DELINEA EL GOBIERNO QUE SE PUEDE PAGAR
El gobernador se compromete a entregar las primeras conclusiones sobre las duplicidades en el gobierno antes de que acabe el año fiscal
Colocado el andamiaje de la nueva estructura de gobierno, la administración de Ricardo Rosselló Nevares se concentrará ahora en ajustar sus dimensiones para asegurarse de que pueda operar con los menguados ingresos del Fondo General.
A tres semanas de que venza el término fijado por la Junta de Supervisión Fiscal (JSF) para que presente el presupuesto del año fiscal 2018, el primer ejecutivo se reafirmó ayer en que, tal y como contempla el Plan para Puerto Rico, será 10% más bajo que el presupuesto vigente. El presupuesto general del gobierno para el presente año fiscal, que termina el 30 de junio, asciende a $8,787 millones.
Y aunque fuentes en la Asamblea Legislativa han planteado que la urgencia con la que habrá que elaborar el próximo presupuesto impedirá que se adopte de inmediato el concepto de base cero, el gobernador insistió en que utilizará esa fórmula mediante la cual las partidas presupuestarias se asignan según las necesidades y prioridades de las entidades gubernamentales y no de acuerdo a las asignaciones que habían tenido en años anteriores.
El presupuesto que someterá a fin de mes ante al JSF y la Legislatura ya contemplaría la reducción de cerca de $20 millones, que, según Rosselló Nevares, supondría la consolidación de siete agencias bajo la sombrilla del Departamento de Seguridad Pública.
El proyecto de ley que reúne bajo una misma estructura la Policía, el Cuerpo de Bomberos, el Instituto de Ciencias Forenses, entre otras entidades, ya fue aprobado en ambas cámaras legislativas, y el mandatario aseguró que lo firmará pronto.
“Ahora vamos a encaminar otros proyectos en esa dirección (hacia la consolidación), que incluyen los elementos de desarrollo económico, que incluye otras áreas (en las) que vemos duplicidad, y también vamos a identificar aquellos otros servicios que se puedan centralizar, aquellos que se puedan externalizar (delegar a sectores no gubernamentales)”, indicó en entrevista con El Nuevo Día.
El gobernador anticipó, además, que, antes de que termine el año fiscal
“Hemos identificado ya más de 30 proyectos específicos que queremos llevarlos a una APP” “Les hemos hecho bien claro a los jefes de agencia que el presupuesto es lo que es, no va a ser un poquito más. Se van a controlar ciertos gastos” RICARDO ROSSELLÓ NEVARES gobernador
Rosselló Nevares adelantó que planificas reducir de 131 a 35 agencias en un plazo de cinco años.
Esa propuesta estaría respaldada por la legislación que convierte al gobierno en un empleador único, que aunque fue una de las primeras que se aprobó, no podrá ser implementada por completo de inmediato, pues la Oficina de Transformación y Administración de los Recursos Humanos tiene año y medio para preparar y culminar el Plan de Clasificación y de Retribución Uniforme que regiría los cambios en la plantilla del gobierno.
Con relación al modelo del empleador único, el gobierno examina qué oficinas o departamentos cuentan hoy con una mayor concentración de recursos humanos y en cuáles hay carencia de empleados. Una vez finalice esa evaluación, procederían con la movilidad voluntaria de personal, y luego que se agote ese recurso, pasaría a las transferencias de trabajadores según se necesiten.
Al establecer el gobierno como empleador único, esta administración proyecta economías ascendentes a $250 millones. Sin embargo, Rosselló Nevares destacó que ese no es el único renglón con el que proyectan bajar el gasto público.
Aseguró que un informe reciente de la Oficina del Contralor reflejó que su gobierno redujo en 50% los contratos en comparación con la administración de Alejandro García Padilla ,y en promedio, alrededor de 30% la cuantía de estos.
Sobre las contrataciones, se ha cuestionado la cantidad de fondos, no solo para que opere la JSF, sino los contratos que ellos tienen. ¿Ese análisis de la Oficina del Contralor sobre los ahorros exime a la JSF o incluye un análisis de lo que se ha gastado?
—Eso es totalmente aparte. Eso es una ley federal que se le ha impuesto a nuestra administración. Exime también lo que sería la Judicatura y la Legislatura. Estamos hablando del gobierno central, de lo que nosotros controlamos. Hay una disminución significativa en las contrataciones. Habíamos exigido que hubiera una reducción de 20%, pero estamos viendo que ha habido una reducción de hasta 50%.
Pero esos ahorros se diluyen en el nuevo gasto que implica el funcionamiento de la Junta, que sale del Fondo General.
—Sale del Fondo General. Es algo que habíamos sacado, contabilizado, pero, inclusive, los ahorros son tan grandes en el andamiaje (durante los) primeros tres meses de una administración vis a vis la previa administración. Hemos ahorrado $144 millones. Lo que se le aportaría a la Junta, a lo largo de su trayectoria, sería un poco más del doble de eso, o sea, que ya en tres meses hemos podido reducir significativamente ese
(renglón). Según datos provistos por el gobierno, la JSF opera con un presupuesto de unos $3 millones mensuales con cargo al Fondo General. Para aliviar el gasto público, el gobierno de Rosselló Nevares también buscará replicar el modelo de Alianzas Público-Privadas (APP) tanto para la prestación de servicios gubernamentales, la administración de patrimonio público y el desarrollo de obras de infraestructura.
Aunque no ofreció detalles del inventario que ha trabajado el director ejecutivo de la Autoridad de las APP (AAPP), Omar Marrero, el mandatario dijo que han identificado oportunidades de establecer alianzas de este tipo con el sector privado, municipio y organizaciones no gubernamentales en áreas como la producción de energía, proyectos de acueductos, construcción y mejoras a carreteras y el manejo de desperdicios sólidos.
“Tenemos que preguntarnos si algo que está haciendo el gobierno hoy lo tiene que hacer, tenemos que preguntarnos si lo está haciendo bien. Si la contestación es que no lo tiene que hacer y no lo está haciendo bien, pero es algo necesario a la ciudadanía, pues tenemos que buscar las APP”, subrayó.
El 20 y 21 de abril se celebrará, en el Centro de Convenciones, el P3 Summit Puerto Rico, en el que la AAPP ofrecerá detalles de los proyectos que buscará impulsar mediante ese sistema, y también escuchará propuestas de potenciales inversionistas interesados en inyectar capital en otras instalaciones o servicios públicos que el gobierno no haya contemplado.
Rosselló Nevares reconoce que algunos pilares de su plan de reestructuración gubernamental, como la consolidación de agencias, el empleador único y el desarrollo de las APP, no producirán resultados con la premura que exige el crítico estado de las finanzas públicas. No obstante, afirmó que el plan fiscal aprobado y algunas de las medidas que ha tomado durante sus primeros tres meses en La Fortaleza contienen iniciativas que le darán un respiro al erario y permitirán cerrar esa brecha. “Aunque reconozco que algunas de las iniciativas van a tomar tiempo, lo cierto es que hay algunas que van a tener resultados inmediatos”, puntualizó.