КТО «ЗАДИРАЕТ» ЦЕ­НЫ?

Гла­ва Бел­го­род­ско­го УФАС ­ о спе­ку­ля­ци­ях на рын­ке

AiF Belgorod - - ГОСТЬ РЕДАКЦИИ - Бе­се­до­ва­ла Свет­ла­на КАМЕНЕВА

в тре­тий раз аук­ци­он был про­ве­дён без на­ру­ше­ний, по­бе­ди­ла ор­га­ни­за­ция, ко­то­рая два­жды от­кло­ня­лась и ко­то­рая по­да­ва­ла нам жа­ло­бы. В ре­зуль­та­те про­ве­де­ния кон­ку­рент­ной про­це­ду­ры в со­от­вет­ствии с за­ко­но­да­тель­ством, в чест­ной борь­бе вы­иг­рал хоз­субъ­ект, ко­то­рый га­ран­ти­ро­вал сни­же­ние пер­во­на­чаль­ной це­ны кон­трак­та на пол­то­ра мил­ли­о­на руб­лей. Это бо­лее 5%, что важ­но, по­сколь­ку это бюд­жет­ные сред­ства.

- Прав­да ли, что в Губ­кине в этом го­ду при ре­мон­те до­рог во­об­ще не бы­ло про­ве­де­но ни­ка­кой про­це­ду­ры гос­за­ку­пок?

- Да, и сей­час мы рас­смат­ри­ва­ем де­ло в от­но­ше­нии ад­ми­ни­стра­ции Губ­кин­ско­го го­род­ско­го окру­га, управ­ле­ния ка­пи­таль­но­го стро­и­тель­ства (УКС) и му­ни­ци­паль­но­го уни­тар­но­го пред­при­я­тия (МУП) «Ав­то­дор» го­ро­да Губ­кин. Там, дей­стви­тель­но, по со­гла­со­ва­нию, как мы счи­та­ем, меж­ду ад­ми­ни­стра­ци­ей, УКСом и МУПом бы­ли про­ве­де­ны ра­бо­ты по ка­пи­таль­но­му ре­мон­ту улиц Сверд­ло­ва и Се­ва­сто­поль­ской без про­ве­де­ния обя­за­тель­ных кон­курс­ных про­це­дур.

На обе­их ули­цах ну­жен был ка­пи­таль­ный ремонт. Меж­ду МУП «Ав­то­дор» и ад­ми­ни­стра­ци­ей Губ­ки­на уже су­ще­ство­вал ра­нее за­клю­чён­ный кон­тракт о про­ве­де­нии «ямоч­но­го» ре­мон­та, но что­бы про­ве­сти ка­пи­таль­ный ремонт до­рог, был необ­хо­дим аук­ци­он, по ито­гам ко­то­ро­го по­бе­ди­тель и за­ни­мал­ся бы эти­ми ра­бо­та­ми. Но, по со­гла­ше­нию, ад­ми­ни­стра­ция и УКС это­го не сде­ла­ли, а про­во­ди­ли аук­ци­он зад­ним чис­лом, что­бы об­лечь в за­кон­ную фор­му и вы­пла­тить МУП «Ав­то­дор» бюд­жет­ные сред­ства, уже ра­нее за­тра­чен­ные на кап­ре­монт до­рог.

- Чем гро­зит по­доб­ная схе­ма чи­нов­ни­кам?

- По дан­но­му де­лу го­во­рить ра­но, ещё идёт рас­смот­ре­ние. А при на­ру­ше­ни­ях в сфе­ре гос­за­ку­пок штраф­ные санк­ции преду­смот­ре­ны Ко­дек­сом об ад­ми­ни­стра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях РФ - от 3000 до 50 000 руб­лей. В слу­чае огра­ни­че­ния кон­ку­рен­ции - от 15 000 до 50 000 руб­лей, а при по­втор­ном пра­во­на­ру­ше­нии - вплоть до дис­ква­ли­фи­ка­ции. По­доб­ные дей­ствия жёстко ка­ра­ют­ся за­ко­ном. то­гда при на­ли­чии хо­ро­ше­го уро­жая на гре­чу, за­па­сов уро­жая преды­ду­ще­го го­да про­шла неправ­ди­вая ин­фор­ма­ция, что весь Ал­тай за­ва­лен сне­гом, её не успе­ли убрать, и це­на сра­зу вы­рос­ла в ра­зы. Это не что иное, как спе­ку­ля­тив­ные дей­ствия участников рын­ка. То­гда в ре­зуль­та­те дей­ствий ан­ти­мо­но­поль­ных служб ви­нов­ные по­нес­ли за­слу­жен­ное на­ка­за­ние. Воз­мож­но, и сей­час лю­ди дей­ству­ют не со­всем доб­ро­со­вест­но.

