«ЗА­КРЫТЬ» САЛАВАТ

Как пе­ре­ве­сти по­тре­би­те­лей го­ро­да на за­кры­тую схе­му ГВС

AiF Bashkortostan (Ufa) - - ПРОФЕССИОНАЛЫ -

ОД­НОЙ ИЗ ВАЖ­НЫХ СКВОЗНЫХ ТЕМ РОС­СИЙ­СКО­ГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ФОРУ­МА, ПРО­ШЕД­ШЕ­ГО В УФЕ В КОН­ЦЕ ОК­ТЯБ­РЯ, СТА­ЛО ПО­ВЫ­ШЕ­НИЕ КА­ЧЕ­СТВА УСЛУГ РЕСУРСОСНАБЖАЮЩИХ ОР­ГА­НИ­ЗА­ЦИЙ. ИХ ЗА­ДА­ЧА ‒ НЕ ОБМАНУТЬ ОЖИДАНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЯ НА КОМФОРТНЫЙ КОММУНАЛЬНЫЙ БЫТ. НО КАК ЭТО СДЕ­ЛАТЬ МАК­СИ­МАЛЬ­НО БЕЗБОЛЕЗНЕННО ДЛЯ ЛЮ­ДЕЙ И НЕ НАРУШИТЬ ЗА­КОН?

ВЫ­БРАТЬ ОДИН

ИЗ ТРЁХ

С 1 января 2022 го­да от­кры­тый во­до­раз­бор бу­дет за­пре­щён фе­де­раль­ным за­ко­но­да­тель­ством, а имен­но п. 9 ст. 29 ФЗ от 27 июля 2010 г. №190 «О теп­ло­снаб­же­нии». Это озна­ча­ет, что теп­ло­снаб­же­ние и го­ря­чее во­до­снаб­же­ние долж­ны будут по­да­вать­ся по­тре­би­те­лям по за­кры­той си­сте­ме. Ка­за­лось бы, до вступ­ле­ния в си­лу этой ста­тьи за­ко­на ещё три го­да, но на са­мом де­ле вре­ме­ни для вы­пол­не­ния мас­штаб­ных ме­ро­при­я­тий оста­лось очень ма­ло. Де­ло в том, что из вось­ми го­ро­дов рес­пуб­ли­ки, об­слу­жи­ва­е­мых Баш­кир­ски­ми рас­пре­де­ли­тель­ны­ми теп­ло­вы­ми се­тя­ми, в двух го­ря­чее во­до­снаб­же­ние ве­дёт­ся по от­кры­той схе­ме. Это часть Си­бая и весь го­род Салават. Баш­кир­ская ге­не­ри­ру­ю­щая ком­па­ния при­гла­си­ла все за­ин­те­ре­со­ван­ные сто­ро­ны к от­кры­то­му диа­ло­гу на круг­лый стол «Воз­мож­но­сти вза­и­мо­вы­год­но­го со­труд­ни­че­ства ре­ги­о­на и биз­не­са на при­ме­ре го­ро­да Са­ла­ва­та». В ре­зуль­та­те долж­но по­явить­ся оп­ти­маль­ное для всех участ­ни­ков ре­ше­ние вопроса.

Пре­зен­туя раз­ра­бо­тан­ный про­ект, ди­рек­тор «Ба­шРТС» Сер­гей Лы­ков по­дроб­но оста­но­вил­ся на трёх мо­мен­тах, без ко­то­рых его невоз­мож­но во­пло­тить в жизнь. Спи­кер от­ме­тил, что се­год­ня име­ют­ся опре­де­лён­ные юри­ди­че­ские кол­ли­зии от­дель­ных ста­тей двух фе­де­раль­ных за­ко­нов: №416 «О во­до­снаб­же­нии и во­до­от­ве­де­нии» и №190 «О теп­ло­снаб­же­нии». Так, ре­сур­со­снаб­жа­ю­щая ор­га­ни­за­ция с ад­ми­ни­стра­ци­ей Са­ла­ва­та со­гла­со­ва­ли схе­му теп­ло­снаб­же­ния го­ро­да, раз­ра­бо­та­ли ин­ве­сти­ци­он­ную про­грам­му. Но она со­гла­со­ва­на без учё­та пол­но­го объ­ё­ма ра­бот по пе­ре­во­ду го­ро­да на за­кры­тую си­сте­му ГВС, не опре­де­ле­ны ре­аль­ные ис­точ­ни­ки фи­нан­си­ро­ва­ния ос­нов­ных ме­ро­при­я­тий, по­ря­док и сро­ки их ре­а­ли­за­ции. Сло­вом, за­ко­но­да­тель­ной ба­зы для тре­бу­е­мо­го фе­де­раль­ным за­ко­ном про­ек­та недо­ста­точ­но, не­об­хо­ди­мо

