ЗО­НА РИСКОВАННОГО ЗЕМЛЕДЕЛИЯ

По­че­му мно­гие фер­мер­ские хо­зяй­ства ока­за­лись вне за­ко­на?

AiF v Tveri (Tver) - - ТЕМА НОМЕРА -

МНО­ГИЕ ФЕРМЕРЫ В ВЕРХ­НЕ­ВОЛ­ЖЬЕ ПО­ПА­ЛИ В СЛОЖНУЮ СИ­ТУ­А­ЦИЮ. ЗА ПО­СТРОЙ­КИ, ВОЗВЕДЁННЫЕ МНО­ГО ЛЕТ НА­ЗАД, ОНИ ВЫ­НУЖ­ДЕ­НЫ ПЛА­ТИТЬ КРУП­НЫЕ ШТРАФЫ ЛИ­БО ВО­ВСЕ ИХ СНОСИТЬ. ЗА­ЧА­СТУЮ ВСТАЁТ ВО­ПРОС ОБ ИЗМЕНЕНИИ ПРО­ФИ­ЛЯ ДЕ­Я­ТЕЛЬ­НО­СТИ, НА­ПРИ­МЕР, С ЖИВОТНОВОДСТВА НА РАСТЕНИЕВОДСТВО, ЧТО ТРЕ­БУ­ЕТ ОГРОМ­НЫХ ЗА­ТРАТ.

Ми­ха­ил Ба­жан шесть лет на­зад ре­шил под­нять из за­бы­тья зем­ли в Ра­меш­ков­ском рай­оне. Око­ло де­рев­ни Най­дё­но­во при­об­рёл уча­сток в пят­на­дцать гек­та­ров. Про­дал ра­ди это­го квар­ти­ру в Тве­ри. Аук­ци­он про­во­ди­ла рай­он­ная ад­ми­ни­стра­ция, ко­то­рая под­дер­жа­ла идею и да­же по­мог­ла с оформ­ле­ни­ем зем­ли в соб­ствен­ность. Во­оду­шев­лён­ный Ми­ха­ил по­стро­ил дом, воз­вёл фер­му, хо­зяй­ствен­ный блок, при­сту­пил к стро­и­тель­ству теп­лиц. Вме­сте с же­ной Ва­ле­ри­ей во­пло­ща­ли в жизнь сме­лые идеи: создали своё эко­по­се­ле­ние, ку­да при­ез­жа­ли эн­ту­зи­а­сты со всей стра­ны, раз­во­ди­ли ми­ни­а­тюр­ных сви­ней-пиг, сде­ла­ли па­се­ку. Меч­та­ли раз­ви­вать эко­ту­ризм. О су­пру­гах Ба­жан наш еже­не­дель­ник пи­сал в ма­те­ри­а­ле «На­зад, в кре­стьяне» в № 12 от 18 мар­та 2015 го­да.

В до­ку­мен­тах, под­твер­жда­ю­щих пра­во соб­ствен­но­сти фер­ме­ров на зем­лю, ука­зан вид ис­поль­зо­ва­ния: «Сель­хоз­про­из­вод­ство без огра­ни­че­ний». Но од­на­ж­ды на уча­сток при­е­ха­ли ин­спек­то­ры Рос­сель­хоз­над­зо­ра, ко­то­рые признали все по­строй­ки неза­кон­ны­ми. Вы­яс­ни­лось, что в 2012 го­ду зем­ли, за­рос­шие бу­рья­ном, зна­чи­лись как осо­бо охра­ня­е­мые па­хот­ные уго­дья. Ста­вить са­раи и за­го­ны на них нель­зя. Рань­ше, ес­ли вид раз­ре­шён­но­го ис­поль­зо­ва­ния участ­ка был «для кре­стьян­ско­го фер­мер­ско­го хо­зяй­ства», соб­ствен­ни­ку поз­во­ля­лось за­стро­ить его на 30%. Сей­час та­кой воз­мож­но­сти уже нет. Ещё был ва­ри­ант - пе­ре­ве­сти зем­ли в ка­те­го­рию «под ин­ди­ви­ду­аль­ное жи­лищ­ное стро­и­тель­ство». Но на эту опе­ра­цию по сель­хоз­зем­лям в Тверской об­ла­сти вве­ли мо­ра­то­рий: паш­ни долж­ны ис­поль­зо­вать­ся для вы­ра­щи­ва­ния уро­жая. Фер­ме­рам те­перь не толь­ко гро­зит снос по­стро­ек, но и со­лид­ный штраф.

«В соб­ствен­но­сти у ме­ня три участ­ка, за­пла­тить я дол­жен бу­ду око­ло 300 ты­сяч руб­лей, - говорит Ми­ха­ил Ба­жан. - По­строй­ки, воз­мож­но, при­дёт­ся сне­сти. Мно­гие фермеры по­па­ли в та­кую ло­вуш­ку, по­сколь­ку за их зем­ля­ми с дав­них пор бы­ли за­креп­ле­ны ка­кие-то ви­ды уго­дий: паш­ня, се­но­кос и т.д. За­ча­стую лю­ди об этом да­же не зна­ли. Де­я­тель­ность, ко­то­рую мы ве­ли дол­гое вре­мя, ока­за­лась вне за­ко­на».

