НА­ЛОГ НА ОТ­ДЫХ

По­мо­жет ли Орен­бур­жью ку­рорт­ный сбор?

AiF v Orenburzhye (Orenburg) - - ОРЕНБУРЖЬЕ - Ла­ри­са ШЕМЕТОВА

Ку­рорт­ный сбор - свое­об­раз­ный на­лог с ту­ри­стов, ко­то­рый дол­жен пой­ти в каз­ну ме­ста, ку­да лю­ди при­ез­жа­ют - при­ду­ма­ли в фе­де­раль­ном ми­ни­стер­стве по делам Се­вер­но­го Кав­ка­за. Хо­тя «при­ду­ма­ли» - это гром­ко сказано, на мно­гих ми­ро­вых ку­рор­тах та­кая прак­ти­ка ра­бо­та­ет дав­но. Но в Рос­сии вве­сти её пла­ни­ро­ва­ли там, где здрав­ниц боль­ше все­го - на Кав­ка­зе и Чер­но­мор­ском по­бе­ре­жье. До­ку­мент ши­ро­ко об­суж­да­ет­ся уже пол­то­ра го­да. Пред­по­ла­га­лось, что на­лог на от­дых вве­дут сна­ча­ла в че­ты­рёх ре­ги­о­нах Рос­сии с наи­боль­шим ко­ли­че­ством от­ды­ха­ю­щих - это Став­ро­поль­ский, Крас­но­дар­ский и Ал­тай­ский края, а так­же Крым. При по­ло­жи­тель­ных ре­зуль­та­тах прак­ти­ку со­би­ра­лись рас­про­стра­нить на осталь­ные тер­ри­то­рии, где при­выч­но от­ды­ха­ют рос­си­яне.

Од­на­ко март уже про­шёл, за­кон­чил­ся апрель, май на­би­ра­ет свои обо­ро­ты, а ку­рорт­но­го сбо­ра нет. Ока­за­лось, за­ко­но­про­ект сно­ва вер­нул­ся на об­суж­де­ние. Сей­час он от­прав­лен в пра­ви­тель­ство Рос­сии. Как счи­та­ют в ми­ни­стер­стве по делам Се­вер­но­го Кав­ка­за, са­ма идея та­ко­го на­ло­га с при­ез­жа­ю­щих на от­дых обу­слов­ле­на необ­хо­ди­мо­стью под­дер­жи­вать в по­ряд­ке ин­фра­струк­ту­ру ку­рорт­ных тер­ри­то­рий.

- Ос­нов­ная цель - мак­си­маль­но эф­фек­тив­но со­дей­ство­вать раз­ви­тию ку­рор­тов, - объ­яс­ня­ют в ве­дом­стве. - По­то­му что они из-за боль­шо­го ко­ли­че­ства при­ез­жа­ю­щих ис­пы­ты­ва­ют по­вы­шен­ную на­груз­ку: в первую оче­редь, на объ­ек­ты куль­тур­но­го на­сле­дия, жи­лищ­но-ком­му­наль­ной сфе­ры, ре­кре­а­ци­он­ной сре­ды. Со­сто­я­ние мест­ных бюд­же­тов в ку­рорт­ных го­ро­дах се­го­дня кри­тич­но. И ес­ли не при­нять ме­ры, ко­то­рые бы за­щи­ти­ли, со­хра­ни­ли, улуч­ши­ли ка­че­ство от­ды­ха лю­дей, то ту­рист, в ко­неч­ном ито­ге, про­го­ло­су­ет Соль-Илец­кие бе­ре­га каж­дый год при­ни­ма­ют мил­ли­о­ны ту­ри­стов со всей Рос­сии, но по­ка они не пла­тят за сам факт от­ды­ха.

руб­лём в поль­зу дру­гих ку­рор­тов. Что и про­ис­хо­дит в по­след­нее вре­мя.

Раз­ра­бот­чи­ки пред­ла­га­ют оста­но­вить­ся на сум­ме в 100 руб­лей в сут­ки, хо­тя для каж­до­го ре­ги­о­на в даль­ней­шем эта циф­ра мо­жет ва­рьи­ро­вать­ся по усмот­ре­нию мест­ных вла­стей. Чи­нов­ни­ки счи­та­ют, что субъ­ект сам впра­ве опре­де­лять необ­хо­ди­мый уро­вень став­ки в пре­де­лах до­пу­сти­мой нор­мы, а так­же пе­ре­чень льгот­ни­ков, ко­то­рых мож­но осво­бо­дить от упла­ты ку­рорт­но­го сбо­ра (или за­ме­нить на мень­шую сум­му. Кро­ме то­го, ре­ги­он во­об­ще впра­ве сам ре­шать, вво­дить ли на сво­ей тер­ри­то­рии ку­рорт­ный сбор.

