Era europeană a „pașapoartelor și vizelor de aur“se apropie de final?

Comisia Europeană a publicat primul său raport asupra practicilor unor state europene care își comercializează cetățenia sau dreptul la rezidență. O practică de care profită în special crima organizată, precizează Bruxelles-ul.

Comisia de la Bruxelles este criticată pentru că nu a interzis practicile abuzive ce permit familiilor bogate din China, Rusia și alte țări noneuropene să cumpere dreptul de a trăi în UE. Pentru prima oară în acest raport, Bruxelles-ul avertizează că aceste practici prezintă „un risc pentru securitatea UE, permițând unor membri noneuropeni din crima organizată să se infiltreze pe teritoriul european“. În ochii Comisiei Europene, pașapoartele sau vizele de vânzare sunt „cai troieni“pentru mafioții ruși ori chinezi. Riscul este ca un criminal căutat de o țară să scape de sub controlul justiției prin procurarea unui pașaport european, ceea ce complică procedurile de extrădare. Sau când se folosește de noua sa naționalitate pentru a spăla bani furați din țara sa de origine. O bancă va fi mult mai puțin reticentă să deschidă un cont unui cetățean european decât deținătorului unui pașaport al unei țări recunoscute pentru nivelul ridicat al corupției.

După afacerea Skripal, Londra a decis revizuirea a peste 700 de vize „de aur“acordate oligarhilor ruși în cadrul programului special din acest domeniu. În 2014, în Portugalia, Miguel Macedo, atunci ministru de Interne, a trebuit să demisioneze după ce a fost acuzat că a acordat vize de aur unor cetățeni brazilieni suspectați de afaceri de corupție. După calculele ONG-urilor Global Witness și Transparency International, circa 100.000 de persoane bogate, majoritatea ruși și chinezi, au cumpărat cetățenie europeană în ultimii zece ani – un comerț bănos care aduce circa 25 miliarde euro în investiții directe în țările implicate. Candidații au plătit minimum 10.000 euro și chiar peste 5 milioane euro pentru a deveni cetățeni europeni sau pentru dreptul de a circula liber în spațiul Schengen ca rezidenți.

Comisia Europeană a constatat că trei țări – Cipru, Malta și Bulgaria – vând direct pașapoarte, în timp ce alte 17 țări, printre care Franța și Marea Britanie, oferă posibilitatea achiziției vizelor de rezident ce permit locuirea în țara respectivă timp de 4 până la 10 ani. Apoi, odată trecut acest pas, este suficient să faci demersuri și să plătești pentru a obține documentele oficiale. În Cipru trebuie să investești minimum 2 milioane de euro și să deții un bun imobiliar, în timp ce în Malta candidatul la cetățenie trebuie să plătească 650.000 euro într-un fond național de investiții și o contribuție de 150.000 euro în economia locală și să achiziționeze o casă sau un apartament. În țări precum Franța, Republica Cehă sau Olanda, aspirantul la o viză de rezident trebuie să contribuie la crearea unui anumit număr de locuri de muncă.

O Europă vulnerabilă

Teoretic, criminalii nu pot beneficia de această facilitate, dar procedurile de control lasă uneori de dorit – precizează raportul Comisiei Europene, subliniind că programele concepute pentru încurajarea investirii unor sume de bani în schimbul dreptului la rezidență sau la cetățenie constituie un pericol pentru securitatea continentului, expus astfel corupției, crimei organizate, spălării banilor, evaziunii fiscale. Sophie Veld, membru în Parlamentul European și vicepreședintele Comisiei pentru Libertăți Civile, Justiție și Afaceri Interne, a declarat că UE a reacționat lent la aceste abuzuri și a precizat că este nevoie de interzicerea acestor sisteme, care sunt folosite de membrii crimei organizate ale căror antecedente sunt adesea verificate sumar. „Vizele și pașapoartele Golden sunt în esență sisteme de corupție și de spălare de bani facilitate de stat“. Iar Sven Giegold,eurodeputatul din grupul Verzilor, a declarat că „propunerea Comisiei este neconvingătoare și nu a fost prezentată decât la insistența Parlamentului European“. Dar Naomi Hirst, de la Global Witness, apreciază că „vântul se abate asupra industriei vizelor de aur, UE recunoscând riscurile inacceptabile pe care acestea le creează pentru securitate“. Comisarul european pentru Justiție, Vera Jurova, care a comandat raportul, a declarat că acțiunea UE va avea o „putere preventivă“și va constitui un avertisment pentru statele membre.