ГО­РОД­СКОЙ СРЕ­ДЕ НУ­ЖЕН ПРОЕКТНЫЙ ПОД­ХОД

Ekspert Yug - - Содержание -

Ав­тор — ди­рек­тор про­ект­но-ар­хи­тек­тур­но­го бю­ро «Парк жиз­ни» груп­пы ком­па­ний «Жизнь» (Но­во­чер­касск), участ­ву­ю­щий в ре­а­ли­за­ции про­грам­мы по фор­ми­ро­ва­нию ком­форт­ной го­род­ской сре­ды в ря­де му­ни­ци­па­ли­те­тов Ро­стов­ской об­ла­сти

Вмае управ­ля­ю­щие ком­па­нии и про­ект­ные ор­га­ни­за­ции Ро­стов­ской об­ла­сти пред­став­ля­ли ре­ги­о­наль­ным вла­стям про­ек­ты бла­го­устрой­ства дво­ров, участ­ву­ю­щих в про­грам­ме «Фор­ми­ро­ва­ние ком­форт­ной го­род­ской сре­ды». Глав­ный во­прос, ко­то­рый воз­ни­ка­ет при зна­ком­стве с яр­ки­ми и функ­ци­о­наль­ны­ми ди­зайн-про­ек­та­ми — как в точ­но­сти во­пло­тить в жизнь за­дум­ку ар­хи­тек­то­ра. Для это­го луч­ше при­ме­нять проектный под­ход.

Клю­че­вой плюс про­грам­мы фор­ми­ро­ва­ния ком­форт­ной го­род­ской сре­ды за­клю­ча­ют­ся в том, что при­о­ри­тет от­да­ёт­ся ини­ци­а­ти­ве и же­ла­нию жи­те­лей. Они фи­нан­си­ру­ют не ме­нее 1% от всей сто­и­мо­сти ре­мон­та, осталь­ные (до 99%) вы­де­ля­ют­ся из фе­де­раль­но­го и ре­ги­о­наль­но­го бюд­же­тов. Но в про­ти­во­вес по­ло­жи­тель­ным ас­пек­там этой про­грам­мы уже по­явил­ся ряд про­блем, с ко­то­ры­ми стал­ки­ва­ют­ся все участ­ни­ки про­цес­са: жиль­цы, под­ряд­чи­ки, про­ек­ти­ров­щи­ки и ад­ми­ни­стра­ция. Во-пер­вых, нера­вен­ство жиль­цов до­мов с фор­мой управ­ле­ния ТСЖ и жиль­цов до­мов, где ра­бо­та­ют управ­ля­ю­щие ком­па­нии. Пер­вым про­ще вхо­дить в эту про­грам­му, бла­го­да­ря от­сут­ствию про­ме­жу­точ­ных зве­ньев в ви­де управ­ля­ю­щей ком­па­нии, ко­то­рая за­ча­стую не за­ин­те­ре­со­ва­на в уча­стии. Жиль­цам до­мов, ко­то­рые об­слу­жи­ва­ют УК, необ­хо­ди­мо сна­ча­ла прий­ти к еди­но­му мне­нию, а в даль­ней­шем до­не­сти его до пред­ста­ви­те­лей УК, бук­валь­но уго­во­рить участ­во­вать в про­грам­ме. Управ­ля­ю­щие же ком­па­нии, в осо­бен­но­сти круп­ные, стре­мят­ся за­нять мак­си­маль­но ней­траль­ную по­зи­цию, по­сколь­ку для них уча­стие в про­грам­ме — это боль­шие рис­ки в юри­ди­че­ском ас­пек­те, в при­вле­че­нии сто­рон­них спе­ци­а­ли­стов, стороннего вни­ма­ния.

