Medicaid y placas solares en la agenda
El Senado regresó ayer, y la Cámara baja vuelve hoy para las tres o cuatro semanas finales de la sesión 118, en la que quedan asuntos pendientes sobre Puerto Rico
WASHINGTON.– El Congreso inicia las últimas tres o cuatro semanas de su sesión 118, en la que puede acabar de aprobar el presupuesto, volver a financiar el programa Medicaid en Puerto Rico y decidir si asigna, por lo menos, $3,000 millones para paneles solares en la isla.
Las conversaciones en torno a esa legislación apenas comenzaban antes del receso del Día de Acción de Gracias, y no se descarta otra extensión temporal que lleve los trabajos de este Congreso hasta casi la Nochebuena.
Aunque los republicanos controlarán la Cámara baja en enero -con una mayoría de 222-213, similar a la que tuvieron los demócratas durante casi toda la sesión-, todo indica que la intención es tratar de aprobar antes de Navidad un ómnibus presupuestario que financie el gobierno federal hasta el 30 de septiembre de 2023, cuando cierra este año fiscal federal.
Antes del receso de la semana pasada, demócratas y republicanos retomaron el diálogo sobre el financiamiento de Medicaid para Puerto Rico, del cual depende, en gran medida, el plan de salud Vital del gobierno puertorriqueño, que sirve a 1.5 millones de personas.
Sin una nueva ley, el pareo federal del programa Medicaid caerá, el 17 de diciembre, del 76% vigente al 55% que permite el estatuto permanente. La intención del liderato demócrata y republicano del Comité de Energía y Comercio de la Cámara baja es revisar tanto el pareo federal como la asignación base anual.
Según una interpretación de una ley de diciembre de 2019 que es cuestionada por los republicanos y la Oficina de Contraloría General (GAO), el gobierno de Joe Biden sostiene que Puerto Rico tiene derecho a una asignación anual de, por lo menos, $2,943 millones anuales.
“Estamos tratando de tener una extensión tan larga como sea posible”, tanto en torno a la asignación anual como del pareo federal, dijo a El Nuevo Día el presidente del Comité de Energía y Comercio, el demócrata Frank Pallone (Nueva Jersey).
La líder de la minoría en el Comité de Energía y Comercio, la republicana Cathy McMorris Rodgers, ha insistido en que se retorne, en esa comisión, al acuerdo del verano de 2021, que garantizaría a Puerto Rico cerca de $2,800 millones en fondos de Medicaid -más otros $200 millones dependientes, como ahora, de que el 70% de las asignaciones lleguen a los proveedores- durante cinco años, con pareo federal de 76%.
Como parte de un proyecto de reconciliación presupuestaria que luego fue reducido y excluyó las iniciativas relacionadas específicamente con Puerto Rico, la Cámara baja -solo con votos demócratasrecomendó, en noviembre de 2021, una asignación anual de $3,600 millones anuales, con un pareo federal de 83%. Durante la pandemia, Puerto Rico ha recibido, como otras jurisdicciones, un aumento adicional de 6%.
“En el pasado, el ‘issue’ siempre ha sido que los demócratas han estado más dispuestos a darnos un financiamiento a largo plazo, entre ocho y 10 años, mientras que los republicanos han hablado de cuatro a cinco años. La diferencia no es tanto en la cuantía de la asignación del programa, sino más bien la duración de esa asignación”, dijo el gobernador Pedro Pierluisi , quien se identifica con los demócratas, en su más reciente viaje a Washington D.C.
La comisionada residente en Washington, Jenniffer González, quien es republicana, afirmó que “se está hablando de un acuerdo bipartita”. “Hay conversaciones retomando la negociación sobre el acuerdo del año pasado (en el Comité de Energía y Comercio)”, indicó.
El Congreso, entre otras cosas, buscará también asignar fondos para mitigar recientes desastres naturales, como los huracanes Fiona e Ian, que azotaron particularmente a Puerto Rico y Florida, respectivamente.
El pasado día 18, el presidente Biden propuso al Congreso asignar $37,300 millones para mitigar huracanes, fuegos forestales e inundaciones recientes, incluidos $3,000 millones para instalar paneles solares y sistemas de almacenamiento de energía en los techos de residencias de personas de bajos recursos económicos y/o discapacitados.
Junto a otros 37 miembros de la Cámara baja, el presidente del Comité de Energía y Recursos Naturales, el demócrata Raúl Grijalva (Arizona), propuso que la asignación alcanzara los $5,000 millones, lo que ha respaldado Pierluisi. Trece senadores demócratas también apoyan la idea.
Pierluisi ha indicado que los daños causados por el huracán Fiona en Puerto Rico rondan los $7,000 millones. Prevé que se reciban unos $5,000 millones a través de los procesos administrativos de la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA). Pero también solicitarían $2,000 millones del programa de desarrollo comunitario para atender desastres (CDBG-DR) del Departamento de Vivienda federal, con el propósito de reparar entre 6,000 y 7,000 viviendas.
Tanto Pierluisi como la comisionada González aún aspiran a que el líder de la mayoría demócrata de la Cámara baja, Steny Hoyer (Maryland), pueda conseguir los votos para llevar a votación el proyecto 8393, que propone un plebiscito vinculante para el gobierno federal entre la estadidad, la libre asociación y la independencia, aunque sea solo un acto simbólico en las postrimerías de este Congreso.
El debate de status no ha estado en la agenda del Senado estadounidense.
Como parte de todo el posible ómnibus presupuestario, el presidente Biden también busca una asignación de $37,000 millones adicionales para asistir a Ucrania, en la guerra frente a Rusia, y por lo menos unos $9,250 millones para mitigar la pandemia del COVID-19, una asignación que tendrá resistencia en el Senado, donde se necesitan por lo menos 10 votos republicanos para aprobar toda la medida.
La Cámara baja aspira a terminar sus trabajos para el 16 de diciembre. El Senado prevé cerrar la sesión cerca del 21 de diciembre.