СИНДРОМ ЗАСТАРЕЛЫХ ПРО­БЛЕМ

Сте­на рав­но­ду­шия чи­нов­ни­ков еще не про­би­та

AiF Penza - - ПЕНЗА ГОСТЬ НОМЕРА - Оль­га СЕМЕНЕЕВА

«ПО­КА НЕСПРА­ВЕД­ЛИ­ВОСТЬ ТОРЖЕСТВУЕТ, СПРА­ВЕД­ЛИ­ВОСТЬ ИЩЕТ ВИНОВНИКА ТОРЖЕСТВА». ЭТА ФРА­ЗА ПРИ­НАД­ЛЕ­ЖИТ ЛЮБИТЕЛЮ ИЗЪЯСНЯТЬСЯ АФОРИЗМАМИ ВЛА­ДИ­СЛА­ВУ МУРМАНУ.

Дей­стви­тель­но, что­бы до­бить­ся спра­вед­ли­во­сти, при­хо­дит­ся про­би­вать сте­ну рав­но­ду­шия, ста­ра­тель­но воз­ве­ден­ную чи­нов­ни­ка­ми, а то и справ­лять­ся с ку­да бо­лее се­рьез­ны­ми про­бле­ма­ми - несо­вер­шен­ством за­ко­но­да­тель­ства, без­от­вет­ствен­но­стью и кру­го­вой по­ру­кой. Ча­сто по­след­ней ин­стан­ци­ей в этой борь­бе ста­но­вит­ся ка­би­нет ом­буд­сме­на. Мы то­же ре­ши­ли ту­да за­гля­нуть, что­бы вы­яс­нить, с ка­ки­ми про­бле­ма­ми стал­ки­ва­ют­ся жи­те­ли на­ше­го ре­ги­о­на, и кто одер­жи­ва­ет по­бе­ду в этой непро­стой борь­бе за спра­вед­ли­вость. На­ша со­бе­сед­ни­ца - Упол­но­мо­чен­ный по пра­вам че­ло­ве­ка в Пен­зен­ской об­ла­сти Еле­на Ро­го­ва. ПО­МЕНЬ­ШЕ БЫ РАВ­НО­ДУ­ШИЯ

- Еле­на Ни­ко­ла­ев­на, ка­кие про­бле­мы при­во­дят к вам пен­зен­цев?

- Са­мые раз­ные. Но ча­ще все­го они свя­за­ны с за­щи­той со­ци­аль­ных прав - жи­лищ­ны­ми и коммунальными про­бле­ма­ми, во­про­са­ми бла­го­устрой­ства, са­на­тор­но-ку­рорт­но­го ле­че­ния, на­зна­че­ни­ем ин­ва­лид­но­сти, пен­сий и т.д. По-преж­не­му мно­го на­ре­ка­ний вы­зы­ва­ет си­сте­ма обес­пе­че­ния ле­кар­ства­ми и сред­ства­ми ре­а­би­ли­та­ции.

Эта про­бле­ма да­ет о се­бе знать по­сто­ян­но, она ха­рак­тер­на не толь­ко для Пен­зен­ской об­ла­сти, но и для боль­шин­ства субъ­ек­тов РФ. Вме­сте с ом­буд­сме­на­ми из дру­гих ре­ги­о­нов мы не раз озву­чи­ва­ли ее на фе­де­раль­ном уровне и пред­ла­га­ли пу­ти ре­ше­ния, но, к со­жа­ле­нию, по­ка этот ост­рый во­прос с по­вест­ки дня не снят. Од­на­ко пе­ре­кла­ды­вать все бре­мя от­вет­ствен­но­сти на «пле­чи фе­де­ра­лов» я бы не ста­ла. Де­ло в том, что на ме­стах до­пус­ка­ет­ся мас­са на­ру­ше­ний, ко­то­рые толь­ко усу­губ­ля­ют эту си­ту­а­цию. Я ча­сто об­ща­юсь с ин­ва­ли­да­ми, бы­ваю в до­мах ве­те­ра­нов и по­ни­маю, что мно­гих про­блем мож­но бы­ло бы из­бе­жать, ес­ли бы неко­то­рые чи­нов­ни­ки бы­ли чуть рас­то­роп­нее и ду­шев­нее.

