КА­КИМ ДОЛ­ЖЕН СТАТЬ ВО­РО­НЕЖ?

Кон­цеп­ция раз­ви­тия го­ро­да до 2035 го­да рас­ста­ви­ла при­о­ри­те­ты

AiF Chernozemye (Voronezh) - - ЧЕРНОЗЕМЬЕ - Ана­ста­сия ЕЩЕНКО

В Во­ро­неж­ской го­род­ской Ду­ме об­су­ди­ли про­ект Стра­те­гии со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия Во­ро­не­жа до 2035 го­да. Раз­ра­ба­ты­ва­ли этот важ­ный для го­ро­да до­ку­мент в те­че­ние по­чти двух лет бо­лее 200 спе­ци­а­ли­стов, в чис­ле ко­то­рых пред­ста­ви­те­ли ор­га­нов мест­но­го са­мо­управ­ле­ния, об­ще­ствен­ни­ки, пред­при­ни­ма­те­ли, от­рас­ле­вые экс­пер­ты. При­о­ри­тет­ны­ми на­прав­ле­ни­я­ми в раз­ви­тии го­ро­да на­зва­ли об­ра­зо­ва­ние, ме­ди­ци­ну, на­у­ко­ём­кие про­из­вод­ства, ре­ше­ние транс­порт­но­го во­про­са.

О том, нас­коль­ко уда­лось обо­зна­чить пер­во­сте­пен­ные це­ли и за­да­чи раз­ви­тия го­ро­да в це­лом, рас­ска­зал пред­се­да­тель по­сто­ян­ной ко­мис­сии по жи­лищ­но-ком­му­наль­но­му хо­зяй­ству, до­рож­но­му хо­зяй­ству и бла­го­устрой­ству Во­ро­неж­ской го­род­ской Ду­мы Алек­сандр Сы­со­ев.

В ЧЁМ ПРЕ­ИМУ­ЩЕ­СТВА?

- Алек­сандр Вла­ди­ми­ро­вич, у вас име­ют­ся пред­ло­же­ния по всем на­прав­ле­ни­ям раз­ви­тия го­ро­да, а не толь­ко сфе­ры ЖКХ. По­че­му вы ре­ши­ли кос­нуть­ся всех сек­то­ров?

- Ко­неч­но, мне как пред­се­да­те­лю по­сто­ян­ной ко­мис­сии по жи­лищ­но-ком­му­наль­но­му хо­зяй­ству мож­но бы­ло бы вы­де­лить несколь­ко про­грамм в сфе­ре ЖКХ, лоб­би­ро­вать их при­ня­тие и услов­но по­бо­роть­ся с кол­ле­га­ми за ре­ше­ние пер­во­сте­пен­ных про­блем этой от­рас­ли. Но я ре­шил, что нуж­но вый­ти за рам­ки об­суж­де­ния од­ной толь­ко те­мы ЖКХ. Это уже чет­вёр­тый до­ку­мент по­доб­но­го ро­да, ко­то­рый я раз­ра­ба­ты­вал или оце­ни­вал, и мой опыт поз­во­ля­ет рас­смот­реть его с раз­ных сто­рон и учесть преж­ние ошиб­ки.

Все преды­ду­щие стра­те­гии объ­еди­ня­ло, увы, од­но - их невы­пол­не­ние. При­чи­ны раз­ные. По­нят­но, что на про­грам­ме от 1996 го­да ска­зал­ся кри­зис. В на­ча­ле 2000-х го­дов несколь­ко мэ­ров во­об­ще не за­гля­ды­ва­ли в про­грам­му раз­ви­тия, ни од­на из по­ло­жен­ных в ос­но­ву це­лей не бы­ла до­стиг­ну­та и на­по­ло­ви­ну. Я за­ду­мал­ся, а пра­виль­но ли бы­ли сфор­му­ли­ро­ва­ны це­ли?

- Ка­ким, на ваш взгляд, по­лу­чил­ся про­ект Стра­те­гии-2035 в це­лом?

