Cuestionable orden ejecutiva con inmunidad
Permite ejercer la ingeniería durante la emergencia con inmunidad del Estado y tras verificar las credenciales
Al amparo del estado de emergencia vigente, la orden ejecutiva más reciente de la gobernadora Wanda Vázquez Garced permite que ingenieros licenciados de la isla y “de otras jurisdicciones de Estados Unidos” puedan ejercer para ayudar con los daños causados por los terremotos.
Sin embargo, para el abogado constitucionalista Carlos E. Ramos González, la Orden Ejecutiva 2020-013 abre la puerta para la toma de decisiones “negligentes”, que pueden derivar en actos de corrupción, porque están carentes de fiscalización e incluso incluyen la concesión de inmunidad.
“Por supuesto que estamos ante una situación de desastre natural, sobre todo en el sur, que amerita que se haya actuado de emergencia y debe estar cimentado por una orden ejecutiva. Eso no lo debemos cuestionar”, dijo González.
“Ahora bien, uno de los problemas perennes, de las preocupaciones relacionadas con las órdenes ejecutivas, es que se libera del cumplimiento de muchísimas leyes para actuar conforme a la emergencia. Es decir, para que las leyes no sean un obstáculo, pero eso tiene que tener un contrapeso porque se trata de un ejercicio del poder bien amplio y con ausencia de controles”, agregó.
El decreto concede inmunidad a los ingenieros al darles “el carácter de empleados del gobierno de Puerto Rico”, según establece la orden ejecutiva firmada por Vázquez Garced el 27 de enero.
“La inmunidad es para que el funcionario se sienta en libertad, pero se sabe que puede llevar a decisiones negligentes. Ese amplio ejercicio del poder, sin fiscalización adecuada, sin normas adecuadas, puede llevar a problemas de corrupción, de violaciones a la Ley de Ética”, apuntó el catedrático.
Cuestionó que el decreto no fije términos y que se deje a un lado el rol de la Asamblea Legislativa que está en sesión.
“¿Dónde está la Asamblea Legislativa en todo esto, en su rol de fiscalizar todo lo que se hace, aun en tiempos de emergencias?”, preguntó Ramos González.
Además, dijo que le “preocupa la amplitud de la orden”, porque aunque los terremotos devastaron particularmente más de una docena de pueblos del sur, el decreto es extensivo a toda la isla.
Recalcó que los ingenieros extranjeros podrán trabajar en la isla por tres meses, pero para los demás no hay límites. “Entonces, hasta cuándo dura la inmunidad”, se preguntó.
Sin embargo, el presidente del Colegio de Ingenieros y Agrimensores, Juan Alicea, dijo que la orden ejecutiva “lo que hace es poner algún tipo de orden” porque deja en manos de la Junta Examinadora de ese gremio establecer los “acuerdos de reciprocidad” para que estos profesionales extranjeros puedan dar sus servicios en la isla.
“Es importante que estemos seguros de que están cualificados”, sostuvo Alicea.
Sobre la inmunidad, dijo que “no es una carta abierta, pero si hay alguna demanda -que pueda venir en forma indirecta-, pues eso te cubre porque estás dando unos servicios voluntarios”.
“No es una inmunidad absoluta. Aquí hay unos renglones. Por ejemplo, una negligencia crasa no estaría cubierta en esa inmunidad”, apuntó.