Piaţa furnizării de energie electrică este liberalizată, dar drepturile consumatorilor încă suferă
Peste 75% dintre furnizorii de energie electrică încalcă obligaţia impusă de ANRE de a transmite o ofertă de preţ la cererea consumatorului. Ce spun însă despre acest lucru furnizorii de energie electrică din România?
Asociaţia Consumatorilor și Micilor Producători de Energie (ACMPE) își relatează propria experienţă în încercarea de a-și alege o companie, pentru a semna un contract de furnizare a energiei pe piaţa concurenţială.
De la 1 ianuarie 2018, piaţa aceasta este total liberalizată. În lumea de tip occidental, apariţia ONG-urilor pentru apărarea drepturilor consumatorilor este un lucru firesc și, oricât stânjenesc aparent mediul de business, aceste organizaţii au un rol reglator benefic.
Democraţiile liberale occidentale sunt pline de astfel de ONG-uri pentru apărarea drepturilor consumatorilor. Pe măsură ce concurenţa este mai mare și consumatorii sunt mai bine organizaţi, crește calitatea produselor și serviciilor furnizate. Este un fapt.
ACMPE a identificat pe site-ul ANRE 168 de firme românești care deţin licenţă de furnizare a electricităţii. Din cercetarea asociaţiei, a reieșit că 25% dintre furnizori nu au o pagină de web funcţională, ceea ce contravine reglementărilor ANRE.
Din cei 75% care aveau o pagină de Internet, 3% nu au un număr de telefon, 12% nu au adresă de e-mail, 80% nu au telverde, iar 57% nu au oferta de preţ publicată. Practic, doar 8%, adică 15 firme, au datele complete pe site, conform Agerpres.
„Cele 15 firme care par interesate de furnizarea energiei electrice către consumatori reprezintă doar 8,93% dintre cele 168 care au licenţă de furnizare valabilă, acordată de ANRE”, constată ACMPE.
Ion Lungu, președintele Asociaţiei Furnizorilor de Energie Electrică din România (AFEER), spune că are 36 de firme furnizoare membre. „Nu toate firmele, dintre cele 168, sunt active pe piaţă. Unele fac tranzacţii, altele nu. Și-au luat licenţă în ideea că le va folosi la un moment dat”, a explicat pentru „România liberă” Lungu.
„Pe ultimul raport al ANRE, din iulie, din numărul total de furnizori la care face referire ACMPE, 168, în piaţă sunt active vreo 30, care figurează că au activitate numai pe piaţa en-gros,nu și la consumatorii finali, și 64 au activitate la consumatorii finali”, a detaliat expertul.
Pe de altă parte, „mai sunt câţiva furnizori care au licenţe dedicate. Administrează niște parcuri industriale, cum este cel de la AFI Cotroceni, și au luat licenţe ca să poată să furnizeze electricitate la firmele de acolo. Nu au activitate la consumatorii casnici”, explică președintele AFEER. Da, dar aceasta nu îi scutește de la respectarea normelor ANRE.
Concurenţă de piaţă, dar nu la standarde occidentale
„Situaţia aceasta poate fi numită concurenţă de piaţă?” – se întreabă și retoric, și ironic ACMPE. Ridicolul situaţiei, explică asociaţia,este că,având obligaţia de a prezenta public o ofertă de preţ standard pentru cele trei tipuri de consumatori, din cei 15 furnizori concurenţiali care au ofertele actualizate, mai mult de jumătate oferă preţuri ce depășesc pragul de preţ pentru serviciul universal stabilit de ANRE pentru furnizorii de ultimă instanţă obligaţi sau opţionali.
„În acest fel, furnizorii concurenţiali transmit către consumatori mesajul: nu vrem sau nu putem să lucrăm cu consumatorii casnici sau consumatorii noncasnici mici!”, consideră reprezentanţii ACPME. „Acest lucru explică extrem de simplu mecanismul prin care 82,70% dintre locurile de consum existente în România sunt alimentate în continuare prin intermediul contractelor de furnizare încheiate cu cei patru furnizori de ultimă instanţă”, spune asociaţia.
„Nu toate firmele sunt interesate să furnizeze la consumatorii finali, mai ales la consumatorii casnici, aceste date”, afirmă specialistul chestionat de RL, explicând că „la o cerere scrisă, trebuie să răspunzi cu o ofertă scrisă. Este o opţiune a lor (n.r. - să nu răspundă),care nu este în totalitate în regulă,pentru că este o cerinţă a ANRE”.
Lipsă de transparenţă
„Îngrijorător este faptul că 75,59% dintre furnizorii de energie din România refuză să dea curs obligaţiei prevăzute de art. 18 din Ordinul A.N.R.E. nr. 64/2014, pentru aprobarea Regulamentului de furnizare a energiei electrice la clienţii finali”, arată ACMPE.
Conform acestuia, „la cererea scrisă a unui client final, furnizorul este obligat să comunice în scris, în termen de maximum 15 zile lucrătoare de la data primirii cererii, o ofertă privind condiţiile de furnizare a energiei electrice pe piaţa concurenţială, care conţine: preţul de furnizare, condiţiile și termenele de plată și data-limită de încheiere a contractului de furnizare”.
Exact cum și spune reprezentantul furnizorilor că ar trebui să stea lucrurile. ANRE nu reacţionează la aceste anomalii, susţine ACMPE. Concluzia: liberalizarea pieţei de energie electrică e departe de a fi atinsă din cauza lipsei de implicare și supraveghere din partea ANRE, a carenţelor majore în crearea unei legislaţii coerente și a evitării aplicării juste și echidistante a reglementărilor în vigoare, explică asociaţia consumatorilor.
„Noi, AFEER, am avut o acţiune începută cu vreo trei-patru ani în urmă și care zic eu că a prins foarte bine la vremea respectivă: «Un consumator informat este un consumator protejat». Am căutat să motivăm lumea (n.r. - membrii AFEER) să informeze consumatorii. Principalul lucru important aici nu este neapărat numărul de oferte pe care îl primești, ci să fie foarte clar și să înţelegi bine ceea ce primești și să alegi ceea ce ţi se potrivește”,a spus pentru RL Ion Lungu.
Teoretic, actanţii din rândul furnizorilor înţeleg foarte bine cum se prezintă lucrurile. „Fiecare consumator are un profil de consum diferit și trebuie să aleagă ce i se potrivește”, explică Lungu.
„Sigur, în același timp, trebuie să recunoaștem că nu toţi furnizorii sunt interesaţi de consumatori, în special de consumatorii casnici. De altfel, este normal: dacă toţi furnizorii ar fi obligaţi să trimită oferte la consumatori, ar semăna cumva cu un serviciu universal. Nu toţi furnizorii sunt calificaţi pentru serviciul universal”, spune reprezentantul AFEER.
„Îmi place că s-a făcut această investigaţie, pentru că este un instrument de piaţă.Ne este de mare ajutor și pentru ANRE”, a declarat pentru „România liberă” președintele AFEER, Ion Lungu.