«Я САМ 10 ЛЕТ ПРО­ЖИЛ В ВА­ГОН­ЧИ­КЕ»

Гла­ва Минстроя - о том, как те­перь бу­дут сно­сить ста­рые до­ма и стро­ить но­вые

Argumenty I Facty - - ПОЛИТИКА -

КО­ГДА РЕ­ШИТ­СЯ ПРО­БЛЕ­МА ЖИ­ТЕ­ЛЕЙ ВАГОН-ГО­РОД­КОВ, СКОЛЬ­КО ДЕ­НЕГ БУ­ДЕТ ВЫ­ДЕ­ЛЕ­НО НА РАССЕЛЕНИЕ АВА­РИЙ­НЫХ ДО­МОВ И КАК СЕЙ­ЧАС ПРО­ХО­ДИТ ОЧИ­ЩЕ­НИЕ РЫН­КА ЖИ­ЛИЩ­НО­ГО СТРО­И­ТЕЛЬ­СТВА, ГЛАВНОМУ РЕДАКТОРУ «АИФ»

ИГО­РЮ ЧЕРНЯКУ РАССКАЗАЛ НОВЫЙ ГЛА­ВА МИНСТРОЯ РФ ВЛА­ДИ­МИР ЯКУ­ШЕВ.

- Вла­ди­мир Вла­ди­ми­ро­вич, вы бы­ли гу­бер­на­то­ром Тю­мен­ской об­ла­сти и ре­а­ли­зо­вы­ва­ли все но­во­вве­де­ния из цен­тра, ко­то­рых бы­ло нема­ло. Пом­ню, толь­ко в од­ну из сес­сий 2015 г. Го­с­ду­ма при­ня­ла сот­ню по­пра­вок в Жи­лищ­ный ко­декс. Ка­кие глав­ные бо­ле­вые точ­ки ЖКХ ви­де­лись вам из ре­ги­о­на?

- Не слиш­ком здо­ро­во, ко­гда боль­шое ко­ли­че­ство из­ме­не­ний при­ни­ма­ет­ся во время од­ной сес­сии пар­ла­мен­та. Ко­ли­че­ство за­ко­нов не озна­ча­ет их ка­че­ство. По­это­му я с пер­вых ми­нут ра­бо­ты ми­ни­стром го­во­рю, что от­ныне все за­ко­но­да­тель­ные ини­ци­а­ти­вы, ис­хо­дя­щие от Минстроя, долж­ны быть мак­си­маль­но вы­ве­ре­ны и со­гла­со­ва­ны пре­жде все­го с «зем­лёй». По­то­му что всё, что ка­са­ет­ся ЖКХ, - это в первую оче­редь пол­но­мо­чия ре­ги­о­нов и му­ни­ци­па­ли­те­тов. Важ­но слы­шать лю­дей на ме­стах и ак­ку­рат­но ме­нять нор­ма­тив­ную ба­зу. Или во­об­ще не ме­нять, по­то­му что, ко­гда си­сте­ма ра­бо­та­ет, лиш­нее вме­ша­тель­ство мо­жет её толь­ко сло­мать.

Что ка­са­ет­ся бо­ле­вых то­чек от­рас­ли, то они из­вест­ны лю­бо­му в на­шей стране. Вза­и­мо­от­но­ше­ния соб­ствен­ни­ков с управ­ля­ю­щи­ми ком­па­ни­я­ми, обес­пе­че­ние ком­му­наль­ны­ми ре­сур­са­ми, об­ма­ну­тые доль­щи­ки, ава­рий­ное жи­льё... Все­гда ост­ро вос­при­ни­ма­ет­ся на­се­ле­ни­ем те­ма по­вы­ше­ния та­ри­фов, и это по­нят­но: каж­дый ощу­ща­ет его на сво­ём ко­шель­ке.

- Кста­ти, о та­ри­фах. Минэко­но­мраз­ви­тия пред­ла­га­ло в свя­зи с по­вы­ше­ни­ем НДС под­нять их с 1 ян­ва­ря на 1,7%, но огра­ни­чить­ся сред­ним уве­ли­че­ни­ем за 2019 г. на 4%. Минэнер­го хо­те­ло с 1 ян­ва­ря по­вы­сить на 1,7%, а потом ещё на 4%. Ка­кое ре­ше­ние при­ня­то?

