ﻣﻄﺎﻟﺐ دول اﻟﺤﺼﺎر اﻧﺘﻬﺎك ﻟﺴﻴﺎدة ﻗﻄﺮ واﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻲ

رﻓــــــــﺾ اﻟـــــﺮﺑـــــﺎﻋـــــﻴـــــﺔ اﻟــــــﺘــــــﻔــــــﺎوض وﺑــــــــــﺪء ﺗـــﻄـــﺒـــﻴـــﻖ اﻟــــﻌــــﻘــــﻮﺑــــﺔ ﺟــــﺮﻳــــﻤــــﺔ ﻣـــﻨـــﻈـــﻤـــﺔ وﻣـــﻤـــﻨـــﻬـــﺠـــﺔ

ﻣﻤﺎرﺳﺎت دول اﻟﺤﺼﺎر ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﺑﺘﺰاز وﺗﺸﻜﻞ ﺟﺮﻳﻤﺔ ﺿﺤﻴﺘﻬﺎ ﻗﻄﺮ

واﻷﺧـــﻼﻗـــﻴـــﺔ ﺑــﺎﻟــﺘــﻔــﺎﻋــﻞ ﻣـــﻊ ﺷــﻜــﺎوﻳــﻬــﺎ اﻟــﻨــﺎﺟــﻤــﺔ ﻋــﻦ اﻟــﻀــﻐــﻮط اﻟــﺘــﻲ ﺗـﻤـﺎرﺳـﻬـﺎ دول اﻟﺤﺼﺎر ﺑﻞ ﺳﺘﻤﺘﺪ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﻟﺘﺸّﻜﻞ اﻻﺳــﺘــﺠــﺎﺑــﺔ اﻷوﺳـــــﻊ ﻧــﻄــﺎﻗــﺎً ﻟــﻤــﺎ ﺣﺼﻞ ﻋــﻠــﻰ ﻣــﺮ اﻟــﺘــﺎرﻳــﺦ ﻣــﻦ ارﺗـــﻜـــﺎب ﺟــﺮاﺋــﻢ ﺟــﻴــﻮﺳــﻴــﺎﺳــﻴــﺔ ﻏــﻴــﺮ ﻣــﻌــﺘــﺮف ﺑــﻬــﺎ ﻣـﺜـﻞ اﻟﻤﻌﺎﻧﺎة اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ واﻟــﺤــﺮوب اﻟـﻤـﺪّﻣـﺮة واﻻﺳــــﺘــــﻐــــﻼل اﻻﻗــــﺘــــﺼــــﺎدي واﻻﻧـــﻬـــﻴـــﺎر اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ واﻹﺳﺎءة اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ.

اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺠﻨﺎﺋﻲ اﻟﺪوﻟﻲ ﻣﻄﺎﻟﺐ ﺑﺎﻹﻗﺮار ﺑﺠﺮاﺋﻢ اﻟﺤﺼﺎر وﻣﺴﺎﻋﺪة اﻟﻀﺤﻴﺔ

واﺷــﻨــﻄــﻦ - وﻛـــــــﺎﻻت: أﻛــــﺪ اﻟــﺒــﺎﺣــﺚ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻲ واﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ، رﻳﺘﺸﺎرد ﻓﻮﻟﻚ ﻓﻲ ﻣﻘﺎل ﻧﺸﺮه ﻋﻠﻰ ﻣﺪوﻧﺘﻪ اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺗﺤﺖ ﻋﻨﻮان »ﻫﻞ اﻟﻄﻠﺒﺎت اﻟــــ٣١ اﻟـﻤـﻘـّﺪﻣـﺔ ﻟﻘﻄﺮ ﺟﺮﻳﻤﺔ ﺟﻴﻮﺳﻴﺎﺳﻴﺔ؟«، أن اﻟﻨﻈﺮ إﻟﻰ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ اﻟـــ٣١ اﻟﺘﻲ وﺟﻬﺘﻬﺎ دول اﻟﺤﺼﺎر ﻟﻘﻄﺮ ﻓــﻲ ﺑــﺪاﻳــﺔ اﻷزﻣــــﺔ اﻟـﺨـﻠـﻴـﺠـﻴـﺔ ﻋـﻠـﻰ أﻧـﻬـﺎ ﺟﺮﻳﻤﺔ ﺟﻴﻮﺳﻴﺎﺳﻴﺔ، ﻗـﺪ ﻳـﻜـﻮن ﻣﻔﻴﺪاً ﻓــﻲ ﺻـﻴـﺎﻏـﺔ ﻋــﻼﻗــﺎت ﺳﻠﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﺪوﻟﻲ ﻛﻜﻞ. وأﺷﺎر اﻟﻜﺎﺗﺐ إﻟﻰ أن ﻗﻄﺮ رﻓﻀﺖ ﻫﺬه اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﻛﻮﻧﻬﺎ ﺗﻨﻄﻮي ﻋﻠﻰ اﻧﺘﻬﺎك ﻟﺴﻴﺎدﺗﻬﺎ وﻟﻠﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻲ واﺻﻔﺔ إﻳﺎﻫﺎ ﺑـ )ﻏﻴﺮ اﻟﻮاﻗﻌﻴﺔ وﻏﻴﺮ اﻟﻤﻨﻄﻘﻴﺔ وﻻ اﻟﻤﺘﻮازﻧﺔ وﻏﻴﺮ اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺬ(.