- Я бы на­звал его ло­ги­че­ски вы­стро­ен­ным и сба­лан­си­ро­ван­ным. Кро­ме то­го, на­до от­дать долж­ное раз­ра­бот­чи­кам - это пер­вый до­ку­мент, ко­то­рый дей­стви­тель­но на­пи­сан по­нят­ным язы­ком. Всем из­вест­но, что этот до­ку­мент, пре­жде все­го, по­ли­ти­че­ский. Ес­ли при­ни­мать во вни­ма­ние та­кие по­ня­тия, как «мис­сия», «ге­не­раль­ная цель», то его мож­но сме­ло на­звать за­кон­чен­ным. Од­на­ко по­ла­гаю, что в до­ку­мен­те на се­го­дня не до кон­ца осо­зна­на мис­сия го­ро­да - назна­че­ние и роль аг­ло­ме­ра­ции в жиз­ни стра­ны.

Я за­дал­ся во­про­сом, по­че­му Во­ро­неж вы­рос до го­ро­да-мил­ли­он­ни­ка, обо­гнав по ди­на­ми­ке ро­ста чис­лен­но­сти на­се­ле­ния мно­гие пре­успе­ва­ю­щие го­ро­да, стал про­мыш­лен­ным, а за­тем на­уч­ным и сту­ден­че­ским го­ро­дом? Сей­час на­се­ле­ние го­ро­да про­дол­жа­ет рас­ти, и лю­ди при­ез­жа­ют сю­да, счи­тая его ком­форт­ным для про­жи­ва­ния. А всё по­то­му, что, во-пер­вых, у нас при­ят­ный, уме­рен­ный кли­мат, с нежар­ким ле­том и от­но­си­тель­но нехо­лод­ной зи­мой, что вы­год­но от­ли­ча­ет го­род да­же от со­се­дей - Кур­ска и Ли­пец­ка. Во-вто­рых, на за­ре пе­ре­устрой­ства го­су­дар­ства у нас от­сут­ство­ва­ли та­кие эко­но­ми­че­ские до­ми­нан­ты, как ме­тал­лур­ги­че­ские за­во­ды, гор­но­обо­га­ти­тель­ные ком­би­на­ты, но за­то в на­ли­чии был глав­ный наш ре­сурс - вы­со­ко­ква­ли­фи­ци­ро­ван­ные кад­ры. Несмот­ря на то, что пре­об­ра­зо­ва­ния шли тя­же­ло, в ре­зуль­та­те мы име­ем бо­лее раз­ви­тую сфе­ру об­слу­жи­ва­ния, тор­гов­ли, сер­ви­са, в це­лом мел­кое и сред­нее пред­при­ни­ма­тель­ство. Имен­но по­это­му го­род ста­но­вит­ся на­сто­я­щей сто­ли­цей Чер­но­зе­мья, пре­вос­хо­дя по эко­ло­ги­че­ским ха­рак­те­ри­сти­кам сто­ли­цу Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции.

За­ду­ма­ем­ся: сто­ли­ца с её бур­ным раз­ви­ти­ем кор­по­ра­ций име­ет по­треб­ность в ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных кад­рах, од­на­ко неко­то­рые из них пе­ре­ста­ли при­гла­шать спе­ци­а­ли­стов из про­вин­ции, что­бы не ло­мать устои и быт со­труд­ни­ков. Луч­ше раз­ме­стить ра­бот­ни­ков сред­не­го зве­на, точ­нее, их офи­сы, в го­ро­де-мил­ли­он­ни­ке, рас­по­ло­жен­ном непо­да­лё­ку, с раз­ви­той ин­фра­струк­ту­рой, с ком­форт­ным ме­стом про­жи­ва­ния для сво­их ра­бот­ни­ков.

Де­ло за ма­лым - ру­ко­вод­ству го­ро­да уси­лить вза­и­мо­дей­ствие с част­ны­ми и го­су­дар­ствен­ны­ми кор­по­ра­ци­я­ми. Для это­го необ­хо­ди­мо улуч­шить транс­порт­ное со­об­ще­ние. В этом слу­чае умест­но при­ве­сти при­мер, как част­ная авиа­ком­па­ния, улуч­шая авиа­со­об­ще­ние, от­кры­ва­ет го­род, по­ка­зы­вая при­мер, как необ­хо­ди­мо впи­сы­вать в эко­но­ми­че­скую ткань стра­ны наш го­род. Об­рат­ный при­мер - с мо­дер­ни­за­ци­ей или стро­и­тель­ством же­лез­но­до­рож­но­го уз­ла.

Всё идёт к то­му, что­бы человек пе­ре­ехал из Моск­вы в Во­ро­неж, а съез­дить в го­сти или по де­лам мог ко­гда угод­но и ку­да угод­но.