- В «Про­гно­зе со­ци­аль­но­эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия Рос­сии» за­пи­са­но, что с 1 ян­ва­ря 2019 г. та­ри­фы на ком­му­наль­ные услу­ги бу­дут уве­ли­че­ны на 1,7%, а с 1 июля - на 2,4%. Та­кое ре­ше­ние при­ня­то пра­ви­тель­ством. Те­перь оно с фе­де­раль­но­го уров­ня при­дёт на ре­ги­о­наль­ный, и уже субъ­ек­ты бу­дут его ис­пол­нять.

ЧТО ЖДЁТ ЖИ­ТЕ­ЛЕЙ ВЕТ­ХИХ ДО­МОВ?

- Прав­да ли, что ва­ше дет­ство в Нады­ме про­шло в ва­гон­чи­ке без удобств?

- Да, 10 лет на­ша се­мья про­жи­ла в та­ком ва­гон­чи­ке. Впро­чем, мой отец - про­фес­си­о­наль­ный во­ди­тель - был вдо­ба­вок к это­му плот­ни­ком и сто­ля­ром. По­это­му наш ва­гон­чик пред­став­лял со­бой пол­но­цен­ный бре­вен­ча­тый дом, толь­ко на са­нях, что­бы мож­но бы­ло пе­ре­вез­ти его на но­вое место.

- Из­вест­но, сколь­ко ещё лю­дей жи­вёт в та­ких ва­гон­чи­ках се­го­дня?

- По­сле пря­мой ли­нии с пре­зи­ден­том, во время ко­то­рой про­зву­ча­ла эта про­бле­ма, бы­ла по­став­ле­на за­да­ча - по­счи­тать, сколь­ко лю­дей жи­вёт в та­ких вагон-го­род­ках (их ещё на­зы­ва­ют бал­ка­ми) и сколь­ко средств необ­хо­ди­мо для их рас­се­ле­ния. Ока­за­лось, про­бле­ма ка­са­ет­ся 9,5 тыс. се­мей из Си­би­ри и с Даль­не­го Во­сто­ка. Ду­маю, мак­си­мум че­рез 5 лет во­прос с бал­ка­ми бу­дет ре­шён. Сред­ства для это­го за­ло­же­ны.

- А что бу­дет с рас­се­ле­ни­ем ава­рий­но­го жи­лья? Преды­ду­щая про­грам­ма за­кон­чи­лась, и хо­ди­ли слу­хи, что на но­вую де­нег в фе­де­раль­ном бюд­же­те нет. А ещё бы­ла идея да­вать но­вые квар­ти­ры пе­ре­се­лен­цам не в соб­ствен­ность, а толь­ко по соц­най­му.

- Про­грам­ма рас­се­ле­ния до­мов, при­знан­ных ава­рий­ны­ми до 1 ян­ва­ря 2012 г., бы­ла рас­счи­та­на до кон­ца 2017 г., од­на­ко в про­цес­се ра­бо­ты бы­ли вы­яв­ле­ны неучтён­ные до­пол­ни­тель­ные до­ма. Их про­дол­жа­ют рас­се­лять, но, ви­ди­мо, всё рав­но есть ре­ги­о­ны-дво­еч­ни­ки, ко­то­рые не справ­ля­ют­ся. А что ка­са­ет­ся новой про­грам­мы... За­ко­но­про­ект о по­сто­ян­но дей­ству­ю­щем ме­ха­низ­ме на­хо­дит­ся в Го­с­ду­ме. На­де­юсь, он ско­ро бу­дет при­нят и в 2019 г. про­грам­ма воз­об­но­вит­ся. За­да­ча сто­ит гло­баль­ная - рас­се­лить ещё 10 млн м² ава­рий­но­го жи­лья. Объ­ём фи­нан­си­ро­ва­ния со­ста­вит 432 млрд руб. на 6 лет из фе­де­раль­но­го бюд­же­та.

Преж­ние механизмы сохраняются. При этом ре­ги­о­ны смо­гут ис­поль­зо­вать дру­гие прин­ци­пы рас­се­ле­ния. На­при­мер, од­ним из но­вых ме­ха­низ­мов мо­жет стать ис­поль­зо­ва­ние льгот­ной ипо­те­ки, ко­гда оце­ни­ва­ет­ся жи­льё пе­ре­се­лен­цев из ава­рий­ных до­мов и эти день­ги идут как пер­во­на­чаль­ный взнос по ипо­те­ке.

КАК БУ­ДУТ ПРО­ДА­ВАТЬ НО­ВОСТРОЙ­КИ?