Тве­ри­чан­ка Ан­на Фо­ми­на за­ни­ма­лась круг­ло­го­дич­ным теп­лич­ным биз­не­сом в Ка­б­лу­ков­ском сель­ском по­се­ле­нии Ка­ли­нин­ско­го рай­о­на. Ку­пи­ла уча­сток в де­ревне Ли­си­цы, по­стро­и­ла зим- нюю теп­ли­цу, где вы­ра­щи­ва­ла зе­лень и ово­щи. В до­ку­мен­тах на зем­лю та­к­же не зна­чи­лось, что сель­ско­хо­зяй­ствен­ные уго­дья пред­на­зна­ча­лись для паш­ни. Об этом Анне спу­стя че­ты­ре го­да со­об­щил ка­даст­ро­вый ин­же­нер. Её бизнес уже вовсю раз­ви­вал­ся, бы­ли пла­ны на бу­ду­щее… «В Го­с­ду­ме Рос­сии сей­час рас­смат­ри­ва­ют за­кон, ко­то­рый в на­ро­де на­зы­ва­ют «о са­мо­строе». По­сле это­го я мо­гу ли­шить­ся не толь­ко по­стро­ек, но и зем­ли, - пе­ре­жи­ва­ет Ан­на. - Та­ких как я - мно­го. Вла­стям всё рав­но, сколько мы по­тра­ти­ли сил и де­нег».

Пе­ре­дел зем­ли в 90-е го­ды в стране про­хо­дил сум­бур­но. Уго­дья де­ли­ли на услов­ные зе­мель­ные до­ли и та­к­же услов­но пе­ре­во­ди­ли в ка­те­го­рии па­шен. По за­ко­ну стро­ить на них дей­стви­тель­но нель­зя. Од­на­ко дей­ствия раз­ных ор­га­нов вла­сти бы­ли не со­гла­со­ва­ны меж­ду со­бой, и та­кие на­ру­ше­ния не вы­зы­ва­ли ин­те­ре­са. Про­ве­рок над­зор­ные ор­га­ны не про­во­ди­ли, ар­хив­ные до­ку­мен­ты на зем­ли не под­ни­ма­ли. Штрафы за по­строй­ки бы­ли ми­зер­ные: пол­то­ра про­цен­та от ка­даст­ро­вой сто­и­мо­сти участ­ка. На­при­мер, Ми­ха­ил Ба­жан по преж­ним по­ряд­кам от­де­лал­ся бы штра­фом в две­сти руб­лей. Но в 2016 го­ду на­чал дей­ство­вать за­кон об изъ­я­тии неис­поль­зу­е­мых сель- хоз­зе­мель, и штрафы воз­рос­ли в несколь­ко раз: для физ­лиц - от 20 до 50 тыс. руб­лей, для юри­ди­че­ских - до 100 ты­сяч. Проснул­ся и ин­те­рес к про­вер­кам. Бла­гая идея - за­се­ять как мож­но боль­ше зе­мель, обер­ну­лась для мно­гих фер­ме­ров чуть ли не ра­зо­ре­ни­ем. Кто за­хо­чет раз­ви­вать сель­ское хо­зяй­ство, ес­ли воз­ни­ка­ют та­кие сюр­при­зы?

«Воз­ник­ла опас­ность от­пуг­нуть тех, кто всерьёз за­ни­ма­ет­ся фер­мер­ством. Сей­час в Тверской об­ла­сти нет про­блем с нехват­кой сель­хоз­зе­мель. Про­бле­ма лишь в том, что на них неко­му хо­зяй­ство­вать, - счи­та­ет ге­не­раль­ный ди­рек­тор ком­па­нии «Сана­чи­но Аг­ро» Сер­гей Жу­ков. Ес­ли фер­мер тру­дит­ся на од­ном ме­сте несколь­ко лет, при­нуж­дать его сносить по­строй­ки и ме­нять вид де­я­тель­но­сти непра­виль­но. Та­кие во­про­сы долж­ны ре­шать­ся в ин­ди­ви­ду­аль­ном по­ряд­ке».

И прав­да, раз­ве жи­вот­но­вод­ство, пче­ло­вод­ство, вы­ра­щи­ва­ние теп­лич­ных ово­щей - это не раз­ви­тие сель­ско­го хо­зяй­ства? В со­здав­шей­ся си­ту­а­ции ви­но­ва­ты не толь­ко фермеры, но и го­су­дар­ство. А зна­чит, нуж­но ис­кать ком­про­мисс, при­ме­нять ра­зум­ный под­ход. То­гда мы со­хра­ним се­ло, и при взгля­де на по­ля и лу­га бу­дет со­вер­шен­но иное настро­е­ние, чем сей­час.

100

ДО ТЫС. РУБ­ЛЕЙ ШТРАФ ЗА ПО­СТРОЙ­КИ НА СЕЛЬХОЗЗЕМЛЕ

На фер­ме Ми­ха­и­ла Ба­жа­на в Ра­меш­ков­ском рай­оне несколь­ко лет раз­во­дят сви­ней и кур. Те­перь это при­зна­но неце­ле­вым ис­поль­зо­ва­ни­ем сель­хоз­зем­ли.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.