КО­ГДА УЙДЁМ ИЗ ВЕТ­ХО­ГО ЖИ­ЛЬЯ?

Про­грам­му пе­ре­се­ле­ния лю­дей из ава­рий­ных до­мов про­дли­ли, а кап­ре­монт ста­нет ком­плекс­ным

Argumenty I Facty - - ПРАЗДНИКИ -

ЛЮ­ДЕЙ ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИ­ЛЬЯ ПЕРЕСЕЛЯЮТ СОТ­НЯ­МИ ТЫ­СЯЧ. НЕПРИГОДНЫЕ ДЛЯ ПРО­ЖИ­ВА­НИЯ ДО­МА ИДУТ ПОД СНОС: МИЛ­ЛИ­ОН КВАД­РАТ­НЫХ МЕТ­РОВ ЗА ГОД. НО ПРИ ЭТОМ НА­ШИ КВАР­ТИ­РЫ С ГО­ДА­МИ НЕ СТА­НО­ВЯТ­СЯ НОВЕЕ. ЧТО С ЭТИМ ДЕ­ЛАТЬ?

КАК ОСТА­НО­ВИТЬ ОБВЕТШАНИЕ?

Про­грам­ма пе­ре­се­ле­ния лю­дей из вет­хо­го и аварийного жи­лья бы­ла на­ча­та ещё в 2008 г. По­сле ука­за Пре­зи­ден­та Рос­сии № 600 от 7 мая 2012 г. в неё вклю­чи­ли все непригодные для про­жи­ва­ния до­ма, ко­то­рые при­зна­ли та­ко­вы­ми до 1 ян­ва­ря 2012 г.

Сей­час этот жи­лищ­ный фонд (по дан­ным на 1 но­яб­ря 2018 г., его об­щая пло­щадь со­ста­ви­ла 10,69 млн кв. м) пре­иму­ще­ствен­но рас­се­лён. В но­вые квар­ти­ры пе­ре­еха­ло 680,56 тыс. че­ло­век. При­чём на­чи­ная с 2014 г. лик­ви­ди­ро­ва­но в 3 ра­за боль­ше аварийного жи­лья, чем в преды­ду­щие го­ды. За 10 лет на про­грам­мы пе­ре­се­ле­ния из бюд­же­тов всех уров­ней вы­де­ле­но 686,4 млрд руб.

Мас­шта­бы ко­лос­саль­ные, но всё рав­но ава­рий­ный фонд рас­тёт. С 2012 по 2017 г. он уве­ли­чил­ся на 9,5 млн кв. м. По­лу­ча­ет­ся за­мкну­тый круг?

Го­су­дар­ство на­стро­е­но эту про­бле­му ре­шить. В ны­неш­нем го­ду Го­с­ду­ма про­дли­ла ра­бо­ту Фон­да со­дей­ствия ре­фор­ми­ро­ва­нию ЖКХ, ко­то­рый ку­ри­ру­ет пе­ре­се­ле­ние, опре­де­лив его функ­ции и пол­но­мо­чия в во­про­сах даль­ней­ше­го пе­ре­се­ле­ния граж­дан из аварийного жи­лья. Од­но­вре­мен­но ре­ши­ли, как оста­но­вить про­цесс об­вет­ша­ния. Со­от­вет­ству­ю­щий за­кон о про­дле­нии де­я­тель­но­сти Фон­да ЖКХ до 1 ян­ва­ря 2026 г. был под­пи­сан Пре­зи­ден­том РФ Вла­ди­ми­ром Пу­ти­ным 28 но­яб­ря 2018 г.

Зам­пред­се­да­те­ля Ко­ми­те­та ГД по жи­лищ­ной по­ли­ти­ке и ЖКХ Па­вел Кач­ка­ев по­яс­ня­ет: «Для ре­ше­ния про­бле­мы устой­чи­во­го со­кра­ще­ния вет­хо­го и аварийного жи­лья пар­тия «Еди­ная Рос­сия» по­ста­ви­ла для се­бя две за­да­чи: во-пер­вых, при­нять ре­ше­ния о пе­ре­се­ле­нии граж­дан из аварийного жи­лья, при­знан­но­го та­ко­вым по­сле 1 ян­ва­ря 2012 г., и со­здать для это­го по­сто­ян­но дей­ству­ю­щую про­грам­му пе­ре­се­ле­ния. И, во-вто­рых, ор­га­ни­зо­вать кон­троль за свое­вре­мен­ным вы­пол­не­ни­ем ре­ги­о­наль­ных про­грамм ка­пи­таль­но­го ре­мон­та до­мов с це­лью ис­клю­че­ния воз­мож­но­сти уве­ли­че­ния чис­ла ава­рий­ных до­мов».

В но­вую про­грам­му пе­ре­се­ле­ния долж­ны по­пасть все ава­рий­ные до­ма, ко­то­рые при­зна­ли та­ко­вы­ми с 1 ян­ва­ря 2012-го по 1 ян­ва­ря 2017 г.