واﻋﺘﺒﺮ اﻟﺒﺎﺣﺚ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ أن اﻟﻨﻈﺮ إﻟـﻰ اﻷزﻣــﺔ اﻟﺨﻠﻴﺠﻴﺔ ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ ﺟﺮﻳﻤﺔ ﺟــﻴــﻮﺳــﻴــﺎﺳــﻴــﺔ ﻫـــﻮ ﻓـــﻲ ﺣـــﺪ ذاﺗــــﻪ ﻓـﻜـﺮة ﻣﺒﺘﻜﺮة وﺟﺪﻟﻴﺔ. وأﺷــﺎر إﻟـﻰ أن اﻹﻃـﺎر اﻟـــﻌـــﺎم ﻟــﻠــﻤــﻮاﺟــﻬــﺎت ﺑــﻴــﻦ ﻗــﻄــﺮ ودول اﻟــﺤــﺼــﺎر ﺧــﺼــﻮﺻــﺎ ﻓــﻲ ﻛــﺎﻓــﺔ اﻟـﻤـﺤـﺎﻓـﻞ اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ واﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺗﻤﺤﻮر ﺣﻮل ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣــﻦ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ اﻟـﻤـﻘـﺪﻣـﺔ إﻟــﻰ ﻗﻄﺮ ﻋﻠﻰ ﺷــﻜــﻞ إﻧـــــﺬار ﻧــﻬــﺎﺋــﻲ، ﺑــﻞ وﺻــﻴــﻐــﺖ ﻫــﺬه اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﻔﺎوض ﺑـﺸـﻜـﻞ ﻳــﺘــﺤــﺪى ﺣــﻘــﻮق ﻗــﻄــﺮ اﻟـﺴـﻴـﺎدﻳـﺔ وﻳـﻨـﺘـﻬـﻚ وﺑـﺸـﻜـﻞ ﺻــﺮﻳــﺢ أﻫــﻢ اﻟـﻤـﺒـﺎدئ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻲ.

ﺿﻐﻮط واﺑﺘﺰاز ورﻓﺾ اﻟﺘﻔﺎوض

وذﻛــــﺮ اﻟــﺒــﺎﺣــﺚ اﻷﻣــﺮﻳــﻜــﻲ أن دول اﻟﺮﺑﺎﻋﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ رﻓﻀﺖ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻌﺮوض اﻟﻘﻄﺮﻳﺔ اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ واﻟﻤﺘﻜﺮرة ﺑﺎﻻﺳﺘﻌﺪاد ﻟﻠﺘﻔﺎوض اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ أو ﻋﺒﺮ وﺳﻴﻂ ﻣﺘﻔﻖ ﻋــﻠــﻴــﻪ ﻟــﻜــﻦ ﻋـــﻮﺿـــﺎ ﻋـــﻦ اﻧــﺘــﻬــﺎج ﻃــﺮﻳــﻖ اﻟﺘﻔﺎوض واﻟﺤﻜﻤﺔ رﻓـﺾ ﻫـﺬا اﻟﺮﺑﺎﻋﻲ إﻳﺠﺎد ﺣﻞ دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ ﻟﻸزﻣﺔ اﻟﺨﻠﻴﺠﻴﺔ ﺑـﻞ أﺧــﺬ ﻳـﻜـﺮر اﻟـﺘـﻬـﺪﻳـﺪات واﻟﺘﺤﺬﻳﺮات ﻟﻘﻄﺮ ﺑﺄن ﻧﻄﺎق اﻟﺤﺼﺎر ﺳﻴﺘﺴﻊ.

