Cum încalcă Madridul normele europene de liberă circulaţie a mărfurilor
Spania a interzis odihna săptămânală a camionagiilor în cabină. Faptul este prevăzut prin modificarea regulamentului privind transporturile, ROTT, publicat în jurnalul oficial spaniol din 20 februarie.
Informaţia a fost furnizată de Uniunea Naţională a Transportatorilor Rutieri din România (UNTRR) pentru revista „Tranzit“. Prevederile au intrat în vigoare de la 21 februarie. Deoarece nu s-a prevăzut o infracţiune specială, efectuarea repausului săptămânal normal în cabină va fi considerată repaus săptămânal necorespunzător.
Amenda va fi de 2.000 de euro. Conform precizărilor ASTIC – Spania, care a contactat autorităţile de control spaniole, ambele tipuri de controale sunt posibile, in
situ sau a posteriori. ASTIC este o asociaţie profesională a șoferilor de camioane spanioli, omoloagă UNTRR sau ARTRI din România.
Nu vor fi solicitate documente speciale – arată prevederea legală – precum facturile hoteliere, pentru a proba că șoferul nu s-a aflat în cabină, mai informează UNTRR. Pauza în cabină este, în prezent, interzisă în Franţa, Belgia, Germania, Marea Britanie și Olanda.
Ce înseamnă această nouă prevedere legală pentru șoferii români de camion care au de făcut transporturi internaţionale în Spania? Ion Lixandru, vicepreședintele ARILOG, atrage atenţia că trebuie să „plecăm de la conceptul de bază european – libertatea circulaţiei mărfurilor, a capitalurilor și a persoanei“.
Al doilea principiu – explică Ion Lixandru pentru „România liberă“– „este că transporturile rutiere, aeriene, feroviare, navale sunt reglementate în ce privește capacitatea și timpul de conducere. Sunt reglementări la care România este parte. Ţinând cont de cele două reglementări, faptul că mă deplasez din punctul A în punctul B și sunt obligat să mă opresc, să-mi fac pauza legală, pe o infrastructură pe care o plătesc, este un drept pe care nu mi-l poate lua nimeni“.
„Eu, ca șofer, înnoptez organizat. Vehiculul în care
Să ne imaginăm următorul scenariu: toţi camionagiii care ajung în zonele de parcare formează frumos numărul serviciului de urgenţe 112, anunţă că le este rău, sunt luaţi cu Salvarea. Camionul rămâne lângă parcare, iar Poliţia trebuie să stea să-l păzească.“
ION LIXANDRU, ARILOG
mă odihnesc este construit să găzduiască, să înnoptez în el. Toate vehiculele pe care le avem în dotare sunt prevăzute cu facilităţile necesare repausului, odihnei, somnului, și respectă normele legale create pentru ca cineva să înnopteze acolo“, atrage atenţia vicepreședintele ARILOG, care este șofer de camion cu o veche tradiţie de familie în branșă.
Sindicatele fac presiuni asupra autorităţilor spaniole
Totuși, dacă somnul în cabina camionului e interzis, de ce mai fac fabricanţii de camioane capete-tractoare în care sunt toate condiţiile pentru a dormi?
„În aceste cabine sunt sisteme de climatizare și tot ce vrei. Problema spaniolilor este a sindicatelor de transport de acolo, dar și ei se subordonează aceleiași reglementări. Nici ei nu au voie să conducă mai mult de 56 de ore săptămânal, mai mult de două ori pe zi etc. Numai că ei, alături de francezi, încearcă să condiţioneze lucruri care sunt respinse de UE, prin reglementări“, explică Ion Lixandru. „Ei, prin promovarea acestor reglementări anti-reglementare europeană, încearcă să forţeze, dar nu se pot erija în reglementator într-o zonă reglementată, pentru a crește cazarea și a diminua traficul“, a spus Lixandru.
O altă problemă – explică profesionistul în transporturi – este că majoritatea mărfurilor de pe camioane (peste 90%) sunt asigurate. Așa că, „dacă te-ai asigurat, tu, ca șofer, ești responsabil pentru marfă, pe durata transportului, prin contract. Dacă eu pun mașina în parcare și apoi plec și mă duc să mă culc la hotel sau la motel, cine răspunde pentru marfă? Asigurarea nu-și mai îndeplinește scopul, pentru că ea te condiţionează ca vehiculul să fie păzit pe perioada transportului. Mașina trebuie parcată într-o parcare păzită“.