Во-вто­рых, са­ма про­грам­ма—это ско­рее пе­ре­чень тре­бо­ва­ний и кри­те­ри­ев, ко­то­рым про­ект дол­жен со­от­вет­ство­вать: чис­ло жи­те­лей бла­го­устра­и­ва­ем ой тер­ри­то­рии, объ­ём со­фи­нан­си­ро­ва­ния, пе­ре­чень объ­ек­тов, ко­то­рые вой­дут в бу­ду­щую ком­форт­ную сре­ду. В этой си­ту­а­ции жиль­цы два­дца­ти­эта­жек вы­иг­ры­ва­ют у жи­те­лей пя­ти­эта­жек, так как в два­дца­ти­этаж­ке жи­вёт боль­ше лю­дей, чем в стан­дарт­ной «хру­щёв­ке». 1% со­фи­нан­си­ро­ва­ния — это ми­ни­маль­ный по­рог вхо­да в про­грам­му. Ес­ли лю­ди го­то­вы вкла­ды­вать в со­фи­нан­си­ро­ва­ние боль­ше, шанс до­ма вой­ти в про­грам­му по­вы­ша­ет­ся. При этом прак­ти­ка по­ка­зы­ва­ет, что наи­бо­лее ком­форт­ная сум­ма для жи­те­лей Ро­стов­ской об­ла­сти не пре­вы­ша­ет 20–30 руб­лей с квад­рат­но­го мет­ра – это как раз ми­ни­маль­ный по­рог вхо­да в про­грам­му.

В-тре­тьих, есть слож­но­сти в по­ис­ках со­гла­сия меж­ду жиль­ца­ми. За­ча­стую они са­ми ту­ман­но пред­став­ля­ют се­бе, что та­кое ком­форт­ная сре­да, и в рам­ках од­но­го дво­ра раз­брос мне­ний мо­жет быть от «за­ас­фаль­ти­ро­вать всё под пар­ков­ки», до «за­крыть двор для ав­то­мо­би­лей», с обя­за­тель­ной «тихой» зо­ной для мла­ден­цев, спор­тив­ной пло­щад­кой и ска­мей­ка­ми для стар­ше­го по­ко­ле­ния. При этом на­до пом­нить, что в Ро­стов­ской об­ла­сти обес­пе­чи­вать ком­форт для всех со­ци­аль­ных групп при­хо­дит­ся на неболь­шом участ­ке, мак­си­мум 0,25 га.

В-чет­вер­тых, ко­гда ди­зайн-про­ект бу­ду­щей ре­кон­струк­ции дво­ра, учи­ты­ва­ю­щий клю­че­вые по­же­ла­ния жи­те­лей, го­тов, он рис­ку­ет так и остать­ся кра­си­вой 3D-ви­зу­а­ли­за­ци­ей. Ос­нов­ной до­ку­мент для уча­стия в про­грам­ме — сме­та, где да­же цве­то­вую гам­му ука­зать невоз­мож­но. В ито­ге при фор­маль­ном под­хо­де по­сле ре­кон­струк­ции двор мо­жет вы­гля­деть со­всем не так, как за­ду­мал ар­хи­тек­тор.

Наи­бо­лее эф­фек­тив­ный спо­соб ре­а­ли­зо­вать про­грам­му фор­ми­ро­ва­ния ком­форт­ной сре­ды – проектный под­ход. От за­мыс­ла до ре­а­ли­за­ции про­ек­та над ним долж­на ра­бо­тать од­на ко­ман­да. В этом слу­чае при пе­ре­хо­де от од­но­го эта­па к дру­го­му удаст­ся ни­ве­ли­ро­вать огром­ное ко­ли­че­ство рис­ков и по­терь. Смет­чик по­ни­ма­ет, что ему нетруд­но по­зво­нить ар­хи­тек­то­ру и что-то уточ­нить, ар­хи­тек­тор по­ни­ма­ет, что от его ком­мен­та­ри­ев за­ви­сит ка­че­ство во­пло­ще­ния за­дум­ки. Но пра­виль­но ско­ор­ди­ни­ро­вать все эта­пы смо­жет толь­ко еди­ный ру­ко­во­ди­тель. Ре­а­ли­за­ции фе­де­раль­ных про­грамм при­су­щи сти­хий­ность, по­сто­ян­ная гон­ка, фор­ма­лизм в ра­бо­те и т. п. Ма­ло кто об­ра­ща­ет вни­ма­ние на от­дель­ные эта­пы и ка­че­ство их ис­пол­не­ния, по­сколь­ку фор­маль­но по до­ку­мен­там нель­зя при­драть­ся ни к од­но­му зве­ну. Имен­но по­это­му у ме­ня сло­жи­лось мне­ние, что на­до под­хо­дить к ра­бо­те по-ино­му.

