»ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن« واﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻬﺠﺮة ﺗﻌﺰزان اﻟﺘﻌﺎون
اﻟــــﺪوﺣــــﺔ - ﻗـــﻨـــﺎ: وﻗـــﻌـــﺖ ﺑـﻌـﺜـﺔ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻬﺠﺮة (IOM) ﻓﻲ ﻗﻄﺮ واﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﻘﻄﺮﻳﺔ ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن (NHRC) ﻣﺬﻛﺮة ﺗﻔﺎﻫﻢ ﺑﻬﺪف ﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻓﻲ ﻣـــﺠـــﺎل ﺗــﻌــﺰﻳــﺰ ﺣـــﻘـــﻮق اﻹﻧـــﺴـــﺎن، وﺣــﻘــﻮق اﻟــﻤــﻬــﺎﺟــﺮﻳــﻦ وﻣـﻜـﺎﻓـﺤـﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟﺒﺸﺮ.
وﺳــــﺘــــﻌــــﺰز ﻣـــــﺬﻛـــــﺮة اﻟــﺘــﻔــﺎﻫــﻢ اﻟﺠﻬﻮد اﻟﻤﺸﺘﺮﻛﺔ ﻣﻦ ﺧـﻼل ﻓﺘﺢ ﻣـﺠـﺎل ﺟـﺪﻳـﺪ ﻣـﻦ اﻟـﺘـﻌـﺎون اﻟﻮﺛﻴﻖ ﺑﻴﻦ اﻟﺠﺎﻧﺒﻴﻦ ﺑﺸﺄن اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ذات اﻻﻫـــﺘـــﻤـــﺎم اﻟـــﻤـــﺸـــﺘـــﺮك، ﻻ ﺳـﻴـﻤـﺎ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﻌﺰﻳﺰ اﻟﻘﺪرات ﻟ ُﻤﻜﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟﺒﺸﺮ.
وﻗــــﺎﻟــــﺖ اﻟـــﺴـــﻴـــﺪة ﻣـــﺮﻳـــﻢ ﺑـﻨـﺖ ﻋﺒﺪاﷲ اﻟﻌﻄﻴﺔ اﻷﻣﻴﻦ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟــﻮﻃــﻨــﻴــﺔ ﻟــﺤــﻘــﻮق اﻹﻧــــﺴــــﺎن: »إن ﺟﺎﺋﺤﺔ ﻛﻮروﻧﺎ )ﻛﻮﻓﻴﺪ-٩١( أﻟﻘﺖ ﺑﻈﻼﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ ﻣﺠﺎﻻت ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﻣﺴﺄﻟﺔ ازدﻳﺎد ﺟـﺮاﺋـﻢ اﻻﺗـﺠـﺎر ﺑﺎﻟﺒﺸﺮ ﻓـﻲ ﺟﻤﻴﻊ أﻧﺤﺎء اﻟﻌﺎﻟﻢ ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ ﻇﻞ ارﺗﻔﺎع ﻣﻌﺪﻻت اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺪﻓﻊ ﻟﻮﻗﻮع أﻋـــﺪاد ﻛﺒﻴﺮة ﻣـﻦ ﺿﺤﺎﻳﺎ اﻻﺗـﺠـﺎر ﺑﺎﻟﺒﺸﺮ وإرﻏﺎﻣﻬﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﻇـــﺮوف ﺗـﺘـﻨـﺎﻓـﻰ ﻣــﻊ أدﻧـــﻰ ﺣــﺪود اﻟﻜﺮاﻣﺔ اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ«.
وﻟـــــﻔـــــﺘـــــﺖ اﻟــــﻌــــﻄــــﻴــــﺔ إﻟـــــــــﻰ أن اﻟﻤﺮّوﺟﻴﻦ ﻟﻼﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟﺒﺸﺮ أﺻﺒﺤﻮا ﻳــﺴــﺘــﺨــﺪﻣــﻮن ﻣــﺨــﺘــﻠــﻒ اﻟــﻮﺳــﺎﺋــﻞ ﻻﺳـــﺘـــﺪراج اﻟــﻀــﺤــﺎﻳــﺎ ﻣــﻦ ﺗﺮﻏﻴﺐ
وﺗــﺮﻫــﻴــﺐ وإﻛـــــﺮاه ووﻋــــﻮد ﺑـﺄﺟـﻮر ﻛﺎذﺑﺔ وﻓﺮص ﻋﻤﻞ وﻫﻤﻴﺔ، ﻻﻓﺘﺔ إﻟـــﻰ أن ﺟــﺮﻳــﻤــﺔ اﻻﺗـــﺠـــﺎر ﺑﺎﻟﺒﺸﺮ ﺗﻌﺘﺒﺮ ﻣﻦ اﻟﺠﺮاﺋﻢ اﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﻌﺘﺮف ﺑـــﺎﻟـــﺤـــﺪود اﻟــﺠــﻐــﺮاﻓــﻴــﺔ، ﻓـــﻲ ﻇﻞ اﻟــﻄــﻔــﺮة اﻟـﻌـﺎﻟـﻴـﺔ ﻟــﻘــﺪرات وﺳـﺎﺋـﻞ اﻟﺮﻗﻤﻴﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ واﻻﻧﻔﺘﺎح ﻣﺎ ﺑﻴﻦ اﻟﺪول اﻟﺬي ﺳﻬﻞ ﻣﻦ ارﺗﻜﺎب ﻫﺬه اﻟﺠﺮاﺋﻢ.
