Ка­кой долж­на быть циф­ро­ви­за­ция, что­бы из­ме­нить ка­че­ство жиз­ни

Сер­гей Ер­мак Се­го­дня уже ни­кто не спо­рит о том, нуж­на ли стра­нам, ре­ги­о­нам и го­ро­дам циф­ро­ви­за­ция. Во­прос в дру­гом — как сде­лать так, что­бы она дей­стви­тель­но из­ме­ни­ла ка­че­ство жиз­ни

Ekspert Ural - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ -

млрд руб­лей — столь­ко бу­дет на­прав­ле­но из фе­де­раль­но­го бюд­же­та на раз­ви­тие циф­ро­вой эко­но­ми­ки в 2019 — 2021 го­дах. Со­от­вет­ству­ю­щий за­кон в кон­це но­яб­ря под­пи­сал Вла­ди­мир Пу­тин.

Зву­чит вну­ши­тель­но. Для срав­не­ния, на­при­мер, на об­ра­зо­ва­ние пой­дет 362 млрд руб­лей, на на­у­ку — 135, на го­род­скую сре­ду — 318, на до­ро­ги — 371. Пре­взо­шли ди­джи­тал по рас­хо­дам толь­ко ста­тьи «Де­мо­гра­фия» (1,5 трлн руб­лей) и «Здра­во­охра­не­ние» (по­чти 700 млрд руб­лей).

Что­бы эти 400 мил­ли­ар­дов да­ли эф­фект, про­грам­ма «Циф­ро­вая эко­но­ми­ка», при­ня­тая ле­том 2017-го, долж­на быть пре­об­ра­зо­ва­на в од­но­имен­ный нац­про­ект — с яс­ны­ми (а не об­те­ка­е­мы­ми, как рань­ше) фор­му­ли­ров­ка­ми, пас­пор­том, пла­ном ме­ро­при­я­тий, по­ни­ма­ни­ем, как долж­ны про­хо­дить со­гла­со­ва­тель­ные про­це­ду­ры.

Оче­вид­но, что в сле­ду­ю­щие три-пять лет Рос­сия об­ре­че­на на циф­ро­вую транс­фор­ма­цию. Ка­кой она долж­на быть и где уже слу­чи­лась — рас­суж­да­ли участ­ни­ки кон­фе­рен­ции «Рос­сий­ские ре­ги­о­ны в фо­ку­се пе­ре­мен», ор­га­ни­зо­ван­ной ана­ли­ти­че­ским цен­тром «Экс­перт», жур­на­лом «Экс­перт-Урал» и УрФУ.

Шесть во­про­сов к циф­ре

Глав­ный вы­зов транс­фор­ма­ции се­го­дня — од­но­знач­но ин­форм­без­опас­ность (ИБ). Циф­ро­ви­за­ция кри­ти­че­ской ин­фра­струк­ту­ры пред­при­я­тий и го­ро­дов, внед­ре­ние ин­тер­не­та ве­щей (Internet of Things, IoT) в по­все­днев­ную жизнь, раз­ви­тие ис­кус­ствен­но­го ин­тел­лек­та — все это по­рож­да­ет но­вые, до­се­ле неви­дан­ные угро­зы. ИТ-спе­ци­а­ли­сты лю­бят при­пуг­нуть пуб­ли­ку, опи­сы­вая по­след­ствия взло­ма, на­при­мер, си­сте­мы управ­ле­ния до­рож­ным дви­же­ни­ем: пе­ре­вер­ну­тые ав­то­мо­би­ли, ис­ко­ре­жен­ный ме­талл, кровь.

