КАК ДОЖИТЬ ДО КАПРЕМОНТА

По­че­му чи­нов­ни­ки не при­зна­ют жи­льё ава­рий­ным?

AiF Ural (Yekaterinburg) - - ЖКХ - Алексей СМИР­НОВ

ПРО­ГРАМ­МА КАПРЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДО­МОВ ДЕЙ­СТВУ­ЕТ В СВЕРД­ЛОВ­СКОЙ ОБ­ЛА­СТИ УЖЕ ЧЕТ­ВЁР­ТЫЙ ГОД И ЗА ЭТО ВРЕ­МЯ КРИТИКОВАЛАСЬ ПОЧТИ ПО­СТО­ЯН­НО И ВСЕ­МИ. НАС­КОЛЬ­КО СПРАВЕДЛИВЫ УПРЕКИ, КАК И ЧТО НУЖ­НО «ДОКРУТИТЬ» В СИ­СТЕ­МЕ, ЧТО­БЫ ВСЕ БЫ­ЛИ ДО­ВОЛЬ­НЫ. ЭТИ (И НЕ ТОЛЬ­КО) ВОПРОСЫ МЫ ЗА­ДА­ЛИ РУ­КО­ВО­ДИ­ТЕ­ЛЮ РЕ­ГИ­О­НАЛЬ­НО­ГО ФОН­ДА СО­ДЕЙ­СТВИЯ КАПРЕМОНТУ МКД СТАНИСЛАВУ СУХАНОВУ.

ПЕРЕСТАВЬТЕ МЕ­БЕЛЬ

- Ста­ни­слав Кон­стан­ти­но­вич, в 2015 го­ду про­грам­ма капремонта в Сверд­лов­ской об­ла­сти бы­ла при­зна­на про­валь­ной. Се­го­дня си­ту­а­ция из­ме­ни­лась?

- То, что мы по­лу­чи­ли по ито­гам 2017 го­да, силь­но от­ли­ча­ет­ся от преды­ду­щих пе­ри­о­дов. Есть опре­де­лён­ные кри­те­рии - их 16, по ко­то­рым оце­ни­ва­ет­ся ра­бо­та фон­да. Это, кро­ме про­че­го, ко­ли­че­ство за­пла­ни­ро­ван­ных и от­ре­мон­ти­ро­ван­ных до­мов, ви­ды про­де­лан­ных ра­бот, со­би­ра­е­мость взно­сов и да­же ра­бо­та сай­та. Все­го в России 85 фон­дов. Мы за­ня­ли сре­ди них 8-е ме­сто, то есть по­па­ли в де­сят­ку. На­ша за­да­ча в обо­зри­мом бу­ду­щем вой­ти в первую пя­тёр­ку.

- Учи­ты­ва­ет­ся ли при этом ка­че­ство ре­мон­та?

- Да, есть та­кой кри­те­рий, как чис­ло до­мов, ко­то­рые взя­ты на кон­троль по ито­гам жа­лоб, по­сту­пив­ших в про­ку­ра­ту­ру и Го­сжи­л­ин­спек­цию (ГЖИ). Чем вы­ше их про­цент, тем хуже об­щая оцен­ка. У нас в об­ла­сти за­фик­си­ро­ва­но 33 та­ких зда­ния - из 4 088, от­ре­мон­ти­ро­ван­ных за три го­да. Есть ре­ги­о­ны, где эта циф­ра рав­на ну­лю, но я по­до­зре­ваю, что это ка­ка­я­то фаль­си­фи­ка­ция. Не мо­жет быть, что­бы все бы­ли до­воль­ны.

- Как бы вы оце­ни­ли ка­че­ство ре­мон­тов у нас в регионе?

- Бу­ду объ­ек­ти­вен: в этом смыс­ле здесь есть к че­му стре­мить­ся. По пя­ти­балль­ной си­сте­ме я бы поставил оцен­ку три. Ко­гда мы бу­дем ре­мон­ти­ро­вать на че­ты­ре - это уже бу­дет боль­шим до­сти­же­ни­ем, ведь мы ра­бо­та­ем с огром­ны­ми объ­ё­ма­ми жи­лья (вто­рое ме­сто в России по­сле Мос­ков­ской об­ла­сти) и без от­се­ле­ния жиль­цов. Ча­сто при­хо­дит­ся при­чи­нять лю­дям неудоб­ства. На­при­мер, уси­ле­ние де­ре­вян­ных чер­дач­ных пе­ре­кры­тий в до­мах 50-х го­дов по­строй­ки на Хим­ма­ше и Эль­ма­ше пред­по­ла­га­ет, что ра­бо­чие долж­ны по­пасть в квар­ти­ры на верх­них эта­жах. При­хо­дит­ся про­сить жителей как ми­ни­мум пе­ре­ста­вить ме­бель.