وﻗـــﺎﻟـــﺖ اﻟــﻌــﻄــﻴــﺔ: إن ﻣــﺬﻛــﺮة اﻟﺘﻌﺎون ﺑﻴﻦ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن وﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻬﺠﺮة اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺟــﺎءت ﻓـﻲ إﻃــﺎر ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻷﻫــﺪاف اﻟﻤﺸﺘﺮﻛﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺠﺎﻧﺒﻴﻦ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻻرﺗـــﻘـــﺎء ﺑـﺤـﻤـﺎﻳـﺔ ﺣــﻘــﻮق اﻹﻧــﺴــﺎن وﺻـــﻮن ﻛــﺮاﻣــﺘــﻪ، وﺣــﺸــﺪ ﻃـﺎﻗـﺎت اﻟـﻤـﺠـﺘـﻤـﻊ ﺣــــﻮل ﻓــﻬــﻢ وﻣــﻤــﺎرﺳــﺔ ﺣﻘﻮﻗﻪ وواﺟﺒﺎﺗﻪ، وﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟﻤﺴﺎواة وﻋـــــــﺪم اﻟـــﺘـــﻤـــﻴـــﻴـــﺰ، وإﻋـــــــــﻼء ﻗـﻴـﻢ اﻟﺘﺴﺎﻣﺢ واﻟﻌﺪاﻟﺔ إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﺗﻌﺰﻳﺰ اﻻﺣــﺘــﺮام اﻟـﻔـﻌـﺎل ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧـﺴـﺎن ورﻓﺎه اﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ، واﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻓﻲ ﻣﻮاﺟﻬﺔ ﺗﺤﺪﻳﺎت اﻟﻬﺠﺮة، وﺗﻌﺰﻳﺰ ﻓــﻬــﻢ ﻗــﻀــﺎﻳــﺎ اﻟــﻬــﺠــﺮة، وﺗـﺸـﺠـﻴـﻊ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻬﺠﺮة.
ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺒﻬﺎ، ﻗﺎﻟﺖ اﻷﺳﺘﺎذة إﻳﻤﺎن ﻋــﺮﻳــﻘــﺎت رﺋــﻴــﺴــﺔ ﺑـﻌـﺜـﺔ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻬﺠﺮة ﻓﻲ ﻗﻄﺮ: »ﻳﻤﺜﻞ ﻫـﺬا اﻟﺘﻌﺎون اﻟﻤﺸﺘﺮك ﻣﻊ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧــﺴــﺎن ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺟـــﺪﻳـــﺪة ﻣــﻬــﻤــﺔ ﻹﺿـــﻔـــﺎء اﻟــﻄــﺎﺑــﻊ اﻟـﺮﺳـﻤـﻲ ﻋـﻠـﻰ اﻟــﺸــﺮاﻛــﺔ اﻟـﻤـﻤـﺘـﺎزة ﺑﻴﻨﻨﺎ«، ﻣﻀﻴﻔﺔ: إن »اﻟﺸﺮاﻛﺔ ﻣﻊ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﻘﻄﺮﻳﺔ ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ﻫﻲ ﺷﺮاﻛﺔ ﻗﻴﻤﺔ، ﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إﻟـﻰ اﻟــﺪور اﻟﻤﺤﻮري اﻟﺬي ﻟﻌﺒﺘﻪ اﻟﻠﺠﻨﺔ ﻓﻲ اﻟﺪﻓﺎع ﻧﻴﺎﺑﺔ ﻋﻦ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻔﺌﺎت اﻟﻀﻌﻴﻔﺔ، وﺗﺘﻄﻠﻊ اﻟـﻤـﻨـﻈـﻤـﺔ اﻟــﺪوﻟــﻴــﺔ ﻟــﻠــﻬــﺠــﺮة إﻟــﻰ ﺷﺮاﻛﺔ ﻣﺜﻤﺮة ﻟﺼﺎﻟﺢ اﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ودوﻟﺔ ﻗﻄﺮ«.