- ФАС и сей­час мо­ни­то­рит си­ту­а­цию?

- Мы про­во­дим еже­ме­сяч­ный мо­ни­то­ринг опто­во-от­пуск­ных цен на про­до­воль­ствен­ные то­ва­ры. Но хо­те­лось бы ска­зать, что не все, по­сколь­ку и то­гда, и сей­час к нам об­ра­ща­ют­ся: «По­че­му це­на вы­рос­ла на де­ли­ка­тес­ную груп­пу?» Мы мо­ни­то­рим 12 позиций со­ци­аль­но зна­чи­мых про­дук­тов пи­та­ния.

- Да­вай­те пе­ре­чис­лим эти про­дук­ты.

- Это го­вя­ди­на и сви­ни­на (кро­ме бес­кост­но­го мя­са), это ку­ры (кро­ме ку­ри­ных око­роч­ков), ры­ба мо­ро­же­ная нераз­де­лан­ная, мас­ло сли­воч­ное, мо­ло­ко пи­тье­вое, кар­то­фель, ка­пу­ста бе­ло­ко­чан­ная све­жая, лук реп­ча­тый, мор­ковь, яб­ло­ки и гре­ча.

- Яй­ца в этот пе­ре­чень не вхо­дят?

- Нет. Но в преды­ду­щие годы и по ним про­во­ди­лись про­вер­ки. На­до ис­хо­дить из то­го, что це­ны на про­до­воль­ствен­ные то­ва­ры не ре­гу­ли­ру­ют­ся го­су­дар­ством. На­блю­да­ют­ся се­зон­ные из­ме­не­ния. Ле­том про­из­во­ди­те­ли тор­гу­ют по­чти по се­бе­сто­и­мо­сти, так как срок год­но­сти яй­ца огра­ни­чен, ре­а­ли­за­ция долж­на быть быст­рой. По­сколь­ку про­до­воль­ствен­ный ры­нок очень кон­ку­рент­ный, здесь до­ста­точ­но мно­го участников, я вам мо­гу на­звать ма­га­зи­ны, где яй­цо пер­вой ка­те­го­рии сто­ит 51-52 руб­ля за де­ся­ток. Раз­ные про­дав­цы, раз­ные про­из­во­ди­те­ли.

- ФАС на­чи­на­ет дей­ство­вать при скач­ке цен 25-30%?

- Не все­гда. Ес­ли взять, на­при­мер, неф­тя­ной ры­нок, то там в на­сто­я­щее вре­мя актуально по­вы­ше­ние бо­лее чем на 4% от мел­ко­опто­вых ин­ди­ка­тив­ных цен, уста­нов­лен­ных в ре­ги­оне. Ес­ли по­вы­ше­ние цен бо­лее 4%, то здесь уже бу­дут вы­яс­нять­ся при­чи­ны и при­ни­мать­ся ме­ры. На совещании у за­ме­сти­те­ля пред­се­да­те­ля Пра­ви­тель­ства РФ бы­ли уста­нов­ле­ны мел­ко­опто­вые ин­ди­ка­тив­ные це­ны на неф­те­про­дук­ты по каж­до­му ре­ги­о­ну. В Бел­го­род­ской об­ла­сти це­на, в пе­ре­счё­те с тонн на лит­ры, на бен­зин АИ-92 - 39,50 руб. за литр. Це­на на АИ-95 уста­нов­ле­на в раз­ме­ре 42,80 руб. за литр, на ди­зель­ное топ­ли­во 42,07 руб. за литр.

