Mayores controles al fisco
Senado propone creación de nueva reserva de fondos para usarse si no se cumplen las proyecciones de ingresos
El Senado aprobó anoche una medida que permitiría mejorar el flujo de efectivo del Gobierno central durante los primeros meses del próximo año fiscal al permitir que tres corporaciones públicas le otorguen préstamos de corto plazo y que se suspendan los depósitos mensuales a un fondo de reserva para el pago de los bonos de obligaciones generales.
El proyecto de la Cámara 2542 fue enmendado por el Senado para además incluir una disposición que ordena la creación de un llamado Fondo Apremiante de Liquidez (FAL), donde se depositaría el dinero que se reciba de las notas de anticipación de impuestos (Trans, por sus siglas en inglés), así como otros fondos, y se activaría cuando los recaudos del Departamento de Hacienda no alcancen las proyecciones anticipadas durante la configuración del presupuesto.
“Estamos creando una cuenta que va a tener un dinero líquido, que se va a liberar en la medida que no se llegue a las metas de recaudos, se evalúa trimestralmente. Si hay algún problema de recaudos, ese fondo debe venir al rescate… La idea es que siempre haya dinero en efectivo disponible”, indicó a este medio el senador José Nadal Power , presidente de la Comisión senatorial de Hacienda.
La enmienda al proyecto sobre el “estabilizador automático” le reconoce al Banco Gubernamental de Fomento (BGF) la facultad de emitir opiniones formales sobre la razonabilidad de las proyecciones de recaudos y sobre los estimados de flujo de caja de Hacienda.
En el ejercicio de esas facultades, el titular de Hacienda deberá certificar mensualmente por escrito que el Gobierno no ha incumplido con el pago de pensiones, que se han pagado todos los reintegros, que ha efectuado otros reembolsos contenidos en la proyección de flujo de efectivo para los usos dispuestos, y que no ha comprometido prospectivamente ninguno de los ingresos proyectados.
El FAL establecerá una reserva de gastos que debe ser subvencionada con efectivo cada mes hasta un tope de $150 millones, y en caso de una merma en los recaudos que obligue a recurrir a esos recursos, el secretario de Hacienda deberá notificar al BGF los motivos de ese ajuste en las proyecciones. Además, junto al director ejecutivo de la Oficina de Gerencia y Presupuesto (OGP), tendrá que someter un plan de mitigación para acabar el año fiscal sin déficit.
Al cierre de esta edición, la cámara alta aprobó la medida a viva voz, pero aún faltaba la votación final.
Esa reserva sería distinta a la de $250 millones que estableció la Cámara de Representantes cuando aprobó la medida el martes. Nadal Power anticipó que la pieza legislativa pasaría a discutirse en comité de conferencia, y que la aspiración es que, al concluir el trámite legislativo, prevalezca solo un mecanismo de reserva.
Si los fondos resguardados se utilizan en su totalidad y persiste el déficit al término del año fiscal, entraría en efecto un plan de recorte de gastos en las agencias públicas que deberá tener el aval del BGF. El plan para ajustar los desembolsos en las entidades gubernamentales deberá proveer, según la medida, para que Hacienda termine con un balance en efectivo de, al menos, $100 millones.
El proyecto, que fue aprobado el martes en la Cámara de Representantes, ordena a tres corporaciones públicas a adquirir $400 millones en Trans, que son préstamos a corto plazo que utiliza el Gobierno para financiar sus operaciones. Asimismo, establece que Hacienda suspenderá los depósitos mensuales que hace a un fondo de reserva para garantizar el pago del principal e intereses de las obligaciones generales si no logra obtener $1,200 millones en Trans o $2,000 millones a través de una emisión de bonos.
El senador novoprogresista Carmelo Ríos criticó la transacción con las corporaciones públicas, al asegurar que es una movida ilegal.
“Es nuestra obligación defender las corporaciones, que algunas aparentemente están sólidas, y lo que quieren hacer es regalarle ese dinero al Gobierno y le están diciendo que son Trans”, manifestó Ríos.