- Ско­ро долж­на за­ра­бо­тать ещё од­на но­ва­ция: стро­и­тель­ство но­востро­ек бу­дут фи­нан­си­ро­вать не ря­до­вые доль­щи­ки, а бан­ки. Но не­дав­но гла­ва Минэко­но­мраз­ви­тия Мак­сим Ореш­кин за­явил, что бан­ки не го­то­вы к это­му. Как так?

- Есть цель - с 1 июля 2019 г. стройка долж­на ра­бо­тать с при­ме­не­ни­ем эс­кроу-сче­тов. Что это зна­чит? Граж­да­нин от­да­ёт день­ги не за­строй­щи­ку, а кла­дёт их в банк на эс­кроу-счёт. За­строй­щик, в свою оче­редь, по­лу­ча­ет воз­мож­ность от­крыть кре­дит­ную ли­нию в бан­ке по адек­ват­ной став­ке и же­ла­тель­но в том же бан­ке.

Мы сей­час пе­ре­жи­ва­ем ре­фор­ми­ро­ва­ние фи­нан­си­ро­ва­ния жи­лищ­но­го стро­и­тель­ства. За до­воль­но ко­рот­кий пе­ри­од долж­ны пе­ре­стро­ить­ся все: бан­ки, за­строй­щи­ки, граж­дане. По­ка да­же раз­лич­ные фи­ли­а­лы од­но­го бан­ка мо­гут трак­то­вать за­кон по-раз­но­му... По­это­му в пе­ри­од осен­ней сес­сии пар­ла­мен­та бу­дут вне­се­ны по­прав­ки, ко­то­рые от­ре­гу­ли­ру­ют ме­ха­низм, сде­ла­ют его бо­лее по­нят­ным.

Я не иде­а­ли­зи­рую си­ту­а­цию. Она непро­стая. Но ре­фор­ма необ­хо­ди­ма. По­то­му что про­бле­ма об­ма­ну­тых доль­щи­ков существует. Лю­дей, ко­то­рые вло­жи­ли нема­лые день­ги в но­вое жи­льё, но не по­лу­чи­ли его, де­сят­ки ты­сяч по стране. А зна­чит, на­до очи­щать ры­нок стро­и­тель­ства жи­лья и де­лать его бо­лее про­зрач­ным.

Те­перь за­да­ча ЦБ и Мин­фи­на - сде­лать так, что­бы у ком­мер­че­ских бан­ков по­яви­лась бо­лее де­шё­вая ипо­те­ка. Ес­ли за­строй­щи­ки бу­дут кре­ди­то­вать­ся по ры­ноч­ным став­кам, по­след­ствия бу­дут по­нят­ны мы не смо­жем по­лу­чить за­пла­ни­ро­ван­ный объ­ём стро­и­тель­ства жи­лья.

- А он по но­во­му май­ско­му ука­зу пре­зи­ден­та весь­ма ам­би­ци­оз­ный - с ны­неш­них 80 млн м² но­во­го жи­лья в год на­до прыг­нуть до 120 млн м² к 2024 г.

- Циф­ры се­рьёз­ные, и они во мно­гом за­ви­сят от мак­ро­эко­но­ми­че­ских по­ка­за­те­лей. Не­из­вест­но, какими бу­дут клю­че­вая став­ка ЦБ, став­ка по ипо­те­ке, сто­и­мость ре­сур­сов и т. д. Кро­ме то­го, ма­ло построить жи­льё, на­до, что­бы лю­ди смог­ли его при­об­ре­сти.

- В сентябре в Ту­ле мы от­кры­ли па­мят­ник со­бач­ке Аиф­ке. В этот же день в го­ро­де от­кры­лась но­вая на­бе­реж­ная око­ло крем­ля, ко­то­рая об­но­ви­лась в том чис­ле бла­го­да­ря фе­де­раль­ной про­грам­ме. Сколь­ко все­го объ­ек­тов от­кро­ет­ся в этом го­ду?

