ПО ПРИН­ЦИ­ПУ «НЕ НАВРЕДИ»

«В на­ло­го­вой по­ли­ти­ке долж­но быть, как у вра­ча»

AiF Yugra (Khanti-Mansiysk) - - МНЕНИЕ - Алек­сандра ШУВАЛОВА

ко­то­рые име­ют лоб­би­стов в пра­ви­тель­стве. Это непра­виль­но. А за­ча­стую та­кое ощу­ще­ние воз­ни­ка­ет. До сих пор нет ме­то­ди­ки опре­де­ле­ния эффективности на­ло­го­вых льгот на уровне го­су­дар­ства. Ес­ли сло­жить по всем субъ­ек­там стра­ны, огром­ные день­ги бюд­жет недо­по­лу­ча­ет из­за на­ло­го­вых льгот.

­ Кро­ме НКО, ка­кие еще сфе­ры в Юг­ре поль­зу­ют­ся на­ло­го­вы­ми льго­та­ми?

­ Для неф­тя­ных и га­зо­вых ком­па­ний есть су­ще­ствен­ные на­ло­го­вые по­слаб­ле­ния, но эф­фек­тив­ность их для субъ­ек­та не все­гда вид­на. Ме­недж­мент неф­тя­ных и га­зо­вых ком­па­ний по­лу­ча­ет су­ма­сшед­шие зар­пла­ты в срав­не­нии со сред­ней зар­пла­той по ре­ги­о­ну, но при этом они го­во­рят о том, что у них слож­ная си­ту­а­ция и нуж­ны льго­ты на­ло­го­вые. С этим нуж­но ра­бо­тать.

В Тюменской об­ла­сти пе­ре­гиб в од­ну сто­ро­ну ­ встро­ен­ные ком­мер­че­ские по­ме­ще­ния в мно­го­квар­тир­ных до­мах не пе­ре­ве­ли на взи­ма­ние на­ло­га на иму­ще­ство по ка­даст­рой­вой сто­и­мо­сти ­ это, ко­неч­но, пра­во ре­ги­о­на. Но по­лу­ча­ет­ся, что соб­ствен­ни­ки квар­тир в до­ме пла­тят на­лог по ка­даст­ро­вой сто­и­мо­сти, а биз­нес­мен, у ко­то­ро­го на ниж­нем эта­же ма­га­зин, и он из­вле­ка­ет при­быль из это­го, на­лог не пла­тит. Посколь­ку обыч­но этот пред­при­ни­ма­тель на­хо­дит­ся на упро­щен­ной си­сте­ме на­ло­го­об­ра­ще­ния.

В Юг­ре пе­ре­гиб в дру­гую сто­ро­ну ­ вла­сти бе­рут на­лог со всех объ­ек­тов ком­мер­че­ской недви­жи­мо­сти, встро­ен­ных в мно­го­квар­тир­ные до­ма. Нуж­но, счи­таю, го­су­дар­ству чет­ко ста­вить кри­те­рии под­держ­ки ма­ло­го биз­не­са. Ес­ли бы убра­ли из на­ло­го­об­ло­же­ния, на­при­мер, объ­ек­ты в 300500 кв/м, это те по­ме­ще­ния, ко­то­рые как раз и ис­поль­зу­ет ма­лый биз­нес, это бы ста­ло ре­аль­ной по­мо­щью. В на­ло­го­вой по­ли­ти­ке долж­но быть, как у вра­ча, ­ не навреди.

­ Сколь­ко бюд­жет недо­по­лу­ча­ет де­нег из­за на­ло­го­вых льгот?

­ Это мил­ли­ар­ды руб­лей, в про­шлом го­ду в бюд­же­те Тюменской об­ла­сти вы­па­да­ю­щих до­хо­дов бы­ло око­ло 6 мил­ли­ар­дов ­ до­ста­точ­но боль­шие день­ги. Все­гда на­до счи­тать, сколь­ко на 1 рубль на­ло­го­вой льго­ты мы по­лу­ча­ем вза­мен. В Тюменской об­ла­сти они оку­па­ют­ся сто­ри­цей. На­при­мер, боль­шая То­боль­ская про­из­вод­ствен­ная пло­щад­ка ­ дав­но да­ли на­ло­го­вые льго­ты, идет раз­ви­тие, и по­тен­ци­аль­ные до­хо­ды в бюд­же­те про­смат­ри­ва­ют­ся до­ста­точ­но су­ще­ствен­ные. А ес­ли пра­ви­тель­ство пред­ла­га­ет предо­ста­вить льго­ту за­во­ду «Стек­ло­тех», как бы­ло на про­шлом за­се­да­нии, воз­ни­ка­ют во­про­сы. Но­вых мощ­но­стей там не пред­ви­дит­ся, зна­чит, ме­недж­мент