ورأى أﻧﻪ ﺳﻴﻜﻮن ﻣﻦ اﻟﻤﻀﻠﻞ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ اﻹﺷــــــﺎرة إﻟــــﻰ ﻛـــﻞ ﻫــــﺬه اﻟــﻀــﻐــﻮط اﻟـﺘـﻲ ﻣﻮرﺳﺖ ﻋﻠﻰ ﻗﻄﺮ ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ ﻣﺠﺮد أزﻣﺔ ﺧﺎﺻﺔ، ﻓﻲ ﻇﻞ ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ اﻟﺮﺑﺎﻋﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ اﻟﺮاﻓﻀﺔ ﻟﻔﻜﺮة اﻟﺘﻔﺎوض، ﺑﻞ وﺿﺮورة اﻟﺨﻀﻮع ﻟﻼﺑﺘﺰاز.

وﻟــﻔــﺖ اﻟــﺒــﺎﺣــﺚ اﻷﻣــﺮﻳــﻜــﻲ رﻳـﺘـﺸـﺎرد ﻓﻮﻟﻚ إﻟﻰ أﻧﻪ ﺑﻌﻴﺪا ﻋﻦ ﻋﺪم ﻣﺸﺮوﻋﻴﺔ أي ﻣﻮاﺟﻬﺔ ﺗﺤﺖ ﻣﻈﻠﺔ اﻻﺑﺘﺰاز وﺗﺒﺎﻳﻦ اﻟﺤﺠﻢ واﻟـﻘـﻮة ﻟـﺪى ﻃﺮﻓﻲ اﻷزﻣــﺔ ﻓﺈن ﻣﺎ ﻳﺤﺪث ﻓﻲ واﻗــﻊ اﻷﻣــﺮ ﻟﻴﺲ ﺑﺎﻷزﻣﺔ ﺑــﻞ ﻫــﻮ ﺟــﺮﻳــﻤــﺔ ﺟـﻴـﻮﺳـﻴـﺎﺳـﻴـﺔ ﻳﺮﺗﻜﺒﻬﺎ اﻟـﺮﺑـﺎﻋـﻲ ﻛﺠﺮﻳﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺔ وﺿﺤﺎﻳﺎﻫﺎ ﻫــﻲ ﻗـﻄـﺮ وﺷـﻌـﺒـﻬـﺎ واﻟـﻤـﻘـﻴـﻤـﻮن ﻓـﻴـﻬـﺎ ، وأرﻛـﺎﻧـﻬـﺎ اﻟﺤﺼﺎر واﻹﺟـــﺮاءات اﻟﻘﺴﺮﻳﺔ اﻷﺧــﺮى اﻟﺘﻲ اﻋﺘﻤﺪﻫﺎ ﺗﺤﺎﻟﻒ اﻟﺮﺑﺎﻋﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻨﻬﺠﻲ وﻣﻨﻈﻢ.

ورأى أن ﺟـــﺮﻳـــﻤـــﺔ ﻫـــﺬه اﻟـــﺪول ﻟـﻬـﺎ ﺑـﻌـﺪ أﺧــﻼﻗــﻲ دوﻟــﻲ وﻟــــﻴــــﺲ دﺑــــﻠــــﻮﻣــــﺎﺳــــﻴــــﺎ ﻓـــﻘـــﻂ، وﻳﻨﺒﻐﻲ أﻳـﻀـﺎ إدراك أﻧــﻪ ﺣﺘﻰ ﻣــــﻦ دول اﻟـــﻤـــﻄـــﺎﻟـــﺒـــﺔ ﺑــﻮﺿــﻊ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﻟﻠﺠﺮﻳﻤﺔ اﻟﺠﻴﻮﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﻓــﻲ اﻟــﻘــﺎﻧــﻮن اﻟــﺠــﻨــﺎﺋــﻲ اﻟــﺪوﻟــﻲ ﻓـــــﺈن ﻃــﺒــﻴــﻌــﺔ اﻟـــﺠـــﺮﻳـــﻤـــﺔ أﻣـــﺮ ﺟــﺪﻟــﻲ ﺑـﺤـﻴـﺚ ﻳــﺠــﺐ ﺗﻘﻴﻴﻤﻬﺎ ﻟﻴﺲ دﺑـﻠـﻮﻣـﺎﺳـﻴـﺎ ﺑـﻞ ﻣـﻦ ﺣﻴﺚ اﻷﺧﻼق اﻟﺪوﻟﻴﺔ.

