КТО КО­ГО КОН­ТРО­ЛИ­РУ­ЕТ?

AiF Chernozemye (Voronezh) - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Юрий ГОЛУБЬ

ВО­РО­НЕЖ­СКАЯ «КОММУНАЛКА» ДАВ­НО ПРЕ­ВРА­ТИ­ЛАСЬ В СИ­СТЕ­МУ РЕГУЛЯРНОГО И ЗАЧАСТУЮ НЕЗА­КОН­НО­ГО ВЫ­ВО­ДА ДЕНЕГ НА­СЕ­ЛЕ­НИЯ.

По­че­му же ор­га­ны вла­сти, ко­то­рые долж­ны ре­гу­ли­ро­вать этот рынок, ра­бо­та­ют неэф­фек­тив­но? Воз­мож­но, де­ло в ком­му­наль­ном лоб­би, под­мяв­шем под се­бя гос­струк­ту­ры?

МАС­ШТА­БЫ ВОРОВСТВА

Пе­чаль­ная ис­то­рия борь­бы с кор­руп­ци­ей в ЖКХ на­ча­лась дав­но - кам­па­ния по очи­ще­нию от­рас­ли бы­ла про­воз­гла­ше­на ещё в 2011 го­ду. То­гда ру­ко­во­ди­тель глав­но­го кон­троль­но­го управ­ле­ния ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та до­ло­жил гла­ве го­су­дар­ства Дмит­рию Мед­ве­де­ву о том, что толь­ко в Цен­траль­ном фе­де­раль­ном окру­ге все­го за па­ру лет в системе ЖКХ бы­ло укра­де­но и вы­ве­де­но за ру­беж че­рез фир­мы-од­но­днев­ки око­ло 25 млрд руб­лей. И это при том, что на всю си­сте­му ЖКХ го­су­дар­ство тра­ти­ло в год 230 мил­ли­ар­дов.

- Был сде­лан од­но­знач­ный вы­вод: в стране идёт мас­штаб­ное во­ров­ство ка­зён­ных средств с ак­тив­ным уча­сти­ем му­ни­ци­паль­ной и ре­ги­о­наль­ной вла­сти, - го­во­рит ру­ко­во­ди­тель фон­да «Про­тив кор­руп­ции» Аль­берт Пче­лин­цев. - А рас­пла­чи­вать­ся за во­ров­ство из сво­е­го кар­ма­на при­хо­дит­ся всем по­тре­би­те­лям услуг ЖКХ - нам, на­шим родителям, де­тям, дру­зьям, зна­ко­мым...

Дмит­рий Мед­ве­дев про­вёл боль­шое со­ве­ща­ние и по­про­сил си­ло­вые струк­ту­ры ак­тив­но со­труд­ни­чать с об­ще­ствен­ни­ка­ми и СМИ. Од­на­ко, су­дя по мно­же­ству скан­да­лов, до­бить­ся про­грес­са так и не уда­лось.

ГОС­СТРУК­ТУ­РЫ «ПОД­ДЕР­ЖА­ЛИ»

В Во­ро­не­же око­ло 5 тыс. многоэтажек, боль­шин­ство из ко­то­рых на­хо­дит­ся в раз­ной сте­пе­ни де­гра­да­ции и тре­бу­ет Ан­дрей Ми­на­ков, за­мру­ко­во­ди­те­ля ГЖИ Во­ро­неж­ской об­ла­сти: - На сегодня у нас за­ре­ги­стри­ро­ва­но бо­лее 18 тыс. об­ра­ще­ний граж­дан. Про­цесс над­зор­ных ме­ро­при­я­тий стро­го ре­гла­мен­ти­ро­ван. Для про­ве­де­ния про­вер­ки нам нужны ос­но­ва­ния - фак­ты на­ру­ше­ния обя­за­тель­ных тре­бо­ва­ний. Для то­го что­бы де­я­тель­ность над­зор­ных ор­га­нов бы­ла про­зрач­ной, пра­ви­тель­ством преду­смот­ре­но несколь­ко го­су­дар­ствен­ных ин­фор­ма­ци­он­ных си­стем. Это ГИС ЕРП, где вложения нема­лых средств. Как из­вест­но, го­су­дар­ство ещё в 2000-е го­ды вы­шло из сфе­ры управ­ле­ния жил­фон­дом, по­ру­чив её «эф­фек­тив­но­му част­ни­ку».