По­ка не при­нят фе­де­раль­ный за­кон, в Орен­бур­жье о вве­де­нии ку­рорт­но­го сбо­ра то­же не то­ро­пят­ся го­во­рить, но слу­ха­ми зем­ля пол­нит­ся, а зна­чит своё мне­ние на но­во­вве­де­ние уже есть у пред­ста­ви­те­лей раз­ных сто­рон ту­ри­сти­че­ско­го биз­не­са.

УТРОМ ДЕНЬ­ГИ ВЕ­ЧЕ­РОМ СТУЛЬЯ Нетруд­но до­га­дать­ся, что пер­вы­ми ста­ли как раз те, кто дол­жен бу­дет пла­тить этот са­мый ку­рорт­ный сбор. Ко­неч­но, по­тре­би­те­лю не по­нра­вит­ся лю­бое удо­ро­жа­ние. Но у ку­рорт­ни­ков свой ар­гу­мент.

Каж­дый год ста­ра­юсь вы­брать­ся в Соль-Илецк, - рас­ска­зы­ва­ет жи­тель­ни­ца Орен­бур­жья Ири­на Пан­те­ле­е­ва. - Для ме­ня, как для пен­си­о­не­ра, это един­ствен­ный до­ступ­ный спо­соб от­дох­нуть и по­пра­вить здо­ро­вье. Я при­ез­жаю без пу­тёв­ки, про­сто сни­маю ком­на­ту у мест­ных жи­те­лей

и хо­жу на озё­ра. Ду­маю, что вве­де­ние это­го сбо­ра при­ве­дёт к то­му. что це­ны да­же в на­шем Соль-Илец­ке вы­рас­тут, а зна­чит я уже бу­ду ду­мать, ехать мне сю­да или нет. Это непра­виль­но, я счи­таю, за счёт от­ды­ха­ю­щих нель­зя по­прав­лять де­ла мест­ных бюд­же­тов.

Воз­му­ща­ет лю­дей и то, что пла­тить они долж­ны за то, что ко­гда-то по­явит­ся на этих ку­рор­тах, то есть от­ды­ха­ют по схе­ме «утром день­ги - ве­че­ром стулья». Вот как это ви­дят не­ко­то­рые ту­ри­сты.

- Пред­ставь­те, что вы при­хо­ди­те в ре­сто­ран, где в ме­ню ука­за­ны не са­мые низ­кие це­ны, но за эти день­ги вас кор­мят обыч­ны­ми кот­ле­та­ми, объ­яс­няя это тем, что со­бран­ные день­ги пой­дут на то, что­бы поз­же об­но­вить ин­те­рьер в ре­сто­ране или ку­пить но­вое обо­ру­до­ва­ние на кух­ню, - рас­ска­зы­ва­ет Ан­тон Пу­га­чёв из Ор­ска. - Как вам это по­нра­вит­ся? Вы боль­ше не при­дё­те в та­кой ре­сто­ран. А чем это от­ли­ча­ет­ся от си­ту­а­ции с ку­рорт­ным сбо­ром? По­смот­ри­те, в ка­ком со­сто­я­нии го­ро­да-ку­рор­ты? Тот же Ку­ван­дык, ко­то­рый по­пал у нас в фе­де­раль­ную про­грам­му по раз­ви­тию ту­риз­ма, до сих пор силь­но от­ста­ёт как по сер­ви­су, так и по осна­ще­нию от со­сед­них баш­кир­ских. А ведь це­ны там от­ли­ча­ют­ся несиль­но. Вот и едут лю­ди ту­да, где по­ни­ма­ют, за что пла­тят.

То, что ку­рорт­ный сбор от­пуг­нёт ту­ри­стов удо­ро­жа­ни­ем пу­тё­вок, со­глас­ны и ру­ко­во­ди­те­ли оте­лей и санаториев. Но де­лить­ся сво­им мне­ни­ем они го­то­вы толь­ко ано­ним­но.

- По­лу­ча­ет­ся, по­сле вве­де­ния ку­рорт­но­го сбо­ра се­мья из двух че­ло­век долж­на бу­дет за двух­не­дель­ный от­дых за­пла­тить до­пол­ни­тель­но три ты­ся­чи руб­лей, - го­во­рит ад­ми­ни­стра­тор го­сти­ни­цы в Соль-Илец­ке. - Это вме­сто то­го, что­бы по­тра­тить эти день­ги на экс­кур­сии или ещё что-то при­ят­ное. Вряд ли при­ез­жа­ю­щие об­ра­ду­ют­ся это­му, тем бо­лее, я так по­ни­маю, что мы са­ми же и долж­ны