- Об­щий бюд­жет проекта фор­ми­ро­ва­ния ком­форт­ной го­род­ской сре­ды в этом го­ду пре­вы­сит 50 млрд руб. На тер­ри­то­рии 3 тыс. му­ни­ци­па­ли­те­тов бу­дет бла­го­устро­е­но свы­ше 22 тыс. объ­ек­тов. Так или ина­че про­ект за 2 го­да за­тро­нул уже боль­ше по­ло­ви­ны на­се­ле­ния стра­ны. Во всех му­ни­ци­па­ли­те­тах, в ко­то­рых про­жи­ва­ет бо­лее ты­ся­чи че­ло­век, а это не толь­ко го­ро­да, но и сель­ские по­се­ле­ния, раз­ра­бо­та­ны пя­ти­лет­ние про­грам­мы бла­го­устрой­ства.

Об­нов­ле­ние про­дол­жит­ся и в сле­ду­ю­щем го­ду. По­нят­но, что неко­то­рые ре­ги­о­ны справ­ля­ют­ся с за­да­чей луч­ше, по­то­му что они рань­ше на­ча­ли за­ни­мать­ся бла­го­устрой­ством, у них уже есть опыт­ные под­ряд­ные ор­га­ни­за­ции и про­ект­ные бю­ро. А есть субъ­ек­ты, ко­то­рые на­ча­ли об­нов­лять­ся толь­ко с за­пус­ком фе­де­раль­ной про­грам­мы. Сей­час наи­луч­шая си­ту­а­ция по ос­нов­ным по­ка­за­те­лям вы­пол­не­ния проекта от­ме­че­на в 11 ре­ги­о­нах стра­ны, но есть и аут­сай­де­ры. И я об­ра­щаю осо­бое вни­ма­ние ре­ги­о­наль­ных вла­стей - за каж­дый факт сры­ва сро­ков ре­ги­о­ны бу­дут оштра­фо­ва­ны, при­чём это бу­дет ка­сать­ся не толь­ко воз­вра­та ча­сти суб­си­дии 2018 г., но и со­кра­ще­ния объ­ё­ма вы­де­ля­е­мых средств в по­сле­ду­ю­щие го­ды.

ЧТО ВАЖ­НЕЕ - СТРОЙКА ИЛИ ЖКХ?

- Про­блем в сфере строй­ки и ЖКХ нема­ло. Чем как ми­нистр зай­мё­тесь в первую оче­редь?

- Ко­гда я был гу­бер­на­то­ром, мне то­же по­сто­ян­но за­да­ва­ли этот во­прос: «Что для вас важ­нее - здра­во­охра­не­ние, об­ра­зо­ва­ние, до­ро­ги, ком­му­наль­ная сфе­ра?» И я все­гда го­во­рил: «Всё». То же са­мое от­ве­чаю как ми­нистр. Нель­зя се­го­дня на­пра­вить все си­лы на ЖКХ и бро­сить строй­ку или на­обо­рот. Важ­но всю по­ля­ну ви­деть пол­но­стью. Ес­ли что-то упу­стить, бу­дет пе­ре­кос.

- Вы не толь­ко гла­ва Минстроя, но ещё и член прав­ле­ния Со­ю­за би­ат­ло­ни­стов Рос­сии (СБР). А си­ту­а­ция с би­ат­ло­ном се­го­дня по­слож­нее, чем в ЖКХ. Санк­ции, об­ви­не­ния в до­пин­ге, при­оста­нов­ка член­ства СБР в Меж­ду­на­род­ном со­ю­зе би­ат­ло­ни­стов... Есть ли ва­ри­ан­ты ис­пра­вить си­ту­а­цию?

- Я по жиз­ни был и оста­юсь оп­ти­ми­стом. Нам сей­час во мно­гих сферах предъ­яви­ли раз­ные санк­ции. Но этот пе­ри­од прой­дёт, и ра­зум вос­тор­же­ству­ет. Нам сей­час на­до от­ста­и­вать ин­те­ре­сы Рос­сии на меж­ду­на­род­ной арене. У нас со­зда­на очень хо­ро­шая спор­тив­ная ин­фра­струк­ту­ра, есть пре­крас­ные ста­ди­о­ны, так что мы мо­жем и долж­ны пре­тен­до­вать на меж­ду­на­род­ные со­рев­но­ва­ния.

- А вы са­ми про­фес­си­о­наль­но за­ни­ма­лись би­ат­ло­ном?

- Я люб­лю и ува­жаю би­ат­лон. Во­об­ще со спор­том ста­ра­юсь дру­жить и мно­го чем за­ни­ма­юсь: фут­бо­лом, хок­ке­ем, на лы­жах ка­та­юсь.

За­да­ча сто­ит гло­баль­ная - рас­се­лить ещё 10 млн м² ава­рий­но­го жи­лья.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.