КАК НЕ ДО­ПУ­СТИТЬ ОШИ­БОК?

- Но как это мож­но про­пи­сать в Стра­те­гии?

- Стра­те­гия - это си­стем­ный до­ку­мент, а зна­чит, он дол­жен за­тро­нуть в той или иной ме­ре все сфе­ры: эко­но­ми­ку, транс­порт, физ­куль­ту­ру и спорт, про­стран­ствен­ное раз­ви­тие, об­ра­зо­ва­ние. Стра­те­гия ста­нет неким со­рев­но­ва­ни­ем меж­ду от­рас­ля­ми. Вло­же­ния в ка­кую сфе­ру бу­дут бо­лее эф­фек­тив­ны­ми и дадут ре­сурс для сле­ду­ю­ще­го ша­га? Что бу­дет ша­гом но­мер один?

Пред­ла­га­е­мая цель - на­уч­ный центр, и в этой ло­ги­ке пра­виль­но бы­ло бы на­чать с об­ра­зо­ва­ния. Но ес­ли вник­нуть в суть, углу­бить­ся в за­да­чи, ко­то­рые по­ста­вил пре­зи­дент стра­ны, ста­но­вит­ся по­нят­ным, что необ­хо­ди­ма кор­рек­ция. Глав­ное в том, что­бы уве­ли­чить сред­нюю про­дол­жи­тель­но­сти жиз­ни до 80 лет. Вот глав­ный стра­те­ги­че­ский шаг. Для это­го ре­ше­ния в го­ро­де есть все пред­по­сыл­ки. На долж­ный уро­вень нуж­но под­нять здра­во­охра­не­ние, по­пу­ля­ри­зи­ро­вать сбе­ре­га­ю­щие здо­ро­вье тех­но­ло­гии, сде­лав го­су­дар­ствен­ные кли­ни­ки бо­лее со­вре­мен­ны­ми и тех­но­ло­гич­ны­ми, снять ба­рье­ры пе­ред раз­ви­ти­ем част­ных ин­ве­сти­ций в эту об­ласть, дать воз­мож­ность ре­а­ли­зо­вать дви­га­тель­ную ак­тив­ность лю­бой воз­раст­ной груп­пы на­се­ле­ния. Это в свою оче­редь по­ста­вит за­да­чи в ген­плане - рас­ши­ре­ние зо­ны ре­кре­а­ции и бла­го­устрой­ства, со­от­вет­ству­ю­щие объ­ек­ты ин­фра­струк­ту­ры в шко­лах, скве­рах, пар­ках, - де­лая ещё бо­лее ком­форт­ной сре­ду про­жи­ва­ния.

По­ставь­те во­прос пе­ред лю­бым ро­ди­те­лем, ко­то­рый ра­ту­ет за хо­ро­шую учё­бу: что важ­нее - здо­ро­вье или об­ра­зо­ва­ние ре­бён­ка? Все, уве­рен, вы­ска­жут­ся за пер­вое.

По­это­му пер­вым ша­гом в Стра­те­гии долж­но стать при­зна­ние при­о­ри­те­та здо­ро­вья. Для это­го нуж­но не толь­ко со­вер­шен­ство­вать об­слу­жи­ва­ние в по­ли­кли­ни­ках и боль­ни­цах, стро­ить но­вые ме­ди­цин­ские учре­жде­ния, но и раз­ви­вать про­фи­лак­ти­ку за­бо­ле­ва­ний че­рез дви­га­тель­ную ак­тив­ность, пра­виль­ное пи­та­ние, про­све­ще­ние в об­ла­сти ги­ги­е­ны и по­зна­ния че­ло­ве­ка. Обра­зо­ва­тель­ные про­грам­мы долж­ны быть из­ме­не­ны и в ву­зах, и в об­щем об­ра­зо­ва­нии.

Как это за­тра­ги­ва­ет ген­план? В го­ро­де нуж­но боль­ше ре­кре­а­ци­он­ных зон, пар­ков, спор­тив­ных пло­ща­док. В про­ек­тах сред­них учеб­ных за­ве­де­ний важ­но за­ло­жить их рас­ши­ре­ние, стро­и­тель­ство вто­ро­го и да­же тре­тье­го спорт­за­лов. Спор­тив­ные объ­ек­ты на кар­те нуж­но обо­зна­чить так, что­бы жи­те­ли и го­сти го­ро­да с лёг­ко­стью мог­ли их най­ти. При­чём за­ня­тия в них долж­ны быть бес­плат­ны ли­бо до­ступ­ны по цене.