бу­дем ста­вить пе­ред фак­том наших по­сто­яль­цев: за­пла­ти­те нам, по­ми­мо про­жи­ва­ния и пи­та­ния, ещё эн­ную сум­му. Я пред­став­ляю, ка­кой нега­тив это вы­зо­вет уже при за­се­ле­нии. Мы и без то­го не зна­ем, как про­ти­во­сто­ять кон­ку­рен­ции с те­ми, кто про­сто сда­ёт кой­ко-ме­сто под на­ве­сом у се­бя во дво­ре. На­ши ту­ри­сты ещё не го­то­вы от­да­вать день­ги за сер­вис, да и при­ез­жа­ют к нам те, кто счи­та­ет каж­дую ко­пей­ку и не мо­жет поз­во­лить се­бе за­гра­нич­ный от­дых. Вот и по­лу­ча­ет­ся, что вла­сти в оче­ред­ной раз пе­ре­кла­ды­ва­ют свои про­бле­мы на пле­чи ра­бо­та­ю­щих в сфе­ре от­ды­ха и ту­риз­ма пред­при­ни­ма­те­лей ко­го са­на­то­рия.

ВО­ПРО­СОВ БОЛЬ­ШЕ, ЧЕМ ОТ­ВЕ­ТОВ По раз­ным оцен­кам, за­ко­но­про­ект по-преж­не­му име­ет ряд су­ще­ствен­ных недо­ра­бо­ток, ко­то­рые по­ка непо­нят­ны ря­до­во­му по­тре­би­те­лю и ис­пол­ни­те­лю. Так, нет яс­но­сти, как бу­дут учи­ты­вать при­ез­жа­ю­щих, на ка­кой ста­дии бу­дут взи­мать день­ги (при по­куп­ке пу­тёв­ки или непо­сред­ствен­но по при­ез­ду в ре­ги­он), как пла­ни­ру­ют по­лу­чать све­де­ния о тех, кто не опо­ве­ща­ет о раз­ме­ще­нии от­ды­ха­ю­щих, на­при­мер, в част­ном сек­то­ре, или что де­лать с людь­ми, ко­то­рые при­е­ха­ли по­го­стить на ку­рорт к род­ствен­ни­кам или в ко­ман­ди­ров­ку? А как быть со спортс­ме­на­ми, ко­то­рые тре­ни­ру­ют­ся на спор­тив­ных ба­зах ре­ги­о­на?

Из тек­ста за­ко­но­про­ек­та сле­ду­ет, что ку­рорт­ный сбор бу­дут со­би­рать непо­сред­ствен­но в «объ­ек­тах раз­ме­ще­ния» с при­ез­жих, ко­то­рые за­се­ли­лись на пе­ри­од доль­ше 24 ча­сов. А это не толь­ко го­сти­ни­цы и офи­ци­аль­ные жи­лые по­ме­ще­ния «для ока­за­ния го­сти­нич­ных услуг и услуг по вре­мен­но­му раз­ме­ще­нию или про­жи­ва­нию», но и по­ме­ще­ния, «в ко­то­рых фак­ти­че­ски ока­зы­ва­ют­ся та­кие услу­ги».

То есть пла­ни­ру­ют учи­ты­вать не толь­ко сер­ти­фи­ци­ро­ван­ные го­сти­ни­цы, са­на­то­рии, до­ма от­ды­ха, пан­си­о­на­ты, кем­пин­ги, ту­рист­ские ба­зы, но и квар­ти­ры, и част­ные до­ма. Вот толь­ко как бу­дут ве­сти учёт, по­ка неяс­но.

Дру­гой мо­мент: все объ­ек­ты раз­ме­ще­ния по­лу­чат офи­ци­аль­ный ста­тус «опе­ра­то­ров ку­рорт­но­го сбо­ра». В ито­ге вла­сти ре­ги­о­на обре­ме­нят их до­пол­ни­тель­ной обя­зан­но­стью: обес­пе­чить сво­е­му го­стю до­ку­мент об упла­те на­ло­га, а еще ре­гу­ляр­но от­чи­ты­вать­ся о пе­ре­чис­лен­ных за сво­их го­стей сред­ствах.

До­ба­вит­ся бу­маж­ной во­ло­ки­ты. Ль­гот­ным ту­ри­стам при­дёт­ся на ме­сте до­ка­зы­вать своё пра­во на льго­ты, а это со­всем не спо­соб­ству­ет от­ды­ху. Для то­го что­бы за­пу­стить но­вый ме­ха­низм, необ­хо­ди­мо при­нять фе­де­раль­ные и ре­ги­о­наль­ные за­ко­ны. А что­бы сде­лать сбор про­зрач­ным и управ­ля­е­мым, раз­ра­бо­тать и утвер­дить нор­ма­тив­ные до­ку­мен­ты.

100-150 РУБ­ЛЕЙ С ЧЕ­ЛО­ВЕ­КА ПЛА­НИ­РУ­ЮТ БРАТЬ НА КУ­РОР­ТАХ.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.