От­ме­чу, что ре­зуль­тат за­ви­сит преж­де все­го от «цен­ност­но­го» идей­но­го под­хо­да ру­ко­во­ди­те­ля, так на­зы­ва­е­мой «эко­ло­гич­но­сти» или биз­нес-эти­ки пер­во­го ли­ца. Вход в про­грам­му обо­шёл­ся ком­па­нии при­мер­но в 700 ты­сяч руб­лей — это за­тра­ты на со­зда­ние но­вых ор­га­ни­за­ци­он­ных форм и струк­тур, на­ём сто­рон­них спе­ци­а­ли­стов, раз­ра­бот­ку но­вых ал­го­рит­мов, кри­те­ри­ев, управ­ле­ние про­ек­та­ми. Мы со­зда­ли от­де­лы по про­ек­ти­ро­ва­нию, изыс­ка­ний, гео­ло­гии, денд­ро­ло­гии, от­дель­ные под­раз­де­ле­ния по фор­ми­ро­ва­нию пред­ло­же­ний и по их ре­а­ли­за­ции. Эта сум­ма не яв­ля­ет­ся убыт­ка­ми, это до­хо­ды в бу­ду­щий пе­ри­од. На­ша де­я­тель­ность вы­гля­дит так: мы пред­ла­га­ем жи­те­лям до­мов уча­стие в про­грам­ме, со­став­ля­ем сме­ту и бе­рём на се­бя всю даль­ней­шую ра­бо­ту. Без­услов­но, уча­стие в про­грам­ме рен­та­бель­но, но речь не идёт о ка­ких-то бас­но­слов­ных про­цен­тах. До­ход ком­па­нии скла­ды­ва­ет­ся за счёт пра­виль­но­го управ­ле­ния, ко­то­рое поз­во­ля­ет из­бе­жать огром­но­го ко­ли­че­ства из­дер­жек.

За­кон не за­пре­ща­ет од­ной ком­па­нии вы­пол­нять про­ект бла­го­устрой­ства «под ключ», и это, в свою оче­редь, поз­во­ля­ет ак­ку­му­ли­ро­вать под еди­ным на­ча­лом спе­ци­а­ли­стов вы­со­ко­го уров­ня и опла­чи­вать их услу­ги. В на­ча­ле ре­а­ли­за­ции про­грам­мы был пре­це­дент, ко­гда лю­ди бук­валь­но на ко­лен­ке ри­со­ва­ли то, что хо­тят в ито­ге ви­деть у се­бя во дво­ре. Но фе­де­раль­ные или ре­ги­о­наль­ные день­ги не вы­да­ют без обос­но­ва­ния. На уровне ре­ги­о­на со­здан спе­ци­аль­ный центр, ко­то­рый при­ни­ма­ет ре­ше­ние об объ­ек­тив­но­сти по­треб­но­сти той или иной тер­ри­то­рии и со­от­вет­ствии этой тер­ри­то­рии опре­де­лён­ным кри­те­ри­ям. Со­гла­со­вать по­треб­но­сти жиль­цов и тре­бо­ва­ния за­ко­на без ущер­ба для за­ин­те­ре­со­ван­ных сто­рон мо­гут толь­ко опыт­ные и до­ро­гие спе­ци­а­ли­сты. На вы­год­ных усло­ви­ях их мож­но при­влечь толь­ко при ком­плекс­ном под­хо­де, сра­зу на несколь­ко про­ек­тов. ■

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.