Visto bueno a revisar reglamentos de agencias
Diversos entrevistados aprueban que se vigile si el Ejecutivo actúa según la intención legislativa
El proyecto de ley que el Senado aprobó el martes para ordenar la creación de una comisión conjunta, que revisaría si reglamentos confeccionados por instrumentalidades del Ejecutivo son cónsonos con la intención legislativa, busca darles “standing y orden” a los trabajos de la Asamblea Legislativa, opinó el legislador popular Rafael “Tatito” Hernández.
Pero el proyecto del presidente del Senado, Thomas Rivera Schatz, “se queda corto” porque no impide que el Ejecutivo haga cambios al presupuesto aprobado en la Legislatura, según Hernández. La pieza legislativa ya pasó a la consideración de la Cámara de Representantes.
Hernández defendió la medida al argumentar que un gobernante puede vetar solapadamente un proyecto de ley, si da instrucciones para que no se confeccione el reglamento que la viabiliza.
Dijo que los reglamentos son requeridos en el 1% de la legislación aprobada, que suele ser la más controversial y la que más interés genera en los sectores más poderosos del país.
Ayer, Ramón Rosario Cortés, secretario de asuntos públicos de La Fortaleza, no quiso entrar en los méritos de la medida al ser consultado por El Nuevo Día.
Por su parte, el abogado y analista Carlos Díaz Olivo coincidió en la necesidad de crear la comisión conjunta.
“Alguien hizo un señalamiento de que, si había algún problema en la Legislatura, que quien debería resolver es el tribunal. Eso jurídicamente no es así. Quien crea la agencia es la propia Asamblea Legislativa y el que le da la autoridad a la agencia a aprobar reglamentos es la Asamblea Legislativa”, dijo Díaz Olivo, en referencia al senador popular Cirilo Tirado, único voto en contra.
Díaz Olivo recordó que durante la administración del exgobernador Aníbal Acevedo Vilá, la Oficina del Comisionado de Seguros confeccionó un reglamento que tenía el efecto contrario a la intención legislativa: que los médicos pudieran negociar en grupo costos con las aseguradoras.
Para el profesor de Derecho Administrativo en la Escuela de Derecho de la Universidad de Puerto Rico en Río Piedras, William Vázquez, la medida no atenta contra la separación de poderes entre ramas del gobierno, pero advirtió sobre el peligro de que sectores que entienden que un reglamento en específico les afecta, puedan lograr su modificación a través de la Legislatura.
“El deber de la Asamblea Legislativa es fiscalizar la ejecución del Ejecutivo” RAFAEL “TATITO” HERNÁNDEZ REPRESENTANTE “La Asamblea Legislativa creó la agencia e, incluso, la puede eliminar” CARLOS DÍAZ OLIVO ABOGADO “La Legislatura siempre puede pasar una ley que vaya por encima del reglamento” WILLIAM VÁZQUEZ CATEDRÁTICO