ﺻﻤﺖ ﻣﺪﻓﻮع اﻟﺜﻤﻦ

وأﺷـــــــﺎر اﻟـــﻜـــﺎﺗـــﺐ رﻳــﺘــﺸــﺎرد ﻓـﻮﻟـﻚ إﻟــﻰ أن ﺗﻠﻚ ﻫـﻲ ﺧﻄﻮة ﺳــﺘــﻜــﻮن ﻫــﺎﻣــﺔ وﻣــﻔــﻴــﺪة ﻧﺤﻮ وﺿــــﻊ اﻟـــﺤـــﻠـــﻮل ﻣـــﻦ اﻟـــﺠـــﻬـــﺎت اﻟــﺪوﻟــﻴــﺔ اﻟﻌﻈﻤﻰ وﺑﺎﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻷﺧﻼﻗﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﻤﻘﺒﻮﻟﺔ ﻋـﻠـﻰ اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻟـﻌـﺎﻟـﻤـﻲ ﺑـﺄﺳـﺮه وﻛﺬﻟﻚ ﺳﺘﻜﻮن اﻟﺨﻄﻮة ﻫﺎﻣﺔ ﻟﺘﺼﻮﻳﺐ اﻟـﻨـﻬـﺞ اﻟــﺤــﺎﻟــﻲ ﻟـــﺪول اﻟــﺤــﺼــﺎر اﻟﺴﺎﻋﻴﺔ ﻟﻺﻓﻼت ﻣﻦ اﻟﻌﻘﺎب ﺑﻄﺮق ﻏﻴﺮ ﺷﺮﻋﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻐﺎﻟﺐ.

واﻋــﺘــﺒــﺮ أن ﻫـــﺬا اﻟــﻨــﻮع ﻣــﻦ اﻟﺼﻤﺖ ﻣـــﺪﻓـــﻮع اﻟــﺜــﻤــﻦ ﺳــﻴــﺠــﻌــﻞ ﻣـــﻦ اﻟــﻘــﺎﻧــﻮن اﻟﺪوﻟﻲ ﺳﻼﺣﺎً ﻣﺴﻠﻄﺎً ﻋﻠﻰ رﻗﺒﺔ اﻟﻄﺮف اﻟﻀﻌﻴﻒ، ﻋﻠﻰ ﻏـﺮار إﻋﻄﺎء ﺣﻖ اﻟﻨﻘﺾ ﻟـ ٥ دول ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣــﻦ، ﺣﻴﺚ ﺗﺒﺮر ﻫــﺬه اﻟـــﺪول أن اﻻﻟــﺘــﺰام ﺑـﻤـﻴـﺜـﺎق اﻷﻣــﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة أﻣﺮ اﺧﺘﻴﺎري ﻟﻬﺎ ﻟﻜﻨﻪ إﻟﺰاﻣﻲ ﻟﺒﻘﻴﺔ أﻋــﻀــﺎء اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ. وﻟـﻔـﺖ اﻟﻜﺎﺗﺐ اﻟـﻨـﻈـﺮ إﻟـــﻰ أﻫـﻤـﻴـﺔ اﻻﻧــﺘــﺒــﺎه ﻟــﻬــﺬا اﻟﺨﻂ اﻟﻔﺎﺻﻞ ﺷﺪﻳﺪ اﻟﻮﺿﻮح ﺑﻴﻦ ﻣﺎ ﻳﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﺠﺮد أزﻣﺔ واﻟﺠﺮﻳﻤﺔ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻣﻜﺘﻤﻠﺔ اﻷرﻛـــــــﺎن ﻛــﻤــﺎ ﻫـــﻮ ﺣـــﺎﺻـــﻞ ﻓـــﻲ اﻟــﺤــﺎﻟــﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺤﺼﺎر ﻗﻄﺮ.