Же­ла­ю­щих на­шлось с из­быт­ком: по оцен­ке экс­пер­тов, толь­ко за один ме­сяц соб­ствен­ни­ки во­ро­неж­ских многоэтажек пла­тят за об­слу­жи­ва­ние жилья око­ло 600 млн руб­лей. Ку­да же идут эти день­ги? Су­дя по со­сто­я­нию до­мов, от­нюдь не на их мо­дер­ни­за­цию. По неко­то­рым дан­ным, опрес­сов­ка си­сте­мы отоп­ле­ния, ко­то­рая долж­на ре­гу­ляр­но про­во­дить­ся пе­ред на­ча­лом ото­пи­тель­но­го се­зо­на, в неко­то­рых мно­го­этаж­ках не де­ла­лась го­да­ми. Вы­вод о масштабах те­не­вой эко­но­ми­ки на­пра­ши­ва­ет­ся сам со­бой.

- Глав­ная тя­жесть ле­жит на простых лю­дях, ино­гда на услу­ги ЖКХ ухо­дит до 40% бюд­же­та ма­ло­обес­пе­чен­ных се­мей, - от­ме­ча­ет по­ли­то­лог Дмит­рий Не­ча­ев. - А как на­ла­жен кон­троль? Он све­дён к ми­ни­му­му: УК на­прав­ля­ют часть средств «на под­держ­ку» гос­струк­тур. Го­су­дар­ство по­вы­ша­ет пенсии, пособия, ми­ни­маль­ный раз­мер опла­ты труда. Но из-за то­го, что кон­троль над ЖКХ упу­щен, до­хо­ды граж­дан вы­мы­ва­ют­ся те­не­вы­ми дель­ца­ми.

Недав­но из­да­ние «Эко­но­ми­ка и жизнь ре­ги­о­нов Черноземья» сов­мест­но с фон­дом «Про­тив кор­руп­ции» опуб­ли­ко­ва­ло рас­сле­до­ва­ние о так на­зы­ва­е­мой «ор­га­ни­зо­ван­ной про­ти­во­прав­ной груп­пе (ОПГ) в ЖКХ г. Во­ро­не­жа». По вер­сии издания, «груп­пой» ру­ко­во­дит чи­нов­ник об­ласт­но­го Агент­ства по ин­но­ва­ци­ям и раз­ви­тию, ра­бот­ни­ки Го­сжи­л­ин­спек­ции, три де­пу­та­та об­ласт­ной Ду­мы, шесть де­пу­та­тов го­род­ской Ду­мы, биз­не­сме­ны, а так­же от­дель­ные

ПРОЗРАЧНЕЕ ПРОЗРАЧНОГО

про­ку­ра­ту­ра в ре­аль­ном вре­ме­ни ви­дит про­це­ду­ру воз­буж­де­ния про­вер­ки, кон­тро­ли­ру­ет со­блю­де­ние прав как жи­те­лей, так и юри­ди­че­ских лиц. Вто­рая си­сте­ма - ГИС ЖКХ. Ею можно поль­зо­вать­ся для вза­и­мо­дей­ствия как с управ­ля­ю­щей ор­га­ни­за­ци­ей, так и с ор­га­на­ми над­зо­ра и кон­тро­ля, в том чис­ле ГЖИ. Там весь ре­естр ли­цен­зий. Там раз­ме­ща­ют ин­фор­ма­цию управляющие ор­га­ни­за­ции, и этот про­цесс кон­тро­ли­ру­ет ГЖИ. С ян­ва­ря это­го го­да ини­ци­а­то­ра­ми со­бра­ний в ГЖИ в обя­за­тель­ном по­ряд­ке пред­став­ля­ют­ся про­то­ко­лы. Для про­ве­де­ния внут­рен­не­го кон­тро­ля со­зда­на си­сте­ма ГИС пред­ста­ви­те­ли пра­во­охра­ни­тель­ных ор­га­нов. Ин­те­ре­сы «группы» в ко­неч­ном счё­те свя­за­ны с круп­ней­ши­ми го­род­ски­ми УК, часть из ко­то­рых вхо­ди­ла в па­мят­ную мно­гим го­ро­жа­нам Во­ро­неж­скую ком­му­наль­ную па­ла­ту.