- С 1 но­яб­ря 2014 го­да из про­грам­мы капремонта бы­ло вы­черк­ну­то 1 886 до­мов. Зда­ния, ко­то­рые сто­я­ли в спис­ке до них, от­ре­мон­ти­ру­ют рань­ше за­пла­ни­ро­ван­но­го сро­ка?

- Во­все нет, хо­тя ка­кие-то пе­ре­ста­нов­ки воз­мож­ны. Есть такое по­ня­тие, как со­би­ра­е­мость средств, и мы долж­ны его учи­ты­вать. Ес­ли у нас со­би­ра­е­мость по му­ни­ци­па­ли­те­ту, на­при­мер, 1,8 млрд руб­лей в год, мы не мо­жем ре­мон­ти­ро­вать на 3 млрд. При фор­ми­ро­ва­нии про­грам­мы учи­ты­ва­лись год по­строй­ки до­ма, вре­мя по­след­не­го капремонта, уро­вень из­но­са.

- До­ма, ис­клю­чён­ные из про­грам­мы капремонта МКД, будут рас­се­лять?

- Не обя­за­тель­но дом, ис­клю­чён­ный из про­грам­мы капремонта, яв­ля­ет­ся ава­рий­ным. Во многих слу­ча­ях с ни­ми всё в по­ряд­ке, про­сто на эта­пе фор­ми­ро­ва­ния про­грам­мы не был со­блю­дён кри­те­рий мно­го­квар­тир­но­сти. Ис­клю­ча­ют блоч­ные до­ма - так на­зы­ва­е­мые та­ун­ха­у­сы, а так­же зда­ния, где ме­нее трёх квар­тир, и до­ма с за­дво­ен­ным ад­ре­сом. Кро­ме то­го, ряд до­мов ре­мон­ти­ро­вать неце­ле­со­об­раз­но по эко­но­ми­че­ским по­ка­за­те­лям. Это ко­гда цена ре­мон­та пре­вы­ша­ет 70% от сто­и­мо­сти стро­и­тель­ства но­во­го до­ма. Как пра­ви­ло, это вет­хие до­ма, ко­то­рые близ­ки к ава­рий­ным, но ме­ха­низ­ма вклю­че­ния та­ких зда­ний в про­грам­му рас­се­ле­ния нет. Эту пробле­му нуж­но ре­шать пу­тём вне­се­ния из­ме­не­ний в дей­ству­ю­щее жи­лищ­ное за­ко­но­да­тель­ство.

ГОЛОВНАЯ БОЛЬ

- Есть при­зна­ки, по ко­то­рым дом при­зна­ёт­ся ава­рий­ным? Кто во­об­ще ре­ша­ет этот во­прос?

- При­зна­ки очень рас­плыв­ча­ты. Та­кой по­ка­за­тель, как «яр­ко вы­ра­жен­ный фи­зи­че­ский из­нос кон­струк­тив­ных эле­мен­тов зда­ния», обы­ва­те­лю, как пра­ви­ло, ни­че­го не го­во­рит. По за­ко­ну, ава­рий­ный дом дол­жен иметь уро­вень из­но­са в 70% и бо­лее, но раз­ные спе­ци­а­ли­сты могут оце­нить его по-раз­но­му. Ре­ше­ние при­ни­ма­ют мест­ные вла­сти по за­яв­ле­нию соб­ствен­ни­ков. При ОМС со­зда­ёт­ся меж­ве­дом­ствен­ная ко­мис­сия, с уча­сти­ем пред­ста­ви­те­лей Рос­по­треб­над­зо­ра, МЧС, БТИ. Она об­сле­ду­ет дом и вы­но­сит «вер­дикт». Соб­ствен­ни­ки могут за свой счёт про­ве­сти неза­ви­си­мую экс­пер­ти­зу, но её ре­ше­ние да­ле­ко не все­гда сов­па­да­ет с ре­ше­ни­ем ко­мис­сии.

