«СЕВЕРНЫЕ» ПРО­БЛЕ­МЫ

Без креп­ко­го со­ци­аль­но­го ты­ла и нор­маль­ных усло­вий тру­да Даль­ний Во­сток не разо­вьёшь

AiF Dalinform (Khabarovsk) - - ГОСТЬ РЕДАКЦИИ - Ксе­ния ТУРТЫГИНА

На V Се­вер­ной меж­ре­ги­о­наль­ной кон­фе­рен­ции, ко­то­рая про­шла в Ха­ба­ров­ске на 7-8 июня, проф­со­юз­ные ли­де­ры из 11 субъ­ек­тов стра­ны, де­пу­та­ты Го­с­ду­мы, се­на­то­ры и пред­ста­ви­те­ли мест­ных вла­стей об­су­ди­ли са­мые ак­ту­аль­ные во­про­сы соцзащиты на­ём­ных ра­бот­ни­ков рай­о­нов Край­не­го Се­ве­ра и при­рав­нен­ных к ним тер­ри­то­рий.

Что нуж­но сде­лать, что­бы че­ло­век был за­ин­те­ре­со­ван ра­бо­тать и жить в непро­стых се­вер­ных усло­ви­ях? Как при­вле­кать спе­ци­а­ли­стов? Как со­блю­дать за­ко­но­да­тель­ство и при этом не гро­бить эко­но­ми­ку? Эти и дру­гие во­про­сы мы за­да­ли пред­се­да­те­лю Ха­ба­ров­ско­го кра­е­во­го объ­еди­не­ния ор­га­ни­за­ций проф­со­ю­зов Га­лине Ко­но­нен­ко.

ПРА­ВО ЕСТЬ, А ДЕ­НЕГ НЕТ

Сре­ди льгот «се­ве­ря­нам»: бо­лее ран­ний вы­ход на пен­сию, над­бав­ки к зар­пла­те, а так­же ра­бо­то­да­тель обя­зан опла­чи­вать ра­бот­ни­ку и нера­бо­та­ю­щим чле­нам его се­мьи про­езд до ме­ста от­ды­ха и об­рат­но. По­дроб­нее мож­но по­смот­реть в гла­ве 50 ТК - она пол­но­стью по­свя­ще­на ре­гу­ли­ро­ва­нию тру­да се­ве­рян.

Од­на­ко в жиз­ни не всё так глад­ко и красиво, как про­пи­са­но в фе­де­раль­ном за­коне. С вве­де­ни­ем ком­пен­са­ции рас­хо­дов на про­езд к ме­сту от­ды­ха взвыл биз­нес. И это по­нят­но. Би­лет на самолёт, ска­жем, из Охот­ска (а дру­гим транс­пор- том от­ту­да не вы­брать­ся) толь­ко до Ха­ба­ров­ска обой­дёт­ся в 11 с лиш­ним ты­сяч руб­лей. Даль­ше счёт идёт на де­сят­ки ты­сяч. От­ку­да возь­мёт та­кие сум­мы вла­де­лец неболь­шо­го ма­га­зи­на? Но и без на­ём­ной ра­бо­чей си­лы он не мо­жет пол­но­цен­но ве­сти де­ла. Что про­ис­хо­дит даль­ше, до­ду­мы­вай­те са­ми.

- Га­ли­на Ана­то­льев­на, ком­мер­че­ский сек­тор ре­аль­но взбу­до­ра­жен, пред­при­ни­ма­те­ли го­во­рят о непо­силь­ной на­груз­ке на бюд­же­ты ком­па­ний.

- Ню­ан­сы по этой га­ран­тии ого­ва­ри­ва­ют­ся кол­лек­тив­ным до­го­во­ром, но ра­бо­то­да­тель обя­зан со­блю­дать фе­де­раль­ное за­ко­но­да­тель­ство и не мо­жет от­ка­зы­вать ра­бот­ни­ку в соц­га­ран­ти­ях. День­ги долж­ны за­кла­ды­вать­ся в бюд­жет ор­га­ни­за­ции, нуж­но пла­ни­ро­вать эти рас­хо­ды. Но мы по­ни­ма­ем, что вы­езд це­лой се­мьи, пусть да­же в ко­то­рой оба - и муж и же­на - ра­бо­та­ют, это боль­шие тра­ты.

На кон­фе­рен­ции как раз го­во­ри­ли о том, где най­ти день­ги. Пред­ла­га­ли сде­лать что-то вро­де на­ко­пи­тель­но­го от­пуск­но­го фон­да: часть зар­пла­ты ра­бот­ни­ка на­кап­ли­ва­ет­ся на сче­тах, а ко­гда у него воз­ни­ка­ет пра­во на гарантию, день­ги уже есть.

