zmian, pandemia bowiem pokazała, jak ważne jest szybkie i proste postępowanie admini-stracyjne. Jesteśmy na to gotowi, a do wprowadze-nia zmian potrzeba tylko odpowiednich zapisów w poszczególnych ustawach materialnoprawnych. I temu właśnie służy tarcza prawna. ■