На­при­мер, до сих пор дей­ству­ет по­ста­нов­ле­ние ре­ги­о­наль­но­го пра­ви­тель­ства от 2015 го­да, ре­гла­мен­ти­ру­ю­щее нор­ма­ти­вы обес­пе­че­ния жи­те­лей ин­тер­на­тов мяг­ким ин­вен­та­рем (в том чис­ле одеж­дой). Жен­щи­нам по­ла­га­ет­ся вы­да­вать один бай­ко­вый ха­лат раз в два го­да. И раз в год по од­ной па­ре нос­ков - хлоп­ча­то­бу­маж­ных и по­лу­шер­стя­ных. По­лу­ча­ет­ся, что у неко­то­рых оби­та­тель­ниц до­мов ве­те­ра­нов от­сут­ству­ет смен­ная одеж­да. Кто-то мо­жет воз­ра­зить - мол, все по за­ко­ну. С од­ной сто­ро­ны - да. А с дру­гой - не со­всем. Ре­ко­мен­да­ции Ми­ни­стер­ства тру­да и соц­раз­ви­тия РФ раз­ре­ша­ют ру­ко­во­ди­те­лям ин­тер­на­тов вно­сить из­ме­не­ния в про­цесс снаб­же­ния сво­их под­опеч­ных. Од­на­ко в на­шем ре­ги­оне эта воз­мож­ность не преду­смот­ре­на.

- Я да­же не знаю, что ху­же об­хо­дить­ся од­ним ха­ла­том или, из­ви­ни­те за гру­бость, пры­гать на од­ной но­ге, ко­гда сло­мал­ся про­тез...

- Вы пра­вы, про­бле­ма снаб­же­ния ин­ва­ли­дов сред­ства­ми ре­а­би­ли­та­ции то­же ак­ту­аль­на. Во вре­мя по­езд­ки в один из до­мов ве­те­ра­нов, ко мне об­ра­тил­ся муж­чи­на, у ко­то­ро­го сло­мал­ся про­тез но­ги. Вме­сте с ру­ко­вод­ством интерната он об­ра­тил­ся в соц­страх с прось­бой его за­ме­нить. Но за­ме­ны не по­сле­до­ва­ло. При­шлось под­клю­чить­ся, и толь­ко по­сле это­го про­бле­ма бы­ла ре­ше­на.

Как пра­ви­ло, по­доб­ные за­держ­ки свя­за­ны с кон­курс­ны­ми про­це­ду­ра­ми, про­ве­де­ние ко­то­рых обыч­но за­тя­ги­ва­ет­ся. Соц­страх от­ве­ча­ет об­ра­тив­шим­ся к ним инвалидам, что они име­ют пра­во не до­жи­дать­ся, ко­гда им бес­плат­но вы­да­дут про­те­зы, ко­ляс­ки, пам­пер­сы и т.д. Их мож­но при­об­ре­сти са­мо­сто­я­тель­но, а по­тра­чен­ные на это сред­ства бу­дут по­том ком­пен­си­ро­ва­ны. Но про­бле­ма в том, что сум­ма ком­пен­са­ции го­раз­до мень­ше ре­аль­ной сто­и­мо­сти, по­то­му что соц­страх за­ку­па­ет сред­ства ре­а­би­ли­та­ции (те же пам­пер­сы) круп­ны­ми пар­ти­я­ми по опто­вой цене. И ком­пен­са­ция рас­счи­ты­ва­ет­ся то­же ис­хо­дя из этой це­ны.

НЕРАВНЫЙ СЧЕТ

- На­сколь­ко я по­ни­маю, с ле­кар­ствен­ным обес­пе­че­ни­ем про­ис­хо­дит то же са­мое?

- Да. И эта про­бле­ма то­же не то­ро­пит­ся ре­шать­ся. В ап­па­рат Упол­но­мо­чен­но­го, на­при­мер, уже не пер­вый раз об­ра­ща­ет­ся жен­щи­на, стра­да­ю­щая от яз­вен­но­го ко­ли­та. Ей жиз­нен­но необ­хо­дим один до­ро­го­сто­я­щий пре­па­рат, без ко­то­ро­го мо­гут от­крыть­ся угро­жа­ю­щие жиз­ни кро­во­те­че­ния. Но вся­кий раз, ко­гда пре­па­рат за­кан­чи­ва­ет­ся, она стал­ки­ва­ет­ся с тем, что его не успе­ли за­ку­пить по кон­трак­ту.