Ещё ва­ри­ант - на­ло­го­вые вы­че­ты для ор­га­ни­за­ции, ко­то­рая доб­ро­со­вест­но опла­чи­ва­ет ра­бот­ни­кам про­езд. Умень­ше­ние сум­мы НДС и так да­лее. По­ка это всё мыс­ли вслух, не бо­лее. Идёт на­коп­ле­ние ма­те­ри­а­ла, что­бы поз­же мож­но бы­ло сфор­ми­ро­вать за­ко­но­твор­че­скую ини­ци­а­ти­ву. Ведь речь идёт об из­ме­не­нии фе­де­раль­но­го за­ко­но­да­тель­ства.

НЕ НАШ МЕ­ТОД

- Ме­ня за­ин­те­ре­со­ва­ла фра­за, ска­зан­ная Да­ви­дом Кришта­лем о том, что вах­то­вый ме­тод осво­е­ния от­да­лён­ных тер­ри­то­рий гу­би­те­лен для ре­ги­о­на. При том, что ува­жа­е­мые даль­не­во­сточ­ные учё­ные-эко­но­ми­сты не ви­дят ни­че­го за­зор­но­го в та­ком ме­то­де осво­е­ния. Тер­ри­то­рия всё рав­но бу­дет на­пол­не­на людь­ми, пусть да­же они и сме­ня­ют друг дру­га.

- Я во мно­гом со­глас­на с Да­ви­дом Ми­хай­ло­ви­чем. Ес­ли мы го­во­рим о том, что Даль­ний Во­сток нуж­но «при­бли­зить» к цен­траль­ным ре­ги­о­нам, то вах­то­вый ме­тод его осво­е­ния непри­ме­ним. Вре­мен­но­му ра­бот­ни­ку всё рав­но, что за ок­ном, - есть ли там му­зеи, дет­са­ды, удоб­ная ин­фра­струк­ту­ра. За­ра­бо­тал де­нег и уехал до­мой. Сей­час сто­ит дру­гая за­да­ча: сде­лать наш край на­столь­ко ком­форт­ным для лю­дей, что­бы им не хо­те­лось уез­жать.

- Од­на­ко для это­го нуж­но ещё очень мно­го сде­лать. Мы жи­вём в усло­ви­ях транс­порт­ной ото­рван­но­сти - не каж­до­му даль­не­во­сточ­ни­ку по кар­ма­ну съез­дить по­смот­реть Крас­ную пло­щадь или Эр­ми­таж. У нас, несмот­ря на по­стро­ен­ные со­вре­мен­ные ме­ди­цин­ские цен­тры, есть про­бле­мы в здравоохранении - кад­ров да­же в Ха­ба­ров­ске не хва­та­ет. И это лишь па­ра мо­мен­тов, на­вскид­ку.

- Мы все пре­крас­но по­ни­ма­ем, что те ко­лос­саль­ные день­ги, ко­то­рые нуж­ны на улуч­ше­ние жиз­ни здесь, не по­тя­нет ни один бюд­жет. Но что-то уже мож­но сде­лать сей­час и де­ла­ет­ся.

ДО­РО­ГОЙ ДИ­ПЛОМ

- Кста­ти, на кон­фе­рен­ции воз­ник­ла ещё од­на непро­стая те­ма. Го­до­вая сто­и­мость обу­че­ния сту­ден­та в Ком­со­моль­ске-на-Аму­ре со­по­ста­ви­ма со сто­и­мо­стью обу­че­ния в цен­траль­ных ву­зах - «Ба­у­ман­ка» (МГТУ им. Ба­у­ма­на. - Прим. ред.), МГУ и дру­гие. По­то­му что в сто­и­мость за­ло­жен фонд опла­ты тру­да, с се­вер­ны­ми ко­эф­фи­ци­ен­та­ми и про­чим.

- Ес­ли счи­тать в це­лом, с учё­том рас­хо­дов на про­жи­ва­ние, пи­та­ние, до­ро­гу и сто­лич­ную жизнь, то, на­вер­ное, у нас вый­дет немно­го дешевле. Но или у те­бя ди­плом мест­но­го ву­за или мос­ков­ско­го - разница есть.