Вы­ход здесь толь­ко один - су­дить­ся. Ес­ли есть яв­ные при­зна­ки ава­рий­но­сти и поддержка про­ку­ра­ту­ры, суд обыч­но вста­ёт на сто­ро­ну жиль­цов. Но к каж­до­му до­му нуж­но под­хо­дить ин­ди­ви­ду­аль­но. Бы­ва­ет так, что вла­сти при­зна­ют дом ава­рий­ным, а что де­лать с ним - не зна­ют. Про­ку­рор го­во­рит: на­до рас­се­лять. А де­нег в бюд­же­те нет…

- По­че­му вла­сти, как пра­ви­ло, не хо­тят при­зна­вать дом ава­рий­ным?

- Чи­нов­ни­ков мож­но по­нять, у них по­яв­ля­ет­ся ещё од­на головная боль - обя­зан­ность по рас­се­ле­нию лю­дей. По­ка ра­бо­та­ла фе­де­раль­ная про­грам­ма, в ко­то­рую во­шли до­ма, при­знан­ные ава­рий­ны­ми до 1 ян­ва­ря 2012 го­да, зда­ния «спи­сы­ва­лись» чаще. Сей­час этой про­бле­мой за­ни­ма­ют­ся лишь об­ласть и му­ни­ци­па­ли­те­ты. Но но­вый ми­нистр стро­и­тель­ства и ЖКХ Вла­ди­мир Яку­шев уже дал по­ру­че­ние субъ­ек­там РФ пред­ло­жить кри­те­рии и ме­ха­низ­мы но­вой про­грам­мы. Ко­гда она бу­дет при­ня­та, ре­ги­о­ны по­лу­чат воз­мож­ность по­лу­чать фе­де­раль­ные суб­си­дии. Но ка­ков бу­дет прин­цип ра­бо­ты с са­мой про­грам­мой, про­цент со­фи­нан­си­ро­ва­ния - ска­зать слож­но.

- Могут ли соб­ствен­ни­ки при­бли­зить сро­ки капремонта?

- Могут. На­при­мер, в до­ме течёт кры­ша, а ре­монт за­пла­ни­ро­ван лишь в 2034 го­ду. Шест­на­дцать лет с та­кой бе­дой жить невоз­мож­но. Жи­те­лям необ­хо­ди­мо на­пи­сать за­яв­ле­ние в УК и сде­лать за­прос в ОМС. Ес­ли де­нег на про­ве­де­ние ра­бот, ко­то­рые бы­ли за­пла­ни­ро­ва­ны в этом го­ду, хва­та­ет и оста­ёт­ся эко­но­мия по му­ни­ци­па­ли­те­ту, в прин­ци­пе, этот во­прос решаем. Но необ­хо­ди­мы обос­но­ва­ния. При этом вам по­чи­нят толь­ко кры­шу. У жиль­цов так­же есть ва­ри­ант «ски­нуть­ся», взять кредит. Ко­гда на­сту­пит 2034 год, эти день­ги будут учте­ны, они не по­те­ря­ют­ся.

Тре­тий ва­ри­ант - уй­ти на спец­с­чёт, то есть ко­пить на ре­монт сво­е­го до­ма са­мо­сто­я­тель­но и са­мим ре­шать, ко­гда его про­во­дить (но не поз­же сро­ков, ука­зан­ных в ре­ги­о­наль­ной про­грам­ме).

- Что гро­зит соб­ствен­ни­ку, ес­ли он не пла­тит за кап­ре­монт?

- Тео­ре­ти­че­ски по­сле трёх ме­ся­цев за­дол­жен­но­сти ему долж­на прий­ти пре­тен­зия на опла­ту. Мно­гие сра­зу по­сле это­го на­чи­на­ют рас­счи­ты­вать­ся с дол­га­ми. Ес­ли нет - суд ре­ша­ет этот во­прос по упро­щён­ной про­це­ду­ре, соб­ствен­ник бу­дет обя­зан за­пла­тить по су­деб­но­му при­ка­зу. Ко­гда че­ло­век официально ра­бо­та­ет, день­ги вы­чи­та­ют из зар­пла­ты. Вто­рой мо­мент: ес­ли вы не пла­ти­те, то, имея льго­ты, вы не по­лу­ча­е­те ком­пен­са­цию на опла­ту жи­лья.

- Чем обыч­но не до­воль­ны жиль­цы?