Avem, așadar, următoarea situaţie: majoritatea parcărilor pentru camionagii nu au moteluri sau hoteluri, iar la motelurile și hotelurile existente nu sunt parcări suficient de mari. Dacă 10 camionagii blochează o parcare de hotel, de exemplu, și ocupă 10 camere din acesta, patronul unităţii hoteliere e afectat financiar, pentru că nu are încărcare pe cazare. Acesta îţi va interzice să parchezi camionul în parcarea hotelului.
Atunci, cum ajungi tu, șofer, din parcarea de camioane la locul de cazare? Există mari șanse ca TIR-ul tău să fie parcat într-un loc, iar motelul să fie la zeci de kilometri, ori șoferul răspunde pentru marfa pe care o transportă și pe care, dormind lângă ea, o păzește. Cum va fi atunci aplicată această prevedere?
„Încă sunt niște provocări, ca urmare a presiunii sindicatului și asociaţiilor profesionale, care nu au cap și coadă“, crede Ion Lixandru, amintind că acum patru-cinci ani apăruse obligativitatea ca șoferii de camioane, în traficul intercomunitar, să fie angajaţi în Spania, Germania, Franţa.
Imposibilitate
Pe de altă parte, dacă de exemplu în Castilia sunt 100 de camionagii, cu trenuri rulante de 40 de tone, căutând înnebuniţi parcări de camioane cu motel și negăsind destule, e clar că unii, fatalmente, vor dormi în camioane, riscând să fie prinși in situ, iar alţii vor conduce mai mult decât au voie, pentru a găsi o parcare adecvată, încălcând cealaltă regulă a muncii lor.
„Nu încape discuţie“, spune Lixandru și amintește din nou că totul se întâmplă pentru că „transportatorii din Peninsula Iberică au făcut presiuni“. Până în prezent, nu au fost stabilite instrucţiuni speciale pentru autorităţile de control spaniole cu privire la punerea în aplicare a acestei interdicţii, afirmă UNTRR.
Practic, astfel, în Spania s-a creat o piaţă pentru amenzi? Nu, consideră reprezentantul ARILOG, deocamdată „nu au norme“. „Cât timp nu au norme, poliţistul încă nu poate aplica amenzi. Să ne imaginăm următorul scenariu: toţi camionagiii care ajung în zonele de parcare formează frumos numărul serviciului de urgenţe 112 – serviciul de urgenţe este obligatoriu reglementat –, anunţă că le este rău, sunt luaţi cu Salvarea. Camionul rămâne lângă parcare, iar Poliţia trebuie să stea să-l păzească“.
Când va fi afectat astfel sistemul – explică Ion Lixandru pentru RL – autorităţile vor trage concluzia că și-au creat o altă problemă: „Ne mor oamenii cu probleme reale de sănătate, pentru că noi trebuie să intervenim la nebunii ăștia, în ordinea solicitării!“. De ce? Pentru că nu știi dacă acolo, în parcare, e un om cu probleme de sănătate sau ce e. „Mi-e frică, am intrat în panică, vine controlul de la Transporturi peste mine și mi-e teamă!“, spune la telefon, la 112, camionagiul. Autorităţile de specialitate trebuie să respecte toată procedura, să-l ducă, să păzească ele marfa împreună cu Poliţia ș.a.m.d.
Infringement, poveste veche
Prin urmare, când vor apărea aceste norme, firmele de transport internaţional le vor studia, apoi vor decide eventual dacă iau astfel de măsuri extreme? „Spaniolii nu pot să contravină normelor europene. E o chestiune de infringement“, crede Lixandru.
Da, așa este, însă, dacă doresc să împingă lucrurile la extrem, spaniolii pot păstra aceste reguli până la limita procedurii de infringement, apoi să le retragă și să facă altele, iar începe procedura de infringement ș.a.m.d. Autorităţile române șmecheresc în această manieră Comisia Europeană de 12 ani în chestiunea taxei auto.
Expertul în transporturi rutiere replică: „În reciprocitate, toate camioanele spaniole care trec prin România pot să fie supuse acelorași exigenţe, mai ales că noi chiar nu avem destule parcări adecvate și camionagiii se descurcă așa cum pot“.