«Пар­ти­ей сов­мест­но с про­филь­ны­ми ор­га­на­ми ис­пол­ни­тель­ной вла­сти бы­ли сфор­му­ли­ро­ва­ны прин­ци­пы по­сто­ян­но дей­ству­ю­щих ме­ха­низ­мов пе­ре­се­ле­ния граж­дан, – до­бав­ля­ет Па­вел Кач­ка­ев. – Это прин­цип со­ци­аль­ной спра­вед­ли­во­сти и га­ран­тий жи­лищ­ных прав, воз­мож­ность ис­поль­зо­ва­ния «на­бо­ра ре­ше­ний» по рас­се­ле­нию аварийного жи­лищ­но­го фон­да с предо­став­ле­ни­ем пра­ва вы­бо­ра ва­ри­ан­та са­мим граж­да­нам, а так­же прин­цип бюд­жет­ной эф­фек­тив­но­сти рас­хо­дов на пе­ре­се­ле­ние. В срок до 1 ию­ля 2019 г. за­ко­но­про­ект, учи­ты­ва­ю­щий их, дол­жен быть вне­сён в Го­с­ду­му. К это­му же сро­ку так­же в со­от­вет­ствии с по­ру­че­ни­я­ми Пре­зи­ден­та РФ Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на бу­дет вве­де­но по­ня­тие вет­хо­го жи­лья и уста­нов­ле­ны кри­те­рии от­не­се­ния жи­лых до­мов к этой ка­те­го­рии».

Эти прин­ци­пы на­ря­ду с усло­ви­я­ми и пра­ви­ла­ми фи­нан­си­ро­ва­ния пе­ре­се­ле­ния за­фик­си­ро­ва­ны в фе­де­раль­ном про­ек­те «Обес­пе­че­ние устой­чи­во­го со­кра­ще­ния непри­год­но­го для про­жи­ва­ния жи­лищ­но­го фон­да». Он нач­нёт ра­бо­тать 1 ян­ва­ря 2019 г. и про­длит­ся до кон­ца 2024-го. На фи­нан­си­ро­ва­ние стро­и­тель­ства но­вых до­мов в нём преду­смот­ре­но 507,2 млрд руб. На эти сред­ства пред­по­ла­га­ет­ся рас­се­лить 666,7 тыс. че­ло­век.

КТО КОН­ТРО­ЛИ­РУ­ЕТ КА­ЧЕ­СТВО?

Важ­но, что­бы до­ма, в ко­то­рые лю­ди пе­ре­ез­жа­ют, бы­ли по­стро­е­ны на со­весть. По сло­вам Кач­ка­е­ва, го­су­дар­ство это по­ни­ма­ет.

«Ра­бо­та­ет фе­де­раль­ная ко­мис­сия по кон­тро­лю ка­че­ства по­стро­ен­ных до­мов, в ко­то­рую вхо­дят пред­ста­ви­те­ли «Еди­ной Рос­сии», – по­яс­ня­ет де­пу­тат. – Каж­дый но­вый дом ещё пе­ред за­се­ле­ни­ем про­ве­ря­ют жи­лищ­ные ин­спек­ции – бла­го­да­ря это­му 15% недо­чё­тов вы­яв­ля­ют­ся и устра­ня­ют­ся до за­се­ле­ния».

А по­сле на каж­дый но­вый дом ве­ша­ют ин­фор­ма­ци­он­ную таб­лич­ку с те­ле­фо­ном фе­де­раль­ной «го­ря­чей ли­нии», ку­да мож­но об­ра­тить­ся с жа­ло­бой на вы­яв­лен­ные стро­и­тель­ные де­фек­ты. Все до­ма, на ко­то­рые по­жа­ло­ва­лись, бе­рут на кон­троль – до тех пор, по­ка сам за­яви­тель не под­твер­дит, что про­бле­мы устра­ни­ли.

Кро­ме то­го, Мин­строй Рос­сии по­ру­чил ре­ги­о­наль­ным жи­л­ин­спек­ци­ям до кон­ца это­го го­да про­ве­сти по­втор­ную сплош­ную про­вер­ку аб­со­лют­но всех по­стро­ен­ных для пе­ре­се­лен­цев до­мов. А пе­ред ре­ги­о­на­ми по­став­ле­на за­да­ча устра­нить все недо­чё­ты до кон­ца 2018 г.

3 ГО­ДА ГА­РАН­ТИИ

Те­перь о за­да­че но­мер два – свое­вре­мен­ном кап­ре­мон­те, что поз­во­лит оста­но­вить про­цесс пре­вра­ще­ния нор­маль­но­го жи­лья в ава­рий­ное.

«Пред­ло­жен­ная пар­ти­ей кон­цеп­ция про­ве­де­ния ка­пи­таль­но­го ре­мон­та мно­го­квар­тир­ных до­мов, не­смот­ря на оп­по­зи­ци­он­ные уве­ще­ва­ния о нере­а­ли­зу­е­мо­сти про­грам­мы, тем не ме­нее не толь­ко оправ­да­ла се­бя, но и поз­во­ли­ла зна­чи­тель­но со­кра­тить ко­ли­че­ство до­мов, по сво­е­му со­сто­я­нию при­бли­жа­ю­щих­ся к ка­те­го­рии ава­рий­ных», – на­ста­и­ва­ет Кач­ка­ев.