- Как вы считаете, по­че­му нель­зя де­лать за­куп­ки ме­ди­ка­мен­тов за­бла­го­вре­мен­но, ведь ко­ли­че­ство па­ци­ен­тов, нуж­да­ю­щих­ся в до­ро­го­сто­я­щем ле­че­нии, из­вест­но?

- Ду­маю, эта про­бле­ма свя­за­на не толь­ко с дли­тель­но­стью кон­курс­ных про­це­дур. По­это­му ми­ни­стер­ству здра­во­охра­не­ния Пен­зен­ской об­ла­сти бы­ло ре­ко­мен­до­ва­но обес­пе­чи­вать эффективное про­гно­зи­ро­ва­ние и кон­троль рас­хо­дов в рам­ках си­сте­мы ле­кар­ствен­но­го обес­пе­че­ния.

- Раз уж мы за­го­во­ри­ли о здра­во­охра­не­нии, не мо­гу не спро­сить, устра­и­ва­ет ли пен­зен­цев ка­че­ство мед­по­мо­щи?

- Это слиш­ком «гло­баль­ный» во­прос, та­ких дан­ных у ме­ня нет. Мо­гу лишь ска­зать, на что жа­лу­ют­ся жи­те­ли на­ше­го ре­ги­о­на. Про­бле­мы в сфе­ре здра­во­охра­не­ния те же, что и рань­ше - до­ступ­ность, труд­ность с за­пи­сью на при­ем к уз­ким спе­ци­а­ли­стам. Сель­ские жи­те­ли ча­сто се­ту­ют на то, что им слож­но до­би­рать­ся до рай­он­ных по­ли­кли­ник, что­бы по­пасть к нуж­но­му вра­чу.

Ино­гда по­сту­па­ют жа­ло­бы на нека­че­ствен­ное ока­за­ние ме­ди­цин­ской по­мо­щи. Так, в 2015 го­ду, жи­те­лю од­но­го из рай­о­нов об­ла­сти в он­ко­дис­пан­се­ре бы­ло ди­а­гно­сти­ро­ва­но он­ко­ло­ги­че­ское за­бо­ле­ва­ние чет­вер­той сте­пе­ни. Од­на­ко спу­стя два го­да в рай­он­ной боль­ни­це по ре­зуль­та­там МРТис­сле­до­ва­ния был по­став­лен дру­гой диагноз - «Диф­фуз­ный остео­по­роз 2 ст.».

По­сколь­ку необ­хо­ди­мое ле­че­ние свое­вре­мен­но не про­во­ди­лось, воз­ник­ли раз­ру­ши­тель­ные про­цес­сы в по­зво­ноч­ни­ке, что при­ве­ло к ин­ва­лид­но­сти па­ци­ен­та.

Ле­чеб­но-кон­троль­ная ко­мис­сия он­ко­цен­тра при­шла к вы­во­ду, что в этой си­ту­а­ции имел ме­сто слож­ный ди­а­гно­сти­че­ский слу­чай, а не ха­лат­ность врачей. Од­на­ко про­вер­ка, про­ве­ден­ная ре­ги­о­наль­ным мин­здра­вом и ТФ ОМС, все-та­ки вы­яви­ла опре­де­лен­ные на­ру­ше­ния. К ме­ди­цин­ской ор­га­ни­за­ции при­ме­не­ны фи­нан­со­вые санк­ции. Но здо­ро­вье это па­ци­ен­ту не вер­нет.

СТРАННАЯ СИ­ТУ­А­ЦИЯ

- Про­шлый год был го­дом эко­ло­гии. Ин­те­рес­но, со­об­ща­ют ли в ап­па­рат Упол­но­мо­чен­но­го по пра­вам че­ло­ве­ка об эко­ло­ги­че­ских про­бле­мах?