— Ко­ли­че­ство ки­бе­ру­гроз в по­след­ние несколь­ко лет ощу­ти­мо вы­рос­ло, — кон­ста­ти­ру­ет ру­ко­во­ди­тель на­прав­ле­ния «Ин­фор­ма­ци­он­ная без­опас­ность» ком­па­нии Softline в УрФО Дмит­рий Гу­бер­нат­чук. — Го­то­вые ре­ше­ния для ха­кер­ских атак с по­дроб­ной ин­струк­ци­ей сей­час неслож­но най­ти в ин­тер­не­те, вре­до­нос­ное ПО со­вер­шен­ству­ет­ся и об­за­во­дит­ся но­вы­ми мо­ди­фи­ка­ци­я­ми, ис­поль­зу­ют­ся в том чис­ле ис­кус­ствен­ный ин­тел­лект и ма­шин­ное обу­че­ние. Все ча­ще взла­мы­ва­ют­ся плат­фор­мы ин­тер­не­та ве­щей, за­щи­та ко­то­рых в усло­ви­ях жест­кой кон­ку­рен­ции по­ка не яв­ля­ет­ся при­о­ри­те­том как для про­из­во­ди­те­лей, так и для за­каз­чи­ков. К со­жа­ле­нию, боль­шей ча­сти пред­при­я­тий недо­ста­ет си­стем­но­сти в управ­ле­нии ИБ. В ор­га­ни­за­ци­ях не на­ла­же­ны про­цес­сы клас­си­фи­ка­ции ин­фор­ма­ци­он­ных ак­ти­вов, оцен­ки ак­ту­аль­но­сти каж­дой уяз­ви­мо­сти, управ­ле­ния ин­ци­ден­та­ми. В ито­ге эф­фек­тив­ность за­щит­но­го ин­стру­мен­та­рия не пре­вы­ша­ет 5 — 10%. Фи­гу­раль­но вы­ра­жа­ясь, мы ле­чим не там, где бо­лит.

С гос­фи­нан­си­ро­ва­ни­ем ИБ в стране по­ка то­же не так глад­ко. В кон­це но­яб­ря на SOC­фо­ру­ме ру­ко­во­ди­тель служ­бы ки­бер­без­опас­но­сти Сбер­бан­ка Сер­гей Ле­бедь за­явил: се­го­дня до ис­пол­ни­те­лей про­ек­тов в этой сфе­ре до­ве­де­но ноль руб­лей, за­держ­ка в вы­пол­не­нии про­грам­мы со­став­ля­ет по­чти год.

— Без­опас­ность, без­услов­но, яв­ля­ет­ся од­ним из стол­пов ди­джи­та­ли­за­ции, — раз­ви­ва­ет те­му ди­рек­тор по эко­но­ми­че­ской по­ли­ти­ке НИУ ВШЭ Юрий Си­ма­чев. — Но чрез­вы­чай­но важ­но, что­бы она не ста­ла по­во­дом для ори­ен­та­ции на изо­ля­ци­о­нист­ские ре­ше­ния. Ес­ли стра­на не ра­бо­та­ет в рам­ках меж­ду­на­род­ных стан­дар­тов и под­хо­дов, ес­ли она не за­дей­ство­ва­на в ми­ро­вой тор­гов­ле, она сра­зу об­ру­ба­ет се­бе неко­то­рое ко­ли­че­ство вы­год от циф­ро­вой транс­фор­ма­ции. Ба­ланс дол­жен быть и в по­ли­ти- ке им­пор­то­за­ме­ще­ния. Есть сек­то­ра, в ко­то­рых мы, ко­неч­но, мо­жем кон­ку­ри­ро­вать с ино­стран­ны­ми про­дук­та­ми (в кон­це кон­цов у нас са­мые луч­шие про­грам­ми­сты в ми­ре). Но так­же есть ве­щи, за­ка­пы­вать ре­сур­сы в ко­то­рые на ос­но­ва­нии чьих-то стра­хов не име­ет ни­ка­ко­го смыс­ла. Я по­ни­маю, что в Рос­сии есть ряд групп, про­дви­га­ю­щих идею «да­вай­те от все­го от­клю­чим­ся», но, по­мо­е­му, это ту­пи­ко­вый путь. Вер­ное на­прав­ле­ние — от­кры­тость при усло­вии обес­пе­че­ния без­опас­но­сти.

Вто­рой идео­ло­ги­че­ский мо­мент ди­джи­та­ли­за­ции свя­зан с по­пыт­ка­ми оциф­ро­вать ха­ос и неэф­фек­тив­ные про­це­ду­ры без по­гру­же­ния в про­бле­ма­ти­ку. Май­ский указ пре­зи­ден­та с од­ной сто­ро­ны стал силь­ней­шим сти­му­лом для го­сор­га­нов и гос­ком­па­ний к внед­ре­нию циф­ры, но с дру­гой — по­ро­дил острое же­ла­ние у чи­нов­ни­ков и ди­рек­то­ров отра­пор­то­вать о до­стиг­ну­тых ре­зуль­та­тах и по­зи­тив­ных сдви­гах. В ито­ге — сплошь си­му­ля­к­ры.

