Proponen el voto por internet en cambios a la ley electoral
El borrador del proyecto que establecería un nuevo sistema está en manos del liderato político
El voto por internet se estrenaría en la isla tan pronto como en las próximas elecciones generales, a manera de un proyecto piloto para quienes utilicen el mecanismo de voto ausente y voto adelantado, según el borrador del proyecto de ley de reforma electoral.
El anteproyecto, en poder de El Nuevo Día, es de la autoría del presidente del Senado, Thomas Rivera Schatz, y establecería el “Código Electoral de Puerto de 2019”.
Además del voto electrónico, la medida contempla otras enmiendas significativas, como extender el horario de votación de 9:00 a.m. a 5:00 p.m., transferir del Poder Ejecutivo a los jueces del Tribunal Supremo la facultad para nombrar al presidente de la Comisión Estatal de Elecciones (CEE), sustituir el balance electoral por un “balance institucional”, eliminar las Juntas de Inscripción Permanente y ampliar el derecho al voto ausente y al voto adelantado.
En síntesis, de aprobarse la medida, se derogaría el Código Electoral vigente y la Ley de Primarias Presidenciales, y se modificaría la Ley de Sistema de Evaluación de Jueces y Candidatos, así como la Ley para la Fiscalización del Financiamiento de Campañas Políticas.
El borrador ya fue distribuido al gobernador y presidente del Partido Nuevo Progresista (PNP), Ricardo Rosselló Nevares, y entre los líderes de los dos partidos de oposición para que emitan sus respectivos comentarios, confirmó el secretario de la Gobernación, Ricardo Llerandi.
La transformación del sistema electoral del país no sería inmediata, sino por fases. El cambio más próximo cobraría efecto el 30 de junio de este año, cuando la CEE comenzaría a recopilar los “datos personales” de los electores que permitan corroborar su identidad “de manera electrónica, a distancia y en tiempo real”, indica el borrador de proyecto de ley. La CEE debe crear a esos efectos un portal cibernético y un registro electrónico de electores.
La próxima fecha más cercana sería el 15 de septiembre, cuando la CEE debe tener en funciones el sistema digitalizado para el recogido de endosos, algo que ya está encaminado, según ha dicho el presidente del ente electoral, Juan E. Dávila Rivera.
PROYECTO PILOTO
El voto electrónico comenzaría en las elecciones generales del 2020 para los electores elegibles al voto ausente y al voto adelantado. La votación por internet estaría atada a la creación de un portal cibernético que debe estar “disponible a los electores no más tarde del 31 de mayo de 2020”, indica el borrador de la medida.
En cada una de las fases para implantar el voto electrónico, la CEE debe “evaluar y determinar la reducción” de materiales electorales, como papeletas.
En las elecciones del 2024, se integrarán al voto por internet los procesos primaristas de los partidos de la isla, así como las primarias presidenciales de Estados Unidos.
Durante los comicios del 2028, la CEE debe determinar si el sufragio electrónico sería “el único mecanismo disponible para votar o hasta cuándo deberá combinarse con los métodos convencionales de votación”.
Dos expertos en el tema elec
toral opinaron -en entrevistas separadasque el camino correcto es el voto electrónico.
“En Estados Unidos, se usa muchísimo”, dijo el ex comisionado electoral y exlegislador popular Eudaldo Báez Galib.
“Cuando impulsamos el escrutinio electrónico (en el 2012), lo hicimos pensando que el próximo paso lógico era el voto electrónico y decidimos que era mejor hacerlo en dos etapas, asegurándose que el escrutinio funcione y luego el voto electrónico. Estoy a favor de eso (el voto por internet), pero quiero estar seguro de que seguimos usando el escrutinio electrónico”, agregó, por su parte, el ex comisionado electoral penepé Jorge Dávila.
CAUTELA CON LA SEGURIDAD
Báez Galib, sin embargo, se mostró cauteloso respecto a qué medidas se implantarán para garantizar la seguridad del sufragio. “La tecnología la hay y es confiable”, apuntó.
