Ре­ги­о­ны вне по­ли­ти­ки

Из-за несо­от­вет­ствия рос­сий­ской струк­тур­ной по­ли­ти­ки со­вре­мен­ным вы­зо­вам успеш­ные про­ек­ты от­дель­ных ком­па­ний не за­мет­ны на мак­ро­уровне, а че­ло­ве­че­ский по­тен­ци­ал не транс­фор­ми­ру­ет­ся в че­ло­ве­че­ский ка­пи­тал

Ekspert Ural - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ -

Рос­сия ис­чер­па­ла в сво­ем раз­ви­тии транс­фор­ма­ци­он­ные бо­ну­сы, в ми­ро­вой эко­но­ми­ке вы­со­ких тем­пов ро­ста то­же дол­го не бу­дет — та­ков вы­вод до­кла­да Выс­шей шко­лы эко­но­ми­ки «Струк­тур­ные из­ме­не­ния в рос­сий­ской эко­но­ми­ке и струк­тур­ная по­ли­ти­ка».

Ми­ро­вое экс­перт­ное со­об­ще­ство на­хо­дит­ся в по­ис­ках от­ве­та на во­прос — за счет че­го мож­но обес­пе­чить рост. Идут се­рьез­ные тех­но­ло­ги­че­ские из­ме­не­ния, транс­фор­ми­ру­ет­ся ор­га­ни­за­ция сек­то­ров, ме­ня­ет­ся пред­став­ле­ние о том, как нуж­но бы­ло бы вли­ять на те или иные но­вые сек­то­ра и биз­нес-мо­де­ли.

Важ­ней­ший век­тор — со­кра­ще­ние зо­ны сво­бод­ной тор­гов­ли: мир дви­жет­ся по пу­ти фор­ми­ро­ва­ния за­кры­тых ре­ги­о­наль­но ори- ен­ти­ро­ван­ных клу­бов стран, фор­ми­ру­ют­ся плат­фор­мы, на ко­то­рых мо­жет осу­ществ­лять­ся тор­гов­ля, и вой­ти в эти плат­фор­мы мо­гут те, кто ре­а­ли­зу­ет со­от­вет­ству­ю­щие стан­дар­ты и име­ет со­от­вет­ству­ю­щий тех­но­ло­ги­че­ский уро­вень. В та­ких усло­ви­ях на по­вест­ку мно­гих стран все ча­ще вы­хо­дит во­прос фор­ми­ро­ва­ния и ре­а­ли­за­ции струк­тур­ной по­ли­ти­ки.

Хайп тех­но­ло­гий

Да­же раз­ви­тые стра­ны, ис­чер­пав за­пас ин­сти­ту­ци­о­наль­ных из­ме­не­ний, при­шли к то­му, что им на­до ак­тив­но воз­дей­ство­вать на эко­но­ми­ку, в част­но­сти в рам­ках стра­те­ги­че­ской тор­го­вой по­ли­ти­ки. А идей в ми­ре не так мно­го — все друг за дру­гом смот­рят, и по­яв­ля­ет­ся со­блазн ко­пи­ро­ва­ния, не все­гда удач­но­го.

Сто­и­ло Гер­ма­нии пред­ло­жить кон­цепт, свя­зан­ный с ин­ду­стри­ей 4.0, все стра­ны ста­ли в том или ином ви­де эту кон­цеп­цию под­хва­ты­вать и пы­тать­ся ка­кие-то ана­ло­гич­ные про­грам­мы за­пу­стить. Ни­кто не уве­рен, что у него по­лу­чит­ся, но при этом боль­ше все­го опа­са­ют­ся, что по­лу­чит­ся у кон­ку­рен­тов.

Ме­ня­ют­ся мо­де­ли уча­стия в этой тех­но­ло­ги­че­ской гон­ке, она ста­но­вит­ся все бо­лее хай­по­вой — свя­зан­ной с неко­то­рой мо­дой, с за­вы­шен­ны­ми на­деж­да­ми, и в этом про­яв­ля­ет­ся неопре­де­лен­ность. А в усло­ви­ях неопре­де­лен­но­сти рез­ко уси­ли­ва­ют­ся рис­ки на­ду­ва­ния раз­но­го ро­да пу­зы­рей. Струк­тур­ная по­ли­ти­ка ста­но­вит­ся бо­лее слож­ной и все бо­лее по­ли­ти­зи­ро­ван­ной, по­то­му что это важ­ный ин­стру­мент ком­му­ни­ка­ции го­су­дар­ства с об­ще­ством.

Имен­но в рам­ках струк­тур­ной по­ли­ти­ки мож­но объ­яс­нить, к ка­кой эко­но­ми­ке необ­хо­ди­мо дви­гать­ся, как она долж­на вы­гля­деть в дол­го­сроч­ной пер­спек­ти­ве и в чем ее при­вле­ка­тель­ность для об­ще­ства.