Ин­те­рес­но, что, по дан­ным ин­тер­нет-пор­та­ла rusprofile. ru, учре­ди­те­лем 19 во­ро­неж­ских УК яв­ля­ет­ся од­на и та же фир­ма - АО «Энер­го­ин­вест», за­ре­ги­стри­ро­ван­ная в Санк­тПе­тер­бур­ге, на Вось­мой ли­нии Ва­си­льев­ско­го ост­ро­ва. Не уди­ви­тель­но, что мно­гие схе­мы го­род­ские УК про­во­ра­чи­ва­ют син­хрон­но. Кста­ти, сре­ди учредителей «Энер­го­ин­ве­ста» зна­чит­ся некто Олег Ни­ко­ла­е­вич Бур­цев - оче­вид­но, пол­ный тёз­ка во­ро­неж­ско­го де­пу­та­та ГЖИ, где ре­ги­стри­ру­ет­ся каж­дое по­сту­пив­шее обра­ще­ние, и про­ку­ра­ту­ра в рам­ках над­зо­ра все­гда про­ве­ря­ет по­ря­док рас­смот­ре­ния. У нас сей­час есть пра­во об­ра­щать­ся в суд толь­ко в слу­чае на­ру­ше­ния прав неопре­де­лён­но­го кру­га лиц. В слу­чае ин­ди­ви­ду­аль­ных на­ру­ше­ний мы про­сим жи­те­лей: ес­ли вы хо­ти­те, что­бы ва­ши права бы­ли за­щи­ще­ны в су­де, ука­жи­те это в за­яв­ле­нии. Сей­час за­вер­ше­но уже пять про­цес­сов - жителям про­из­ве­де­на кор­рек­ти­ров­ка на­чис­ле­ний. Что ка­са­ет­ся фаль­ши­вых про­то­ко­лов, ГЖИ не на­де­ле­на пол­но­мо­чи­я­ми про­ве­рять их на под­лин­ность. гор­ду­мы и быв­ше­го кан­ди­да­та в гу­бер­на­то­ры.

ТЕНЕВАЯ ВЛАСТЬ

- В Во­ро­не­же дей­ству­ют 370 УК и ТСЖ, и боль­шин­ство из них ин­те­ре­су­ет толь­ко по­лу­че­ние средств жиль­цов, - считает Дмит­рий Не­ча­ев. Кон­гло­ме­рат из круп­ней­ших УК слу­жит при­ме­ром для бо­лее мел­ких ком­му­наль­ных «хищ­ни­ков » , ко­то­рые на ле­ту схва­ты­ва­ют опыт и при­ме­ня­ют те же схе­мы. И это вполне есте­ствен­но, ведь го­сор­га­ны не спе­шат пре­се­кать на­ру­ше­ния. За­то ко­гда по­яв­ля­ют­ся УК, го­то­вые эф­фек­тив­но вза­и­мо­дей­ство­вать с людь­ми и вкла­ды­вать сред­ства, их, как правило, тут же вы­дав­ли­ва­ют с рын­ка. Делается это нехит­рым спо­со­бом - с по­мо­щью под­дел­ки про­то­ко­лов об­щих со­бра­ний соб­ствен­ни­ков до­мов, о чём неод­но­крат­но пи­сал «АиФ-Чер­но­зе­мье». В та­ких про­то­ко­лах бди­тель­ные жиль­цы не раз на­хо­ди­ли да­же под­пи­си умер­ших со­се­дей. Од­на­ко ГЖИ под­час принимает решения, ос­но­вы­ва­ясь на этих «до­ку­мен­тах». Мас­шта­бы вли­я­ния биз­не­сме­нов, кон­тро­ли­ру­ю­щих во­ро­неж­ское ЖКХ, труд­но пре­уве­ли­чить. Ведь они не толь­ко управ­ля­ют боль­шей ча­стью го­род­ских многоэтажек, но мо­но­поль­но контролируют ри­ту­аль­ные услу­ги, а так­же вла­де­ют ор­га­ни­за­ци­ей, ко­то­рая с Но­во­го го­да бу­дет вы­во­зить весь го­род­ской му­сор. По су­ти, это теневая го­род­ская власть, спо­соб­ная в слу­чае необ­хо­ди­мо­сти по­ста­вить ме­га­по­лис на ко­ле­ни.

40% ДО БЮД­ЖЕ­ТА МА­ЛО­ИМУ­ЩИХ УХО­ДИТ НА ЖКУ.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.