Pero el experto en tecnología Wilton Vargas discrepó del exsenador. “De que es posible, es
“Los jueces son nombrados por políticos y sus decisiones tienden a reflejar su ideología. Eso causa suspicacia”
EUDALDO BÁEZ GALIB
EX COMISIONADO ELECTORAL DEL PPD
“Si se amplía el voto adelantado, hay que ponerle los controles necesarios para estar seguro que no hay fraude”
JORGE DÁVILA
EX COMISIONADO ELECTORAL DEL PNP
“Me había expresado ante la Legislatura a favor de que la Junta de Anuncios pasara a la Oficina del Contralor Electoral”
WALTER VÉLEZ
CONTRALOR ELECTORAL
posible, pero todavía no hay las salvaguradas y los mecanismos necesarios para garantizar confiabilidad, seguridad y que los procesos se van a llevar a cabo tal y como se supone que se lleven a cabo y se registren”, afirmó.
Precisó que las empresas en Estados Unidos que hoy manejan procesos electorales mediante sistemas tecnológicos, “hasta el momento, no han podido demostrar que son seguros”.
A modo de ejemplo, Vargas mencionó que, en distintas convenciones sobre tecnología, a estas empresas, particularmente en Estados Unidos, “les han hackeado sus sistemas en la cara para demostrarles que no son seguros”.
El anteproyecto sostiene que los datos recopilados serán encriptados. Es decir, que la información personal o confidencial será protegida mediante mecanismos de seguridad constituidos por una compleja fórmula matemática.
No obstante, Vargas resaltó que el manejo que históricamente ha dado el gobierno a los datos que le proveen los ciudadanos no ha sido el más confiable. Recordó, sobre ese aspecto, que recientemente el Departamento de Hacienda recibió un atentado a sus sistemas de almacenamiento de información.
“En el gobierno, no existen los mecanismos para uno entender que se va a hacer un buen trabajo con información tan y tan importante como lo es la voluntad electoral del pueblo. Si no han podido bregar con cosas más sencillas, qué será con esto”, cuestionó.
Además, el experto en tecnología dijo que otro elemento que levanta dudas sobre la capacidad del gobierno de materializar el voto por internet es la falta de dinero para invertir en sistemas electrónicos, su mantenimiento y su seguridad.
Precisamente, el renunciante comisionado electoral del Partido Popular Democrático, Miguel Ríos, levantó bandera sobre el hecho de que el anteproyecto no precisa cuánto dinero será necesario para viabilizar la reforma electoral, incluido el voto electrónico.
El ex comisionado electoral del Partido Independentista Puertorriqueño Juan Dalmau evitó opinar sobre el anteproyecto porque el documento aún está bajo el escrutinio de expertos en el tema en su colectividad.
Entretanto, el contralor electoral, Walter Vélez, comentó que el programa para radicar informes financieros e inscribir comités políticos en tiempo real que utiliza su oficina costó $225,000.
Vélez, de paso, avaló la propuesta que hace el anteproyecto para que la Junta de Anuncios salga de la CEE y pase a la Oficina del Contralor Electoral (OCE).
ELECCIÓN DEL PRESIDENTE
Un asunto de la propuesta reforma electoral que generó dudas entre algunos es la selección del presidente de la CEE, que quedaría en manos del Tribunal Supremo.
“Hay una realidad, los jueces son nombrados por políticos y sus decisiones tienden a reflejar la ideología de cada uno de los jueces. Eso causaría una suspicacia de que el nombrado responda a esa ideología”, advirtió Báez Galib, cuya preocupación también la comparte Ríos.
Dávila cuestionó que el anteproyecto no reduce los $1.2 millones asignados en año electoral para el transporte de electores, pese a que se crea un andamiaje electrónico para votar. “No tiene sentido porque, si uno de los elementos que estamos mirando es que haya menos colegios y menos gente en los colegios, debería haber un efecto en esa partida”, subrayó.
El anteproyecto propone también ampliar el voto ausente para que pueda ser ejercido por cualquier elector hábil que esté fuera de la isla al momento de las elecciones generales.
“Eso es muy amplio”, planteó Ríos, quien también se opone a sustituir el balance electoral por el llamado “balance institucional” en la CEE, como se refiere el anteproyecto al mecanismo mediante el cual es el presidente de la entidad quien designa a los distintos funcionarios y no los partidos políticos.