Тре­тий блок во­про­сов свя­зан с мо­раль­но­эти­че­ски­ми и со­ци­аль­ны­ми по­след­стви­я­ми внед­ре­ния циф­ры. На­бив­шая оско­ми­ну про­бле­ма «что де­лать с вы­ми­ра­ю­щи­ми про­фес­си­я­ми» ни­ку­да не ис­чез­ла. Ее убе­ди­тель­но­го ре­ше­ния по­ка так ни­кто и не пред­ло­жил. Бо­лее то­го, си­сте­ма об­ра­зо­ва­ния по-преж­не­му ты­ся­ча­ми вы­пус­ка­ет спе­ци­а­ли­стов, ко­то­рые в пер­спек­ти­ве де­ся­ти лет по­чти га­ран­ти­ро­ван­но оста­нут­ся на ули­це.

Боль­шая го­лов­ная боль — при­ват­ность. Уже всем по­нят­но, что в циф­ро­вой век она ста­нет од­ним из эле­мен­тов рос­ко­ши. Но необ­хо­ди­мо вы­стро­ить си­сте­му, при ко­то­рой люди бу­дут по­ни­мать, кто и ка­кие дан­ные о них со­би­ра­ет (на­при­мер, из пе­реч­ня на пло­щад­ке Го­сус­луг). Кро­ме то­го, оче­вид­но, при­шла по­ра опре­де­лить­ся, ка­ким пу­тем ид­ти — услов­но аме­ри­кан­ским, при ко­то­ром че­ло­век фак­том сво­е­го рож­де­ния да­ет сог­ла-

сие на сбор све­де­ний о се­бе, или ев­ро­пей­ским, ко­гда люди долж­ны осо­знан­но ткнуть кноп­ку «При­ни­маю» в кон­це ли­цен­зи­он­но­го со­гла­ше­ния.

Во­прос чет­вер­тый — ре­гу­ли­ро­ва­ние. — Сей­час все, в том чис­ле и за­ко­но­да­те­ли, пре­бы­ва­ют в та­ком ра­дост­ном ожив­ле­нии, что ве­ли­ка опас­ность на­при­ду­мы­вать ку­чу нор­ма­тив­ных ак­тов, ко­то­рые по­том ста­нут ко­лом в гор­ле циф­ро­ви­за­ции, — опа­са­ет­ся Юрий Си­ма­чев. — На­до по­ни­мать три ве­щи. Во-пер­вых, в но­вых об­ла­стях за­ко­ны уста­ре­ва­ют в мо­мент их на­пи­са­ния. Во-вто­рых, по­ка ни­кто не зна­ет, как и в ка­кую сто­ро­ну пой­дет ди­джи­тал. В-тре­тьих, в нор­мо­твор­че­стве, как и в лю­бой сфе­ре го­су­прав­ле­ния, стал­ки­ва­ет­ся мас­са ин­те­ре­сов, и есть риск пе­ре­ги­бов. По­это­му, с мо­ей точ­ки зре­ния, ре­гу­ли­ро­ва­ние в сфе­ре циф­ро­ви­за­ции долж­но быть ра­моч­ным, мяг­ким, на­стра­и­ва­е­мым.

Пя­тый идео­ло­ги­че­ский мо­мент: по­че­му циф­ро­вая толь­ко эко­но­ми­ка?

— С на­шей точ­ки зре­ния, ди­джи­та­ли­за­ция не мо­жет осу­ществ­лять­ся толь­ко ра­ди эко­но­ми­че­ско­го ре­зуль­та­та, — го­во­рит Сер­гей Кор­тов. — Она долж­на за­тра­ги­вать все сфе­ры жиз­ни. По­это­му в про­ек­те «Ум­ный ре­ги­он» мы пред­ло­жи­ли опи­рать­ся на кон­цеп­цию устой­чи­во­го раз­ви­тия ООН, ко­то­рая пред­по­ла­га­ет, что лю­бое дей­ствие долж­но оце­ни­вать­ся с трех то­чек зре­ния — со­ци­аль­ной, эко­но­ми­че­ской и эко­ло­ги­че­ской.