- Как пра­ви­ло, речь идёт о сро­ках и ка­че­стве капремонта. Не бу­ду скры­вать, у нас есть 139 до­мов, ко­то­рые мы не успе­ли от­ре­мон­ти­ро­вать в 2017 го­ду, и они пе­ре­шли на 2018-й. При­чи­ны могут быть са­мы­ми раз­ны­ми, в том чис­ле - про­ти­во­сто­я­ние соб­ствен­ни­ков. На­при­мер, в Ека­те­рин­бур­ге в пе­ре­ул­ке Су­во­ров­ском, 16а во вре­мя капремонта про­изо­шло об­ру­ше­ние пе­ре­кры­тий. Там тре­бу­ет­ся уси­ле­ние, но жиль­цы не пус­ка­ют в дом под­ряд­чи­ка, их по­зи­ция та­ко­ва: не на­до нам ни­ка­ко­го уси­ле­ния, дом нуж­но при­знать ава­рий­ным. Лю­ди про­ве­ли неза­ви­си­мую экс­пер­ти­зу, но вла­сти с её ре­ше­ни­ем не со­глас­ны. Ду­маю, что дом пе­рей­дёт на 2019 год, по­ка не за­кон­чит­ся су­деб­ное раз­би­ра­тель­ство.

ЗАМКНУТЫЙ КРУГ

- А ес­ли жиль­цы не под­пи­сы­ва­ют акт ра­бот?

- Ес­ли соб­ствен­ни­ки не под­пи­сы­ва­ют акт, опла­тить ра­бо­ту невоз­мож­но. Ино­гда это пре­вра­ща­ет­ся в некий замкнутый круг. По­рой мы ви­дим, что ра­бо­ты вы­пол­не­ны ка­че­ствен­но, но жиль­цы свою под­пись не ста­вят. Они го­во­рят: а от­ре­мон­ти­руй­те нам ещё и подъ­езд. Но это долж­на де­лать управ­ля­ю­щая ком­па­ния по ста­тье «Со­дер­жа­ние жи­лья». При­хо­дит­ся вести разъ­яс­ни­тель­ную ра­бо­ту…

- Ка­ко­вы глав­ные про­бле­мы кап­ре­мон­тов на Сред­нем Ура­ле?

- Очень ак­туа­лен во­прос по па­мят­ни­кам куль­тур­но­го на­сле­дия, ко­то­рые мы се­го­дня фактически не ре­мон­ти­ру­ем. Сто­и­мость капремонта там зна­чи­тель­но вы­ше, чем жиль­цы смо­гут со­брать за 30 лет, ис­хо­дя из та­ри­фа в 9 руб­лей. Боль­шин­ство та­ких до­мов на­хо­дят­ся в за­пу­щен­ном со­сто­я­нии, но их ре­монт пе­ре­но­сит­ся на бо­лее позд­ние сро­ки. Есть такое по­ня­тие, как воз­врат­ность. Всё, что мы по­тра­ти­ли на ре­монт зда­ния, мы долж­ны со­брать в даль­ней­шем. Мож­но бы­ло бы под­нять став­ку, со­би­рать, до­пу­стим, 27 руб­лей, но ведь жиль­цы не ви­но­ва­ты, что они жи­вут в та­ких до­мах. По­это­му вы­ход здесь один: раз­ра­ба­ты­вать ме­ха­низм го­су­дар­ствен­ной под­держ­ки.

Вто­рая про­бле­ма, как я уже го­во­рил, ка­че­ство капремонта. Оно по­ка, увы, хро­ма­ет. Ес­ли мы его под­ни­мем, да­же при­ме­ни­тель­но к ны­неш­не­му уров­ню, сра­зу же нач­нёт по­вы­шать­ся со­би­ра­е­мость. Бы­ва­ет, что жи­те­ли не пла­тят, по­то­му что не ве­рят в са­му идею капремонта, но это про­ис­хо­дит всё ре­же и ре­же. Чаще мы ви­дим дру­гое: лю­дям от­ре­мон­ти­ро­ва­ли дом, но их не устро­и­ло ка­че­ство ра­бот. И они не хо­тят пла­тить даль­ше. Эту си­ту­а­цию на­до ме­нять. Пол­ный текст ин­тер­вью читайте на www.ural.aif.ru.

Ес­ли в до­ме про­ху­ди­лась кры­ша, её могут за­ла­тать рань­ше, чем на­ста­нет срок капремонта.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.