ДЕ­ФИ­ЦИТ БЮД­ЖЕ­ТА ТЮМЕНСКОЙ ОБ­ЛА­СТИ В 2018 ГО­ДУ СО­КРА­ТИТ­СЯ НА 41%, А ПЛАН ПО НАЛОГОВЫМ И НЕНАЛОГОВЫМ ДОХОДАМ ВЫ­РАС­ТЕТ НА 37,6 МЛРД РУБ­ЛЕЙ. ШЕ­СТАЯ ЧАСТЬ ИЗ НИХ ПО­СТУ­ПИТ С ТЕР­РИ­ТО­РИИ ЮГ­РЫ. РАС­ХО­ДЫ ТО­ЖЕ ПРИБАВИЛИ, СРЕД­СТВА НА­ПРА­ВЯТ НА ГОСПРОГРАММЫ ОБ­ЛА­СТИ. ТРА­ТЫ ВЫ­РАС­ТУТ НА ЖИЛИЩНОЕ СТРО­И­ТЕЛЬ­СТВО, ЖКХ, ОБ­РА­ЗО­ВА­НИЕ И ПРО­ГРАМ­МУ «СО­ТРУД­НИ­ЧЕ­СТВО».

недоб­ро­со­вест­ный? По­че­му мы то­гда долж­ны им сни­жать на­ло­ги? Или за­вод «Оча­ко­во» ­ им нуж­ны льго­ты, по­то­му что они в слож­ной фи­нан­со­вой си­ту­а­ции, го­во­рят нам, и на ак­ци­зе за­вод да­ет боль­ше де­нег, чем мы да­ем на­ло­го­вых льгот. Под­ход, с точ­ки зре­ния биз­не­са, на­вер­ное, пра­виль­ный, с точ­ки зре­ния со­ци­аль­ной ­ нет, идет ал­ко­го­ли­за­ция на­се­ле­ния.

«СО­ТРУД­НИ­ЧЕ­СТВО» ДОЛЖ­НО БЫТЬ ПРОЗРАЧНЫМ

­ В пра­ви­тель­стве фор­ми­ру­ют бюд­жет Тюменской об­ла­сти на оче­ред­ную трех­лет­ку. Ка­кие при­о­ри­те­ты вы бы вы­де­ли­ли?

­ При­о­ри­те­ты рас­став­ля­ет все­та­ки пра­ви­тель­ство об­ла­сти, у де­пу­та­тов боль­ше кон­троль­ная функ­ция. Есть да­же про­це­ду­ра пуб­лич­но­го об­суж­де­ния бюд­же­та, на­сколь­ко это эф­фек­тив­но? Но воз­мож­ность за­дать свои во­про­сы и вы­ска­зать пред­ло­же­ния есть у жи­те­лей ре­ги­о­на. Здесь нуж­но от­ме­тить про­фес­си­о­наль­ную ра­бо­ту де­пар­та­мен­та фи­нан­сов Тюменской об­ла­сти: все­гда по­стро­е­ние бюд­же­та очень кон­сер­ва­тив­но, все­гда с запасом. Тю­мен­ская об­ласть ­ один из немно­гих субъ­ек­тов, где прак­ти­че­ски нет внеш­не­го дол­га. Боль­шие вли­ва­ния идут и с се­вер­ных тер­ри­то­рий. В про­шлом го­ду по­ряд­ка 44 мил­ли­ар­дов руб­лей из 120 по­сту­пи­ло в бюд­жет Тюменской об­ла­сти с тер­ри­то­рии Юг­ры и Яма­ла.

­ Что в ав­то­ном­ных окру­гах фи­нан­си­ру­ет­ся из бюд­же­та «мат­реш­ки»? На­сколь­ко про­дук­тив­но ра­бо­та­ет про­грам­ма «Со­труд­ни­че­ство»?

­ В бюд­жет Тюменской об­ла­сти по­сту­па­ет 29,5% на­ло­га на при­быль с тер­ри­то­рий окру­гов, по­ряд­ка по­ло­ви­ны этих де­нег воз­вра­ща­ет­ся об­рат­но в округ по про­грам­ме «Со­труд­ни­че­ство». Это идея про­грам­мы, но, по мне­нию де­пу­та­тов, сред­ства ис­поль­зу­ют неэф­фек­тив­но. День­ги при­хо­дят в Тю­мен­скую об­ласть, а даль­ше идет боль­шой бю­ро­кра­ти­че­ский ме­ха­низм осво­е­ния, и в ито­ге часть объ­ек­тов в под­ве­шен­ном со­сто­я­нии, пе­ре­да­ют­ся от под­ряд­чи­ка к под­ряд­чи­ку, вре­мя идет, объ­ек­ты не стро­ят.