ورأى أن اﻟــﻘــﺎﻧــﻮن اﻟـﺠـﻨـﺎﺋـﻲ اﻟــﺪوﻟــﻲ ﻳﺘﻮﺟﺐ ﻋﻠﻴﻪ اﻻﻋــﺘــﺮاف ﺑﺤﻘﻴﻘﺔ وﺟـﻮد ﺟﺮاﺋﻢ ﺟﻴﻮﺳﻴﺎﺳﻴﺔ، واﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻹﻳﺠﺎﺑﻴﺔ ﻟـﻬـﺬا اﻻﻋــﺘــﺮاف ﻟـﻦ ﺗﺘﻮﻗﻒ ﻋﻨﺪ ﺣﺼﻮل ﻗﻄﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣـﻦ اﻷدﻟــﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ

أﺧﻼق دوﻟﻴﺔ

وﻗــﺎل اﻟـﻜـﺎﺗـﺐ: إن اﻻﻋــﺘــﺮاف ﺑﻮﺟﻮد ﺟــــﺮاﺋــــﻢ ﺟــﻴــﻮﺳــﻴــﺎﺳــﻴــﺔ ﺳــﻴــﻤــﻨــﻌــﻬــﺎ ﻣـﻦ اﻻﺳــــﺘــــﻔــــﺤــــﺎل ﻛـــﻤـــﺎ ﻳــــﺠــــﺮي ﻣـــــﻊ ﻗــﻄــﺮ ﻫــــﺬه اﻷﻳــــــﺎم وﻣــــﻊ ﻏــﻴــﺮﻫــﺎ ﻣـــﻦ اﻟــــﺪول واﻟــﺸــﻌــﻮب ﻓـــﻲ اﻟــﻤــﻨــﻄــﻘــﺔ. وأﺿـــــﺎف أن اﻟـﻤـﻄـﺎﻟـﺐ اﻟـــــ٣١ اﻧــﺘــﻬــﺎك واﺿـــﺢ ﻟﺤﻘﻮق ﻗﻄﺮ اﻟﺴﻴﺎدﻳﺔ ورﻓــﺾ اﻟﺘﻔﺎوض ﻋﻠﻴﻬﺎ وﺑــﺪء ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﺤﺼﺎر ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻗﺒﻞ ﻇﻬﻮر ﻧـﺘـﺎﺋـﺞ اﻟــﻤــﻔــﺎوﺿــﺎت ﻣــﺎ ﻫــﻲ إﻻ ﺟﺮﻳﻤﺔ ﺟﻴﻮﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﻣﻨﻈﻤﺔ وﻣﻨﻬﺠﻴﺔ ﺗﺮﺗﻜﺐ ﻹرﻫﺎب دوﻟﺔ.

واﻋــﺘــﺒــﺮ أن رؤﻳـــﺔ اﻷزﻣــــﺔ اﻟﺨﻠﻴﺠﻴﺔ ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ ﺟﺮﻳﻤﺔ ﺟﻴﻮﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﺳﺘﻮﺿﺢ وﺟــﻬــﺔ ﻧــﻈــﺮ ﻗــﻄــﺮ ﻟـﻠـﺠـﻤـﻴـﻊ ، وﺑـﺎﻟـﺘـﺎﻟـﻲ وﺿﻊ اﻟﺪوﺣﺔ ﻓﻲ ﻣﻮﻗﻒ واﺿـﺢ وﻋﺎدل وﻛـــﻤـــﺎ ﻳــﺠــﺐ أن ﻳــﻜــﻮن. وﺧﻠﺺ اﻟﻜﺎﺗﺐ إﻟﻰ اﻟﻘﻮل أن ﺗـﻘـﺪﻳـﻢ ﻫــﺬا اﻟﺘﻔﺴﻴﺮ اﻟـــﺼـــﺤـــﻴـــﺢ ﻟـــــﻸزﻣـــــﺔ ﻫــﻮ ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ ﺑﻨﺎءة ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﺪوﻟﻲ ﻗﺎﻃﺒﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺳﺪ اﻟﺜﻐﺮات ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟـﺪوﻟـﻲ ﻋـﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﺒﻨﻲ أﺧـــﻼق دوﻟــﻴــﺔ ﻣـﺘـﻌـﺎرف ﻋﻠﻴﻬﺎ، وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻣﺴﺎﻋﺪة اﻟــﻌــﺪﻳــﺪ ﻣــﻦ اﻟــــﺪول ذات اﻟــﻘــﻀــﺎﻳــﺎ اﻟـــﻌـــﺎدﻟـــﺔ وﻣــﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻗﻄﺮ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻌﺮض ﻟﻠﺤﺼﺎر.