- Да, по­ка у нас дер­жит­ся пред­взя­тое от­но­ше­ние к ди­пло­мам. До сих пор ди­плом сто­лич­но­го ву­за це­нит­ся вы­ше ди­пло­ма, вы­дан­но­го ТОГУ или Амур­ским гу­ма­ни­тар­но-пе­да­го­ги­че­ским ин­сти­ту­том Ком­со­моль­ска. Хо­тя лич­но я не мо­гу ска­зать, что спе­ци­а­ли­сты, вы­пу­щен­ные на­ши­ми ву­за­ми, ху­же или негра­мот­ней вы­пуск­ни­ков сто­лич­ных учеб­ных за­ве­де­ний. Это сте­рео­тип, но для мно­гих он всё ещё опре­де­ля­ю­щий.

- Сто­и­мость же обу­че­ния бо­лее объ­ек­тив­ный фак­тор, для се­мьи разница в 20-30 ты­сяч в год мо­жет быть ре­ша­ю­щей. На кон­фе­рен­ции бы­ло вы­ска­за­но пред­ло­же­ние: раз­ра­бо­тать пре­фе­рен­ции для «се­вер­ных» ву­зов, ко­то­рые бы поз­во­ли­ли сни­зить сто­и­мость обу­че­ния.

Ещё один слож­ный мо­мент - по­вы­ше­ние раз­ме­ра ми­ни­маль­ной опла­ты тру­да, точ­нее, со­кра­ще­ние раз­ни­цы в зар­пла­тах неква­ли­фи­ци­ро­ван­ных и ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных ра­бот­ни­ков. Фак­ти­че­ски сжа­лась сет­ка, умень­шил­ся раз­рыв меж­ду эти­ми ка­те­го­ри­я­ми. По­ка ещё мас­со­вое воз­му­ще­ние не на­ча­лось, но на кон­фе­рен­ции все вы­сту­пав­шие по это­му во­про­су го­во­ри­ли о том, что в июле на­до го­то­вить­ся к волне.

- По­че­му в июле?

- Ко­гда лю­ди получат зар­пла­ту и срав­нят. Проф­со­юз­ные ли­де­ры и ра­бо­то­да­те­ли на кон­фе­рен­ции про­гно­зи­ро­ва­ли се­рьёз­ную со­ци­аль­ную на­пря­жён­ность. Ре­ги­о­ны по­лу­чи­ли сред­ства из фе­де­раль­но­го бюд­же­та для сгла­жи­ва­ния си­ту­а­ции, но од­на­ж­ды эти день­ги закончатся.

По­это­му уже се­год­ня нуж­но раз­ра­ба­ты­вать еди­ную для всех та­риф­ную сет­ку, по прин­ци­пу той, ко­то­рая бы­ла рань­ше. Нуж­но по про­фес­си­о­наль­но­ква­ли­фи­ка­ци­он­ным груп­пам уста­но­вить ми­ни­маль­ные окла­ды, ни­же ко­то­ро­го нель­зя съе­хать, пла­тить вы­ше - по­жа­луй­ста. То есть обо­зна­чить ниж­нюю план­ку, ко­то­рой бу­дут ру­ко­вод­ство­вать­ся и бюд­жет­ные, и ком­мер­че­ские ор­га­ни­за­ции при опре­де­ле­нии за­ра­бот­ной пла­ты ра­бот­ни­ку. То­гда всё бу­дет про­зрач­но и по­нят­но лю­дям, не бу­дет обид и недо­воль­ства.

- На кон­фе­рен­ции бы­ли и де­пу­та­ты Го­су­дар­ствен­ной Ду­мы. Как они про­ком­мен­ти­ро­ва­ли пред­ло­же­ния?

- Фе­де­раль­ные пар­ла­мен­та­рии поддержали опа­се­ния ра­бо­то­да­те­лей и проф­со­ю­зов. По ито­гам кон­фе­рен­ции сей­час раз­ра­ба­ты­ва­ют­ся пред­ло­же­ния, в том чис­ле и по это­му во­про­су. До­ку­мент бу­дет пе­ре­дан даль­ше, над ним нач­нёт­ся ра­бо­та на уровне ру­ко­вод­ства стра­ны.

ТРЕТЬ ХА­БА­РОВ­СКО­ГО КРАЯ ОТ­НО­СИТ­СЯ К РАЙ­О­НАМ КРАЙ­НЕ­ГО СЕ­ВЕ­РА И ПРИРАВНЕННЫМ К НИМ ТЕРРИТОРИЯМ. ЛЮ­ДИ, РА­БО­ТА­Ю­ЩИЕ «НА СЕ­ВЕ­РАХ», ПО ТРУДОВОМУ КО­ДЕК­СУ ИМЕ­ЮТ ПРА­ВО НА РАЗ­ЛИЧ­НЫЕ ЛЬГО­ТЫ.

Ра­бо­та в непро­стых кли­ма­ти­че­ских усло­ви­ях долж­на воз­на­граж­дать­ся до­стой­но.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.