И, на­ко­нец, по­след­ний боль­шой во­прос — нуж­но ли по­кры­вать циф­рой все и вся. Боль­шин­ство экс­пер­тов схо­дит­ся в том, что «съесть сло­на це­ли­ком» вряд ли удаст­ся. По­зи­тив­ные эф­фек­ты в первую оче­редь про­явят­ся в боль­ших аг­ло­ме­ра­ци­ях, где плот­ность вза­и­мо­дей­ствия, темп жиз­ни, кон­ку­рен­ция вы­со­ки, где вре­мен­ны­еY из­держ­ки яв­ля­ют­ся опре­де­ля­ю­щи­ми.

Что де­лать с ма­лы­ми го­ро­да­ми? Со­сре­до­то­чить­ся на их ин­фра­струк­тур­ном раз­ви­тии.

— Ко­гда мы раз­ра­ба­ты­ва­ли кон­цеп­цию «Ум­ный ре­ги­он» для Сверд­лов­ской об­ла­сти, то об­на­ру­жи­ли, что уро­вень циф­ро­во­го нера­вен­ства да­же в гра­ни­цах од­но­го субъ­ек­та очень ве­лик, — ком­мен­ти­ру­ет пер­вый про­рек­тор УрФУ Сер­гей Кор­тов. — Ека­те­рин­бург в раз­ных рей­тин­гах уве­рен­но за­ни­ма­ет ме­ста в пер­вой де­сят­ке. Об­ласть не ме­нее уве­рен­но — в пя­той-ше­стой. Этот раз­рыв — очень боль­шая со­ци­аль­ная и эко­но­ми­че­ская угро­за.

За­прос на спра­вед­ли­вость

Ум­ные го­ро­да — к об­суж­де­нию это­го фе­но­ме­на ра­но или позд­но сво­дит­ся лю­бая дис­кус­сия о циф­ро­вой транс­фор­ма­ции. При­чи­на про­ста — люди жи­вут не в от­рас­лях, не в сфе­рах, а на тер­ри­то­ри­ях. По­то­му те­ма smart city име­ет са­мую вы­со­кую об­ще­ствен­ную зна­чи­мость и цен­ность. На фе­де­раль­ном уровне се­го­дня за нее взя­лись креп­ко. На лю­бой круп­ной ур­ба­ни­сти­че­ской кон­фе­рен­ции толь­ко и го­во­рят о том, как сти­му­ли­ро­вать му­ни­ци­па­ли­те­ты к внед­ре­нию циф­ро­вых тех­но­ло­гий, как по­нять, кто из них го­тов к транс­фор­ма­ции, а кто еще нет.

— Мы в этом на­прав­ле­нии ра­бо­та­ем до­ста­точ­но дав­но и в 2018 го­ду сфор­му­ли­ро­ва­ли очень чет­кий от­вет на во­прос, ка­кой го­род мо­жет стать ум­ным, — за­ме­чет ди­рек­тор про­ек­тов мак­ро­ре­ги­о­наль­но­го фи­ли­а­ла «Урал» ком­па­нии «Ро­сте­ле­ком» Вла­ди­слав Сюр­ка­ев. — Тот, в ко­то­ром есть за­ин­те­ре­со­ван­ное ли­цо, го­то­вое драй­вить про­ек­ты в циф­ро­вой сфе­ре и де­лать все, что­бы до­стичь мак­си­маль­но­го эф­фек­та с по­мо­щью тех­но­ло­гий. Имен­но в эти го­ро­да мы идем с пи­ло­та­ми и ре­ша­ем лю­бые про­бле­мы, в том чис­ле финансовые и ре­гу­ля­тор­ные. Раз­мер тер­ри­то­рии зна­че­ния прак­ти­че­ски не име­ет. Про­стой при­мер — на­шим «фла­гом» в Че­ля­бин­ской об­ла­сти яв­ля­ет­ся го­род Сат­ка с на­се­ле­ни­ем 42 тыс. че­ло­век.