Наз­ре­ло вре­мя по­ме­нять прин­цип ра­бо­ты. На­при­мер, что­бы день­ги, ко­то­рые по­ло­же­ны Яма­лу или Юг­ре, шли ту­да пря­мым меж­бюд­жет­ным транс­фер­том. И в окру­гах гу­бер­на­то­ры мог­ли са­ми на­прав­лять эти сред­ства, ку­да по­счи­та­ют нуж­ным. А у нас се­год­ня ре­а­ли­за­ция про­грам­мы «Со­труд­ни­че­ство» как в той по­го­вор­ке ­ «бы­ло ров­но на бу­ма­ге, да за­бы­ли про овра­ги». Се­год­ня это очень боль­шая зо­на кор­руп­ци­он­но­го рис­ка. Все пом­ним Центр адап­тив­но­го спор­та в Сур­гу­те, ко­то­рый про­бре­ли за 1 мил­ли­ард, хо­тя по­том экс­пер­ты оце­ни­ли его сто­и­мость в 300­400 мил­ли­о­нов. Ку­да де­лись осталь­ные сот­ни мил­ли­о­нов? Все про­сто от­во­дят гла­за. А по­че­му? Про­ку­ра­ту­ра Тюменской об­ла­сти и Счет­ная па­ла­та об­ла­сти не ле­зут в де­ла и бюд­жет Юг­ры, в свою оче­редь югор­ские струк­ту­ры не ле­зут в Тю­мень. Кон­тро­ля нет, и по­это­му, на наш взгляд, нуж­но ме­нять ме­ха­низ­мы. Это бу­дет удоб­но всем ­ день­ги бу­дут осва­и­вать эф­фек­тив­но. Ес­ли это «Со­труд­ни­че­ство» ­ это долж­но быть чест­ное, пра­виль­ное и про­зрач­ное со­труд­ни­че­ство.

ЛЮ­ДИ НЕ ПО­НИ­МА­ЮТ, ЗА ЧТО ПЛА­ТЯТ

­ Ка­кие пер­во­сте­пен­ные про­бле­мы в ва­шем из­би­ра­тель­ном окру­ге?

­ У ме­ня Еди­ный из­би­ра­тель­ный округ, по ре­ше­нию фрак­ции ЛДПР за мной за­креп­ле­на тер­ри­то­рия Юг­ры. Я про­ехал по всем 22 му­ни­ци­па­ли­те­там. Про­бле­мы и во­про­сы у всех прак­ти­че­ски оди­на­ко­вые ­ это жи­лищ­но­ком­му­наль­ная си­сте­ма: по­сто­ян­но рас­ту­щие це­ны на ком­му­нал­ку и несо­от­вет­ству­ю­щие этим це­нам услу­ги. Мно­го за­да­ют во­про­сов по взно­сам на ка­пи­таль­ный ре­монт. Лю­ди про­сто не по­ни­ма­ют, за что пла­тят. Вся эко­но­ми­че­ская по­ли­ти­ка стра­ны в по­след­ние го­ды при­ве­ла к то­му, что за­трат­ная часть бюд­же­та лю­бой се­мьи рас­тет. Мы вы­нуж­де­ны все боль­ше и боль­ше пла­тить за про­дук­ты пи­та­ния, до­ро­же ста­ло со­дер­жать ма­ши­ны, вво­дят­ся по­валь­но до­пол­ни­тель­ные на­ло­ги. У лю­дей про­сто не оста­ет­ся от­но­си­тель­но сво­бод­ных де­нег.

Ес­ли хо­тим вы­ров­нять си­ту­а­цию, на­до раз­ви­вать про­мыш­лен­ность. Ес­ли не бу­дет соб­ствен­ной про­мыш­лен­но­сти, мы бу­дем за­ви­сеть от кур­са ва­лют. А, к со­жа­ле­нию, в по­след­нее вре­мя при­мер­но на 20% рубль де­валь­ви­ро­вал­ся. С но­во­го го­да еще и НДС под­ни­мут на 2%, это оче­ред­ной ска­чок ин­фля­ции, ведь НДС за­ло­жен аб­со­лют­но вез­де, во всех услу­гах.

Фо­то из ар­хи­ва де­пу­та­та

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.