Сы­рой кли­мат

Усло­вия для ре­а­ли­за­ции струк­тур­ной по­ли­ти­ки в Рос­сии до­воль­но спе­ци­фич­ны. В ми­ро­вой эко­но­ми­ке сей­час от­чет­ли­вый тренд со­кра­ще­ния до­ли про­мыш­лен­но­сти, сель­ско­го хо­зяй­ства и уве­ли­че­ния до­ли сек­то­ров услуг. В Рос­сии — тот же век­тор. Но при этом струк­ту­ра рос­сий­ской эко­но­ми­ки не от­ве­ча­ет мно­гим со­вре­мен­ным вы­зо­вам. У нас невы­со­ка до­ля об­ра­ба­ты­ва­ю­щей про­мыш­лен­но­сти и яв­но мень­ше вес сек­то­ров, ори­ен­ти­ро­ван­ных непо­сред­ствен­но на че­ло­ве­ка, в част­но­сти здра­во­охра­не­ния и об­ра­зо­ва­ния.

Осо­бен­но важ­ное ме­сто в струк­ту­ре эко­но­ми­ки мно­гих стран за­ни­ма­ет экс­порт. До­ля Рос­сии в ми­ро­вом экс­пор­те вы­со­ко­тех­но­ло­ги­че­ских услуг со­став­ля­ет все­го 0,8 — 0,9%, а вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ных то­ва­ров — 0,2 — 0,4%, и при­зна­ков су­ще­ствен­ных из­ме­не­ний за по­след­ние де­сять лет нет.

При этом мы силь­но ин­те­гри­ро­ва­ны в ми­ро­вую эко­но­ми­ку по­сред­ством экс­пор­та сы­рье­вых то­ва­ров. Им­порт в на­шем слу­чае не яв­ля­ет­ся эф­фек­тив­ным ин­стру­мен­том для рас­ши­ре­ния экс­пор­та об­ра­ба­ты­ва­ю­ще­го сек­то­ра, так как в ос­нов­ном и по­треб­ля­ет­ся в тех сек­то­рах, ко­то­рые яв­ля­ют­ся сы­рье­вы­ми экс­пор­те­ра­ми. В си­лу пре­об­ла­да­ния энер­ге­ти­че­ско­го экс­пор­та мы силь­но за­ви­сим от конъ­юнк­ту­ры цен и внеш­них усло­вий.

Важ­ней­ший век­тор — со­кра­ще­ние зо­ны сво­бод­ной тор­гов­ли: мир дви­жет­ся по пу­ти фор­ми­ро­ва­ния за­кры­тых ре­ги­о­наль­но ори­ен­ти­ро­ван­ных клу­бов стран

Еще один важ­ный ин­ди­ка­тор — это ин­но­ва­ци­он­ная ак­тив­ность ком­па­ний. Удель­ный вес ин­но­ва­ци­он­но ак­тив­ных ком­па­ний в про­мыш­лен­но­сти в Рос­сии весь­ма ни­зок и на­хо­дит­ся прак­ти­че­ски на од­ном уровне — око­ло 10% уже в те­че­ние дли­тель­но­го вре­ме­ни. На­ша се­рьез­ная про­бле­ма — недо­ста­точ­ное раз­ви­тие ин­но­ва­ци­он­но ори­ен­ти­ро­ван­но­го ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са, осо­бен­но то­го биз­не­са, ко­то­рый име­ет ам­би­ции ро­ста.

Про­стран­ство для ини­ци­а­ти­вы

Та­ким об­ра­зом, у нас мас­са мо­ти­ва­ций для ре­а­ли­за­ции струк­тур­ной по­ли­ти­ки. Но по­ка на­ша дей­ству­ю­щая мо­дель раз­ви­тия эко­но­ми­ки име­ет спе­ци­фич­ные огра­ни­че­ния, на­ши ин­стру­мен­ты под­держ­ки ча­ще но­сят ком­пен­са­ци­он­ный ха­рак­тер, на­прав­ле­ны не на бу­ду­щее, а, ско­рее, на предот­вра­ще­ние нега­тив­ных из­ме­не­ний, пред­став­ля­ют со­бой на­бор мер для до­го­ня­ю­ще­го раз­ви­тия. На­шим ос­нов­ным ин­стру­мен­том яв­ля­ет­ся ве­дом­ствен­ное рас­пре­де­ле­ние фи­нан­со­вых ре­сур­сов, и по­это­му мы име­ем силь­но раз­дроб­лен­ную струк­тур­ную по­ли­ти­ку.

Дру­гой огра­ни­чи­тель — се­рьез­ная асим­мет­рия в вы­бо­ре на­прав­ле­ния раз­ви­тия, ак­цент боль­ше на про­цес­се, чем на ре­зуль­та­те. И ино­гда по­лу­ча­ет­ся, что от­дель­ные

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.