Дей­стви­тель­но, во всех ре­ги­о­нах за­ра­бо­та­ли про­грам­мы кап­ре­мон­та – у мно­гих до­мов уже об­но­ви­ли фа­са­ды, в них за­ме­ни­ли ком­му­ни­ка­ции и кров­ли, по­яви­лись но­вые лиф­ты. В от­ре­мон­ти­ро­ван­ных до­мах про­жи­ва­ют 13 млн че­ло­век.

И ес­ли по­на­ча­лу ком­му­ни­ка­ции мож­но бы­ло ме­нять в один год, кров­лю – в дру­гой, а лиф­ты – в тре­тий, то те­перь внед­ря­ет­ся ком­плекс­ный ре­монт. Для это­го вве­де­на но­вая про­це­ду­ра от­бо­ра под­ряд­ных ор­га­ни­за­ций – с упо­ром на ква­ли­фи­ка­цию.

Кро­ме то­го, вве­дён еди­ный под­ход к опре­де­ле­нию пре­дель­ной сто­и­мо­сти ра­бот, в том чис­ле в до­мах – объ­ек­тах куль­тур­но­го на­сле­дия. Это поз­во­лит ис­клю­чить слу­чаи, ко­гда це­ны за од­ни и те же ра­бо­ты в од­ном и том же фе­де­раль­ном окру­ге от­ли­ча­ют­ся в ра­зы.

И са­мое глав­ное – обя­за­тель­ным усло­ви­ем при вы­бо­ре под­ряд­чи­ка ста­ла его 3-лет­няя га­ран­тия на вы­пол­нен­ные ра­бо­ты.

Кста­ти, при про­дле­нии ра­бо­ты Фон­да ЖКХ в за­да­чи госкор­по­ра­ции так­же вклю­чён мо­ни­то­ринг де­я­тель­но­сти ре­ги­о­наль­ных опе­ра­то­ров, что долж­но по­вы­сить их фи­нан­со­вую устой­чи­вость и эф­фек­тив­ность ре­а­ли­за­ции про­грам­мы ка­пи­таль­но­го ре­мон­та мно­го­квар­тир­ных до­мов.

ПРО­ЦЕН­ТЫ ЗА­ЩИ­ТЯТ ОТ ИН­ФЛЯ­ЦИИ

Как и в стро­и­тель­стве, при про­ве­де­нии кап­ре­мон­та очень важ­но со­блю­дать ка­че­ство ра­бот. Что­бы его до­бить­ся, под­го­тов­ле­на за­ко­но­да­тель­ная ба­за – в Жи­лищ­ный ко­декс РФ вне­се­ны из­ме­не­ния по по­вы­ше­нию эф­фек­тив­но­сти ре­ги­о­наль­ных про­грамм, улуч­ше­нию ка­че­ства про­во­ди­мо­го ре­мон­та и сни­же­нию из­дер­жек.

Кста­ти, вне­сён­ные из­ме­не­ния да­ют воз­мож­ность в экс­трен­ных слу­ча­ях про­во­дить и вне­оче­ред­ной ре­монт. До­пус­ка­ет­ся, что ре­ги­о­наль­ные про­грам­мы кап­ре­мон­та в при­о­ри­тет­ном по­ряд­ке мо­гут преду­смат­ри­вать ра­бо­ты по ре­мон­ту внут­ри­до­мо­вых ин­же­нер­ных си­стем га­зо­снаб­же­ния, а так­же ре­мон­ту или за­мене лиф­то­во­го обо­ру­до­ва­ния, при­знан­но­го непри­год­ным для экс­плу­а­та­ции.

Ре­ги­о­наль­ный опе­ра­тор кап­ре­мон­та те­перь не мо­жет быть при­знан банк­ро­том, и ре­ги­он, бу­дучи его учре­ди­те­лем, не впра­ве при­нять ре­ше­ние о лик­ви­да­ции ком­па­нии.

Зам­пред Ко­ми­те­та Го­с­ду­мы по жи­лищ­ной по­ли­ти­ке и ЖКХ до­бав­ля­ет, что за­вер­ше­но фор­ми­ро­ва­ние нор­ма­тив­ной пра­во­вой ба­зы ещё по од­но­му очень важ­но­му во­про­су – предо­став­ле­нию ком­пен­са­ций на упла­ту взно­сов на кап­ре­монт граж­да­нам с низ­ки­ми до­хо­да­ми.

А ещё при­ня­тые из­ме­не­ния на­прав­ле­ны «на за­щи­ту от ин­фля­ции средств граж­дан, на­кап­ли­ва­е­мых в це­лях про­ве­де­ния ка­пи­таль­но­го ре­мон­та на спе­ци­аль­ных сче­тах, за счёт на­чис­ле­ния на них про­цен­тов, рав­ных став­ке по вкла­дам». Плюс по­вы­ше­ны тре­бо­ва­ния к бан­кам, в ко­то­рых раз­ме­ща­ют­ся сред­ства граж­дан.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.