- Та­ких об­ра­ще­ний не очень мно­го, но по­чти все но­сят се­рьез­ный ха­рак­тер. Од­но из них, на­при­мер, по­сту­пи­ло от Со­ю­за ве­те­ра­нов, ко­то­рый про­сил разо­брать­ся в си­ту­а­ции, сло­жив­шей­ся в се­ле Ку­ра­ки­но. Там с од­ной сто­ро­ны клад­би­ща на­хо­дит­ся ста­рый ско­то­мо­гиль­ник, с дру­гой - му­сор­ный по­ли­гон, а ря­дом с клад­би­щем - храм и детская вос­крес­ная шко­ла. В ка­кой-то мо­мент при­хо­жане стали жа­ло­вать­ся на удуш­ли­вый за­пах. При­е­хав в Ку­ра­ки­но, мы уви­де­ли жут­кую кар­ти­ну: за­бор, ого­ра­жи­ва­ю­щий ско­то­мо­гиль­ник, в од­ном ме­сте был сло­ман, а люк, че­рез ко­то­рый сбра­сы­ва­ют­ся те­ла жи­вот­ных - от­крыт (у него ба­наль­но от­сут­ство­ва­ла крыш­ка). По тер­ри­то­рии бы­ли раз­бро­са­ны ко­сти жи­вот­ных. Хо­ро­шо, что не про­изо­шло ЧП, и ни­кто из лю­бо­зна­тель­ной ре­бят­ни не упал в этот люк! По­сле на­ше­го об­ра­ще­ния крыш­ку при­ва­ри­ли, по­ве­си­ли за­мок и вос­ста­но­ви­ли за­бор по все­му пе­ри­мет­ру. Тер­ри­то­рия санитарно-за­щит­ной зо­ны по­ли­го­на ТБО бы­ла при­ве­де­на в по­ря­док. Ме­сто очи­ще­но от му­со­ра и от­хо­дов. Сам по­ли­гон вне­сен в ре­естр объ­ек­тов раз­ме­ще­ния от­хо­дов как пло­щад­ка вре­мен­но­го на­коп­ле­ния.

- Сей­час осо­бен­но ак­туа­лен во­прос про­ти­во­дей­ствия те­не­вой за­ня­то­сти. Ча­сто пен­зен­цы жа­лу­ют­ся на ущем­ле­ние их тру­до­вых прав?

- До­воль­но ча­сто. Как пра­ви­ло, та­кие об­ра­ще­ния свя­за­ны с на­чис­ле­ни­ем пен­сии, ко­гда лю­ди, ра­бо­тав­шие не офи­ци­аль­но, не мо­гут под­твер­дить свой стаж, по­то­му что их от­но­ше­ния с ра­бо­то­да­те­лем не бы­ли оформ­ле­ны. Не сто­ит бес­печ­но от­но­сить­ся к то­му, что вам пред­ла­га­ют тру­дить­ся не офи­ци­аль­но. До­ка­зать в этом слу­чае факт ва­шей ра­бо­ты бу­дет очень непро­сто.

- А с ка­ки­ми при­ме­ра­ми несо­вер­шен­ства за­ко­но­да­тель­ства при­хо­ди­лось стал­ки­вать­ся?

- Из по­след­не­го - об­ра­ти­лась жен­щи­на с жа­ло­бой о на­ру­ше­нии прав ее се­мьи, ко­то­рая зна­чи­лась в спис­ке по­лу­ча­те­лей соц­вы­плат на при­об­ре­те­ние жи­лья (усло­вие про­грам­мы - рож­де­ние пер­во­го ре­бен­ка в за­ре­ги­стри­ро­ван­ном бра­ке). Но в 2018 го­ду су­пруг умер, и семью ис­клю­чи­ли из спис­ка. Сде­ла­но это бы­ло в со­от­вет­ствии с дей­ству­ю­щей ре­ги­о­наль­ной нор­мой, ко­то­рая, на мой взгляд, неспра­вед­ли­ва. По­это­му мы об­ра­ти­лись в про­ку­ра­ту­ру.

В за­вер­ше­ние раз­го­во­ра хо­те­лось бы от­ме­тить, что мы мно­го ра­бо­та­ем над по­вы­ше­ни­ем пра­во­вой гра­мот­но­сти жи­те­лей, и си­ту­а­ция год от го­да улуч­ша­ет­ся.

Лю­ди стали по­ни­мать, что незна­ние за­ко­на не осво­бож­да­ет их от от­вет­ствен­но­сти, не га­ран­ти­ру­ет вос­ста­нов­ле­ние на­ру­шен­но­го пра­ва. На­ру­ше­ний нема­ло, но и рас­тет ко­ли­че­ство тех, кто этим на­ру­ше­ни­ям го­тов про­ти­во­сто­ять и зна­ет как сде­лать это пра­виль­но.

ХО­РО­ШО, ЧТО НИ­КТО ИЗ ДЕ­ТЕЙ НЕ УПАЛ В ЛЮК.

Од­них ис­клю­ча­ют из жи­лищ­ных про­грамм, дру­гим за­дер­жи­ва­ют ле­кар­ства.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.