Ге­не­раль­ный ди­рек­тор ООО «БГК» Алек­сандр СИМАНОВСКИЙ:

- В ходе дис­кус­сии мы при­шли к вы­во­ду, что в сред­не­сроч­ной про­грам­ме про­ект по пе­ре­во­ду го­ро­да Са­ла­ва­та на за­кры­тую си­сте­му ГВС ре­а­ли­зо­вать невоз­мож­но. В первую оче­редь не­об­хо­ди­мо вне­сти из­ме­не­ние в за­ко­но­да­тель­ство по пе­ре­но­су сро­ков ре­а­ли­за­ции про­ек­та. Во-вто­рых, При ре­а­ли­за­ции про­ек­та жи­лые до­ма в г. Са­ла­ва­те пла­ни­ру­ет­ся пе­ре­ве­сти на ин­ди­ви­ду­аль­ное теп­ло­снаб­же­ние.

разработать нор­ма­тив­ные ак­ты для от­дель­ных пунк­тов ста­тей 6 и 40 ФЗ «О во­до­снаб­же­нии и во­до­от­ве­де­нии», в ко­то­рых будут про­пи­са­ны по­ря­док пре­кра­ще­ния открытого во­до­раз­бо­ра и кон­крет­ные ис­точ­ни­ки фи­нан­си­ро­ва­ния ме­ро­при­я­тий.

В ходе об­суж­де­ния участ­ни­ки круг­ло­го сто­ла при­шли к вы­во­ду, что не­об­хо­ди­мо за­ко­но­да­тель­но упро­стить про­це­ду­ру со­гла­со­ва­ния соб­ствен­ни­ка­ми мно­го­квар­тир­ных до­мов пе­ре­во­да на за­кры­тую си­сте­му ГВС. При­мер: Дюр­тюлин­ские теп­ло­се­ти в про­цес­се пе­ре­во­да ча­сти мно­го­квар­тир­ных до­мов го­ро­да на за­кры­тую си­сте­му уста­но­ви­ли ИТП в до­мах в ста­ту­се об­ще­до­мо­во­го иму­ще­ства, но за­бла­го­вре­мен­но не по­лу­чи­ли ми­ни­стер­ство ЖКХ рес­пуб­ли­ки эти же во­про­сы долж­но рас­смот­реть кол­ле­ги­аль­но, с уча­сти­ем всех ресурсоснабжающих ор­га­ни­за­ций и скор­рек­ти­ро­вать их ин­вест­про­грам­мы с учё­том дан­но­го про­ек­та. В-тре­тьих, на­до ис­поль­зо­вать уже су­ще­ству­ю­щие ме­ха­низ­мы: по­квар­тир­ные АОГВ и ИТП в мно­го­квар­тир­ных до­мах. Источ­ни­ка­ми фи­нан­си­ро­ва­ния не мо­жет быть внеш­ний

со­гла­сия соб­ствен­ни­ков на их об­слу­жи­ва­ние, и те­перь эта обя­зан­ность лег­ла на пле­чи ре­сурс­ни­ков.