Но на­до по­ни­мать, что это мел­ко­опто­вые це­ны вер­ти­каль­но ин­те­гри­ро­ван­ных неф­тя­ных ком­па­ний, - рост на АЗС не дол­жен пре­вы­шать 4%, о чём меж­ду вер­ти­каль­но ин­те­гри­ро­ван­ны­ми неф­тя­ны­ми ком­па­ни­я­ми и Пра­ви­тель­ством стра­ны бы­ло за­клю­че­но со­гла­ше­ние. И у «неза­ви­си­мых» АЗС воз­мож­на на­цен­ка ещё не бо­лее чем на 4%. Та­кой мо­ни­то­ринг на­ми про­во­дит­ся.

- Рас­ска­жи­те о си­ту­а­ции с за­щи­той кон­ку­рен­ции в Бел­го­род­ской об­ла­сти - вы оце­ни­ва­е­те её как до­ста­точ­ную?

- Рын­ки раз­ные, и раз­ная си­ту­а­ция с кон­ку­рент­но­стью на каж­дом из них. В Бел­го­род­ской об­ла­сти до­ста­точ­но раз­ви­то сель­ское хо­зяй­ство, жи­вот­но­вод­ство. Что ка­са­ет­ся здра­во­охра­не­ния - ме­ди­цин­ских услуг, роз­нич­но­го рын­ка ле­кар­ствен­ных средств, то и здесь вы­со­кая кон­ку­рен­ция. Посмот­ри­те, сколь­ко ра­бо­та­ет ап­теч­ных пунк­тов! Ес­ли го­во­рить о рын­ке пас­са­жир­ских пе­ре­во­зок - кон­ку­рен­ция при­сут­ству­ет, но здесь си­ту­а­ция слож­нее. На­при­мер, к нам об­ра­ща­лись пе­ре­воз­чи­ки из Ста­ро­го Оско­ла, ко­гда ад­ми­ни­стра­ция рас­торг­ла до­го­вор с одним из них и неза­кон­но за­клю­чи­ла с дру­гим.

При контроле закупок мы часто на­блю­да­ем, что при про­ве­де­нии ре­монт­ных ра­бот на аук­ци­он часто за­яв­ля­ет­ся все­го один участ­ник. Здесь усмат­ри­ва­ют­ся при­зна­ки воз­мож­но­го неза­кон­но­го со­гла­ше­ния меж­ду ор­га­ном вла­сти и хоз­субъ­ек­том, и та­кие дей­ствия огра­ни­чи­ва­ют кон­ку­рен­цию.

На­ша де­я­тель­ность от­кры­та, у нас есть офи­ци­аль­ный сайт, есть груп­пы в соц­се­тях, где раз­ме­ща­ет­ся вся ак­ту­аль­ная ин­фор­ма­ция о де­я­тель­но­сти управ­ле­ния. По­ря­док об­ра­ще­ния к нам не из­ме­нил­ся - мож­но на­пра­вить лич­но или по элек­трон­ной по­чте. Еже­квар­таль­но мы про­во­дим в Бел­экс­по­цен­тре от­кры­тые пуб­лич­ные слу­ша­ния, при­гла­ша­ем на них всех за­ин­те­ре­со­ван­ных лиц и от­ве­ча­ем на все во­про­сы.

- Ка­ко­вы ва­ши впе­чат­ле­ния от кол­лег по ра­бо­те, от Бел­го­ро­да в це­лом?

- Са­мое глав­ное для ме­ня - за два ме­ся­ца я уви­дел, что кол­лек­тив Бел­го­род­ско­го УФАС в це­лом ра­бо­то­спо­соб­ный, име­ет воз­мож­но­сти и же­ла­ние, преж­де все­го, вы­пол­нять воз­ло­жен­ные на него обя­зан­но­сти, и ему это по си­лам. А что ка­са­ет­ся Бел­го­ро­да - хо­ро­ший, кра­си­вый го­род, и бел­го­род­цы - от­кры­тые, доб­ро­же­ла­тель­ные лю­ди, го­то­вые все­гда прий­ти на по­мощь.

Це­ны на бен­зин в ре­ги­оне ста­биль­ны уже несколь­ко ме­ся­цев.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.