От­рас­ли, где се­го­дня ре­а­ли­зу­ет­ся по­дав­ля­ю­щее боль­шин­ство го­род­ских smart­про­ек­тов, — ЖКХ и управ­ле­ние до­ма­ми. Объ­яс­нить пе­ре­кос до­воль­но про­сто. Во­пер­вых, в ком­му­нал­ке мож­но до­бить­ся быст­ро­го и ви­ди­мо­го эф­фек­та. В той же Сат­ке в од­ном из до­мов за счет внед­ре­ния циф­ры до ну­ля бы­ла све­де­на неучтен­ка по во­де, на 40% со­кра­тил­ся объ­ем элек­три­че­ства, рас­хо­ду­ю­ще­го­ся на об­щие нуж­ды, сум­мар­ный пла­теж за ком­му­наль­ные услу­ги сни­зил­ся на 10%. Во-вто­рых, у рос­си­ян сфор­ми­ро­вал­ся су­ма­сшед­ший за­прос на спра­вед­ли­вость и при­мер­но то­го же уров­ня раз­дра­же­ние по по­во­ду по­сто­ян­но­го ро­ста сто­и­мо­сти жиз­ни. Ин­но­ва­ции в ЖКХ поз­во­ля­ют убить обо­их зай­цев.

Сле­ду­ю­щее по по­пу­ляр­но­сти на­прав­ле- ние — про­ек­ты, в той или иной ме­ре, свя­зан­ные с транс­пор­том (ум­ные оста­нов­ки, пар­ков­ки и све­то­фо­ры, кар­ше­рин­ги, бес­пи­лот­ни­ки и т.д.).

Яр­ким под­твер­жде­ни­ем та­кой рас­ста­нов­ки при­о­ри­те­тов яв­ля­ет­ся че­ля­бин­ская «Ин­тер­связь». Па­ру лет на­зад этот опе­ра­тор с ба­зой в 1,5 млн або­нен­тов, по­нял, что в те­ле­ко­ме боль­ше рас­ти неку­да, и пе­ре­фор­ма­ти­ро­вал­ся в ИТ-ком­па­нию. При­о­ри­тет­ны­ми на­прав­ле­ни­я­ми раз­ви­тия бы­ли вы­бра­ны ин­тер­нет ве­щей и ум­ные го­ро­да. Че­ля­бин­цы уста­но­ви­ли бо­лее 70 тыс. то­чек бес­плат­но­го Wi-Fi-до­сту­па и раз­вер­ну­ли во всех го­ро­дах при­сут­ствия IoT-сеть.

Один из са­мых ди­на­мич­но раз­ви­ва­ю­щих­ся про­ек­тов «Ин­тер­свя­зи» се­го­дня — до­мо­фо­ны, ко­то­ры­ми мож­но управ­лять с со­то­во­го, в том чис­ле го­ло­сом (ими се­го­дня обо­ру­до­ва­но 30 тыс. подъ­ез­дов, услу­гой поль­зу­ют­ся бо­лее 1 млн че­ло­век). Сре­ди муж­чин, за­ме­ча­ют в ком­па­нии, од­ной из са­мых по­пу­ляр­ных ко­манд по­че­му-то яв­ля­ет­ся «от­крыть бом­бо­люк».

Дру­гой пер­спек­тив­ный про­ект че­ля­бин­цев — ум­ные пар­ков­ки. Се­го­дня си­сте­ма мо­жет опре­де­лить, есть ли на них сво­бод­ные ме­ста. План на бли­жай­шее бу­ду­щее — со­об­щать ав­то­вла­дель­цу, ес­ли к его ма­шине подъ­ез­жа­ет эва­ку­а­тор или кто-то близ­ко под­хо­дит.

— Управ­ле­ние все­ми име­ю­щи­ми­ся и бу­ду­щи­ми сер­ви­са­ми ум­но­го го­ро­да мы объ­еди­ни­ли в од­ном мо­биль­ном при­ло­же­нии, — рас­ска­зы­ва­ет пред­се­да­тель со­ве­та ди­рек­то­ров ком­па­нии «Ин­тер­связь» Лео­нид Вахра­ме­ев. — Две его са­мые по­пу­ляр­ные функ­ции се­го­дня — бес­плат­ный Wi-Fi и мгно­вен­ная опла­та ком­му­наль­ных услуг. При­ло­же­ние уста­нов­ле­но бо­лее 700 ты­сяч раз.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.