- Мы раз­ра­бо­та­ли про­ект, где рас­смот­ре­ли три ос­нов­ных ва­ри­ан­та ра­бот, - рас­ска­зал Сер­гей Лы­ков о тех­ни­че­ском и эко­но­ми­че­ском ас­пек­тах вопроса. – Пер­вый – это цен­тра­ли­зо­ван­ное теп­ло­снаб­же­ние от цен­траль­но­го теп­ло­во­го пунк­та. Вто­рой – ин­ди­ви­ду­аль­ное го­ря­чее во­до­снаб­же­ние с уста­нов­кой в до­мах ИТП. Тре­тий – ком­би­ни­ро­ван­ный: часть до­мов бу­дет под­клю­че­на к цен­траль­но­му теп­ло­пунк­ту, в дру­гих уста­но­вят ин­ди­ви­ду­аль­ные теп­ло­вые пунк­ты. Мы при­шли к вы­во­ду, что са­мым оп­ти­маль­ным и бюд­жет­ным яв­ля­ет­ся займ или зна­чи­тель­ный рост та­ри­фов для на­се­ле­ния. Соб­ствен­ных средств на эти це­ли у «Ба­шРТС» нет. Мы ви­дим выход в до­ле­вом уча­стии всех ресурсоснабжающих ор­га­ни­за­ций Са­ла­ва­та, ко­то­рые долж­ны вклю­чить за­тра­ты в свои ин­ве­сти­ци­он­ные про­грам­мы. На­де­ем­ся, что рес­пуб­ли­ка и го­род возь­мут на се­бя бюд­жет­ную на­груз­ку в рам­ках це­ле­вых про­грамм. вто­рой ва­ри­ант. При усло­вии пе­ре­во­да част­ных до­мов в по­сел­ках Му­си­но и Же­лан­ный на ин­ди­ви­ду­аль­ное га­зо­вое отоп­ле­ние. Но да­же по це­нам 2017 го­да на это тре­бу­ет­ся боль­ше 2 млрд руб­лей. Са­мые за­трат­ные ча­сти – ре­кон­струк­ция 12 ки­ло­мет­ров тепловых се­тей (боль­ше мил­ли­ар­да руб­лей) и уста­нов­ка 1 434 ИТП (866 млн руб­лей).

ТА­РИФ НЕ БЕЗРАЗМЕРНЫЙ Один из клю­че­вых во­про­сов ре­а­ли­за­ции про­ек­та – ис­точ­ни­ки фи­нан­си­ро­ва­ния. На об­суж­де­ние участ­ни­ков круг­ло­го сто­ла Сер­гей Лы­ков вы­нес три ва­ри­ан­та.

Пер­вый – са­мый жёст­кий. «Ба­шРТС» выполняет все ра­бо­ты за свой счёт и в уста­нов­лен­ные сро­ки, но ком­пен­си­ру­ет за­тра­ты из двух ис­точ­ни­ков: та­риф на теп­ло для по­тре­би­те­лей Са­ла­ва­та вы­рас­тет на 62%, а ин­вест­про­грам­ма на 53% бу­дет вы­пол­не­на за счёт ин­ве­сти­ци­он­ных и ре­монт­ных про­грамм дру­гих се­ми го­ро­дов при­сут­ствия теп­ло­снаб­жа­ю­щей ор­га­ни­за­ции.

Вто­рой ва­ри­ант по­стро­ен на вза­и­мо­вы­год­ном со­труд­ни­че­стве Баш­кир­ских рас­пре­де­ли­тель­ных се­тей, «Са­ла­ват­во­до­ка­на­ла» и «Газ­про­ма», а так­же зна­чи­тель­ном вли­ва­нии бюд­жет­ных средств. При таком рас­кла­де сро­ки будут со­блю­де­ны, фи­нан­со­вая на­груз­ка так­же ля­жет на пле­чи по­тре­би­те­лей (та­риф вы­рас­тет на 37%) и на дру­гие го­ро­да (23% ра­бот бу­дет вы­пол­не­но за счёт их ин­вест­про­грамм).

Тре­тий ва­ри­ант – са­мый мяг­кий и без­бо­лез­нен­ный для на­се­ле­ния. Рост та­ри­фа преду­смот­рен на 4% (по про­гно­зу Минэко­но­мраз­ви­тия РФ). Раз­ра­бот­чи­ки счи­та­ют, что вы­пол­нить про­грам­му воз­мож­но уси­ли­я­ми всё тех же ресурсоснабжающих ком­па­ний и с уча­сти­ем бюд­же­тов раз­ных уров­ней, но при усло­вии сдви­гов сро­ков ре­а­ли­за­ции ме­ро­при­я­тий на 11 лет, до 2033 го­да. В ка­че­стве при­ме­ра ре­ше­ния проблемы с при­вле­че­ни­ем бюд­жет­ных средств Сер­гей Вла­ди­ми­ро­вич на­звал го­ро­да На­бе­реж­ные Чел­ны и Тих­вин. Все­го в Рос­сии на се­год­ня не пе­ре­ве­де­ны на за­кры­тую си­сте­му ГВС 40 го­ро­дов.

