La raíz del nuevo tranque fiscal
La versión del Senado es más alta que el presupuesto que recomendó el gobernador
La versión senatorial del presupuesto para este próximo año fiscal, que arrancará en cuatro días, destinó $1,256 millones para el pago de deudas de agencias y corporaciones públicas con el Banco Gubernamental de Fomento (BGF), todas sin fuentes de repago actualmente.
El Senado optó por dividir cada una de las partidas de gastos y fijar una cifra para el pago de cada deuda. En contraste, la Cámara de Representantes asignó una cifra global al BGF a fin de que el agente fiscal pueda decidir cuál deuda se paga y cuáles caerán en incumplimiento.
La ruta que trazó el Senado fue realizar recortes en el área de Salud y Educación a fin de tener más dinero disponible para el pago de las obligaciones del BGF.
Pero esta movida forzó un tranque en la Cámara de Representantes. Casi la mitad de la mayoría popular en ese cuerpo se expresó en contra de asignar más dinero a la deuda a cambio de sacrificar servicios importantes de salud y educación.
DETALLADO EL PAGO DE DEUDAS. La versión senatorial del próximo presupuesto determinó fijar una asignación para cubrir el costo de construcción del Centro Comprensivo de Cáncer que financió el BGF.
A pesar de que el Centro Comprensivo de Cáncer es una corporación pública que debería generar sus propios ingresos para operar, desde que se puso la primera piedra para su edificación fue el BGF quien lo ha subvencionado.
Según se desprende de la versión del presupuesto de Senado, el BGF recibiría el próximo año cerca de $7.1 millones por concepto del pago de deudas del Centro Comprensivo de Cáncer con el agente fiscal del Gobierno, el mismo que está a punto de la in- solvencia. Asimismo el Senado destinó $10.6 millones para el pago de deudas de líneas de crédito del Gobierno con el BGF destinadas a transigir reclamaciones judiciales y administrativas. Otra de las partidas para el pago de deuda que el Senado asignó lo fue para amortizar la renta de las instalaciones centrales de Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la Adicción (ASSMCA).
También asignó dinero para el pago de la deuda del Departamento de la Vivienda con el BGF por programas como La Llave para el Hogar.
De cada asignación para el pago de la deuda se desprende que en todas las ocasiones el BGF salió al paso a subvencionar compromisos de agencias y corporaciones sin que estos tuvieran alguna forma de pagar.
Por ejemplo, el Senado asignó $18.7 millones para el préstamo que tomó la Administración de Servicios Médicos (ASEM) con el BGF para poder operar y funcionar.
Es decir que ASEM carece de ingresos propios suficientes como para garantizar el funcionamiento del Centro Médico de Puerto Rico.
Hasta los préstamos del Centro de Recaudación de Ingresos Municipales (CRIM) del municipio de Ponce se pagan con dinero del Fondo General al que aporta todo el país. El Senado asignó $3 millones para cubrir esta deuda. Mientras, $93.6 millones fueron asignados para que el BGF pueda pagar una emisión de bonos que se tomó en el 2001.
“Para el plan de pago de la deuda del Fondo de Mejoras sin fuente de repago (se asignan) $35 millones. Para el plan de pago de la deuda del Fondo de Interés Apremiante (FIA) sin fuente de repago (se asignan) $53.1 millones”, se desprende de la versión del presupuesto aprobado por el Senado en las partidas para el pago de la deuda.
A la Autoridad de Edificios Públicos (AEP) el Senado le asignó $18.1 millones para que abone a deudas que mantiene con el BGF y que no pueden pagar con la renta que genera la corporación pública.
En tanto, el Senado sacó una partida de $500,000, que no es para el pago de deuda, sino para transferir a la Compañía de Turismo para la celebración del Expo Internacional de Turismo 2016. Al final, la versión del presupuesto aprobada por el Senado ter- minó con $2.7 millones por encima de la recomendación del gobernador Alejandro García Padilla de $9,800 millones.
La noche del jueves la Cámara de Representantes se quedó sin poder votar por el proyecto de enmiendas técnicas al Código de Rentas Internas que buscaba corregir la implementación del aumento del Impuesto de Ventas y Uso (IVU) del 11.5% y el Impuesto al Valor Agregado (IVA) del 4% hasta que aumente en nueve meses al 10.5% en los servicios.
Se espera que hoy la Cámara busque alguna medida para atender las enmiendas técnicas, todas aprobadas a viva voz el jueves, pero sin entrar en la votación final.