وﻧـﺼـﺖ ﻣـﺬﻛـﺮة اﻟﺘﻔﺎﻫﻢ ﻋﻠﻰ أﻫـــﻤـــﻴـــﺔّ إﺟــــــــﺮاء ﻣـــــﺸـــــﺎورات ﺑـﻴـﻦ ﺟﺎﻧﺒﻴﻬﺎ ﺣـﻮل ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﺴﺎﺋﻞ ذات اﻻﻫﺘﻤﺎم اﻟﻤﺸﺘﺮك، وﺗﺤﺪﻳﺪ إﻃﺎر اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ واﻟـﺘـﻌـﺎون اﻟﻮﺛﻴﻖ ﺑـﻤـﺎ ﻳـﺤـﻘـﻖ اﻟـﻤـﺼـﻠـﺤـﺔ اﻟـﻤـﺸـﺘـﺮﻛـﺔ
وﺣــﺴــﺐ اﻟــﻤــﻮارد اﻟـﻤـﺘـﺎﺣـﺔ. ﻋــﻼوة ﻋــــﻠــــﻰ ﺿـــــــــــﺮورة اﻟـــﺘـــﻨـــﺴـــﻴـــﻖ ﺑــﻴــﻦ اﻟـﻄـﺮﻓـﻴـﻦ إﻟــﻰ اﻟــﺤــﺪ اﻟـﻤـﻤـﻜـﻦ ﻓﻲ اﻟﻨﺸﺎﻃﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن واﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻟﻜﻞ ﻣﻨﻬﻤﺎ، ﺑﻐﺮض إزاﻟــــــﺔ اﻟـــﺘـــﻜـــﺮار ﻏــﻴــﺮ اﻟـــﻀـــﺮوري، وﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟـﺘـﻌـﺎون ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ. وﻳﺠﻮز ﻟــﻜــﻞ ﻣــﻨــﻬــﻤــﺎ ﻃــﻠــﺐ اﻟـــﺘـــﻌـــﺎون ﻣﻦ اﻵﺧﺮ.
وﻧﻮﻫﺖ اﻟﻤﺬﻛﺮة إﻟﻰ أﻧﻪ ﻳﺠﻮز ﻟـﻠـﻄـﺮﻓـﻴـﻦ اﻟــﻌــﻤــﻞ اﻟــُﻤــﺸــﺘــﺮك ﻓﻲ ﺗـﻨـﻔـﻴـﺬ اﻟــﻤــﺸــﺎرﻳــﻊ ذات اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ اﻟــﻤــﺸــﺘــﺮﻛــﺔ ﻣـــﻦ ﺧــــﻼل ﺗــﺮﺗــﻴــﺒــﺎت ﺧـﺎﺻـﺔ ﺗــﺤــﺪد ﻃــﺮق ﻣـﺸـﺎرﻛـﺔ ﻛﻞ ﻃﺮف. وإﻧﺸﺎء ﻣﻔﻮﺿﻴﺎت أو ﻟﺠﺎن ﻓﻨﻴﺔ واﺳﺘﺸﺎرﻳﺔ ﻣـﻦ أﺟـﻞ ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﻤﺸﻮرة ﻟﻬﻤﺎ ﺣــﻮل اﻟﻤﺴﺎﺋﻞ ذات اﻟـﻤـﺼـﻠـﺤـﺔ اﻟــُﻤــﺸــﺘــﺮﻛــﺔ ﺑـــﻨـــﺎًء ﻋﻠﻰ اﻷﺣﻜﺎم واﻟﺸﺮوط اﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻴﻦ اﻟﻄﺮﻓﻴﻦ.
وأﻗﺮت اﻟﻤﺬﻛﺮة ﻋﻠﻰ أن ﺗﺸﻤﻞ ﻣـﺠـﺎﻻت اﻟﺘﻌﺎون ﻣـﺠـﺎﻻت ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن واﻟﻬﺠﺮة وﻣﻜﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟﺒﺸﺮ، وزﻳـــﺎدة اﻟـﻮﻋـﻲ واﻟﺘﺜﻘﻴﻒ ﺑﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن، إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﻘﺪرات ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺎﺋﻞ ذات اﻻﻫﺘﻤﺎم اﻟُﻤﺸﺘﺮك. ﻓﻀﻼ ﻋﻦ اﻟﺘﻌﺎون ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﺒﺤﺚ اﻟﻌﻠﻤﻲ واﻟـﺪراﺳـﺎت اﻻﺳــﺘــﺮاﺗــﻴــﺠــﻴــﺔ وﺗـــﺒـــﺎدل اﻟـﺒـﺤـﻮث واﻟﻤﻨﺸﻮرات، واﻟﺘﻌﺎون اﻟﻤﺸﺘﺮك ﻓﻲ ﻋﻘﺪ ورش اﻟﻌﻤﻞ واﻟﻤﺆﺗﻤﺮات واﻟﻨﺪوات.