ДУ­МАТЬ О ЛЮ­ДЯХ

- По­вы­ше­ние та­ри­фа для на­се­ле­ния вы­ше 4% уже бу­дет вос­при­ня­то нега­тив­но, - по­де­лил­ся точ­кой зре­ния са­ла­ват­цев за­мгла­вы администрации го­ро­да по во­про­сам жиз­не­обес­пе­че­ния Та­лип Ка­ли­мул­лин. – А на 60% - тем бо­лее. Лю­ди про­сто не будут пла­тить. Мы пред­ла­га­ем со­би­рать сред­ства по кру­пи­цам: участ­во­вать во всех воз­мож­ных рес­пуб­ли­кан­ских про­грам­мах. По од­ной из них пе­ре­ве­сти два на­се­лён­ных пунк­та на ин­ди­ви­ду­аль­ное га­зо­вое отоп­ле­ние, по про­грам­ме кап­ре­мон­та про­ве­сти уста­нов­ку ИТП в мно­го­квар­тир­ных до­мах. Но на это нуж­на воля соб­ствен­ни­ков. У нас 60 ты­сяч ли­це­вых сче­тов, нуж­но до­ве­сти до каж­до­го жи­те­ля необ­хо­ди­мость этих ра­бот. Но пре­жде все­го, что­бы не на­ру­шать за­кон, под­клю­чить на­ших де­пу­та­тов Госдумы, что­бы они вы­шли с за­ко­но­да­тель­ной ини­ци­а­ти­вой по сдви­гу сро­ков ре­а­ли­за­ции про­ек­та.

Та­лип Ка­ли­мул­лин так­же об­ра­тил вни­ма­ние на то, что в ре­зуль­та­те рас­ко­пок цен­траль­ных улиц го­ро­да в ходе ре­а­ли­за­ции про­ек­та воз­ник­нет проблема бла­го­устрой­ства, что то­же по­вле­чет ко­лос­саль­ные за­тра­ты, и один му­ни­ци­па­ли­тет их не смо­жет по­крыть.

- Пред­ло­жен­ные в пер­вых двух ва­ри­ан­тах та­ри­фы про­сто неподъ­ём­ны для на­се­ле­ния, - про­ком­мен­ти­ро­вал за­ме­сти­тель пред­се­да­те­ля Гос­ко­ми­те­та РБ по та­ри­фам На­иль Ша­ра­фут­ди­нов. – Есть по­ня­тие пре­дель­но­го ин­дек­са со­во­куп­ной пла­ты граж­дан за коммунальные услу­ги, его пре­вы­ше­ние недо­пу­сти­мо. Лю­ди фи­зи­че­ски не смо­гут по ним пла­тить. Пред­ла­гаю по­вы­сить та­риф в рам­ках про­гно­за – на 4%, а ис­точ­ни­ки фи­нан­си­ро­ва­ния опре­де­лить дру­гие.

Ай­гуль НУРГАЛЕЕВА

На пра­вах ре­кла­мы Фо­то yandex.ru и из ар­хи­ва

пред­при­я­тия

КОММЕНТАРИЙ Свы­ше 2 млрд руб. не­об­хо­ди­мо на ре­а­ли­за­цию

про­ек­та.

СПРАВКА

При от­кры­той схе­ме го­ря­че­го во­до­снаб­же­ния теп­ло­но­си­тель для нужд ГВС от­би­ра­ет­ся непо­сред­ствен­но из трубопроводов тепловых се­тей. То есть в этом слу­чае во­да одного ка­че­ства и в си­сте­ме отоп­ле­ния, и в си­сте­ме ГВС. Это хи­ми­че­ски очи­щен­ная во­да, под­го­тов­лен­ная на ТЭЦ.

При за­кры­той схе­ме хи­мо­чи­щен­ная во­да яв­ля­ет­ся толь­ко но­си­те­лем теп­ла для по­до­гре­ва хо­лод­ной во­до­про­вод­ной во­ды до тем­пе­ра­ту­ры го­ря­чей во­ды в теп­ло­об­мен­ни­ке.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.