ГДЕ ДЕНЬ­ГИ?

- Удаст­ся ли най­ти на ре­а­ли­за­цию за­дач Стра­те­гии сред­ства?

- Ес­ли чёт­ко опре­де­ле­на по­сле­до­ва­тель­ность дей­ствий, всё вы­пол­ни­мо. Важ­но на­прав­лять день­ги на пер­во­сте­пен­ные за­да­чи, участ­во­вать в фе­де­раль­ных про­грам­мах. Мэр - ме­не­джер раз­ви­тия го­ро­да, он дол­жен най­ти са­мый ко­рот­кий путь, как вло­жить де­нег мень­ше, а эффект по­лу­чить боль­ший.

Са­мое глав­ное на­ше бо­гат­ство - лю­ди. И это не по­ли­ти­че­ский ло­зунг, а кон­ста­та­ция фак­та. К при­ме­ру, в 90-е го­ды из-за от­сут­ствия фи­нан­сов и про­мыш­лен­ной до­ми­нан­ты спе­ци­а­ли­сты при­ду­ма­ли пред­при­ни­ма­тель­ские схе­мы и ста­ли кон­ку­рен­то­спо­соб­ны­ми.

Нуж­но стра­те­ги­че­ски пла­ни­ро­вать бюд­жет и при­вле­кать биз­нес. По­это­му для пред­при­ни­ма­тель­ства сле­ду­ет сфор­му­ли­ро­вать по­нят­ные пра­ви­ла ин­ве­сти­ро­ва­ния, со­здав от­кры­тые и чёт­кие про­це­ду­ры для ве­де­ния биз­не­са. Лю­ди это под­хва­тят и по­ве­дут эко­но­ми­ку вверх. Ведь ес­ли есть чёт­кий план раз­ви­тия, то мож­но под­го­то­вить пре­фе­рен­ции, и ту­да, где наи­бо­лее вы­год­ный сек­тор, устре­мят­ся ин­ве­сти­ции.

- Так ка­ким, на ваш взгляд, дол­жен стать Во­ро­неж к 2035 го­ду?

- Пре­иму­ще­ства на­ше­го го­ро­да нуж­но ре­кла­ми­ро­вать, что­бы к нам при­ез­жа­ло боль­ше ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных кад­ров. В ко­неч­ном ито­ге Во­ро­неж вполне мо­жет стать од­ним из де­ло­вых цен­тров Рос­сии, пе­ре­клю­чив часть сто­лич­ных функ­ций на се­бя. Здесь мо­гут на­хо­дить­ся бэк-офи­сы бан­ков, стра­хо­вых ор­га­ни­за­ций, ин­но­ва­ци­он­ных пред­при­я­тий, фар­ма­цев­ти­че­ской про­мыш­лен­но­сти, ин­же­не­рии и био­ин­же­не­рии, то есть огром­ный пласт офис­но­го планк­то­на, а так­же на­у­ко­ём­кое про­из­вод­ство. У нас удоб­но бы­ло бы из­го­тав­ли­вать то, что не тре­бу­ет мощ­но­го обо­ру­до­ва­ния, на­при­мер, ар­хи­тек­тур­ные про­ек­ты, мульт­филь­мы и филь­мы, от­кры­вать опто­вые ин­тер­нет-ма­га­зи­ны. Всё это вполне до­сти­жи­мо.

Сей­час наш го­род называют на­уч­ным и сту­ден­че­ским, хо­тя рань­ше он боль­ше счи­тал­ся про­мыш­лен­ным цен­тром. Есть ли у вла­стей кон­крет­ное ви­де­ние раз­ви­тия Во­ро­не­жа?

Н. Кар­пен­ко, Во­ро­неж ВО­РО­НЕЖ МО­ЖЕТ СТАТЬ ВТО­РЫМ ДЕ­ЛО­ВЫМ ЦЕН­ТРОМ РОС­СИИ.

Во­ро­неж вы­рос до го­ро­да-мил­ли­он­ни­ка, обо­гнав по ди­на­ми­ке ро­ста чис­лен­но­сти на­се­ле­ния мно­гие пре­успе­ва­ю­щие го­ро­да, стал про­мыш­лен­ным, а за­тем на­уч­ным и сту­ден­че­ским го­ро­дом.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.