ВЕ­ТЕР ПЕ­РЕ­МЕН НАД МУСОРНЫМИ КУЧАМИ

Ekspert Yug - - Содержание -

На юге Рос­сии на­чал­ся пе­ре­ход на но­вую си­сте­му об­ра­ще­ния с твёр­ды­ми ком­му­наль­ны­ми от­хо­да­ми. За­яв­лен­ные про­ек­ты по сво­ей сто­и­мо­сти пе­ре­ва­ли­ва­ют за 40 млрд руб­лей. Впро­чем, бан­ки по­ка не го­то­вы их фи­нан­си­ро­вать, а гос­под­держ­ка све­тит да­ле­ко не всем

На юге Рос­сии на­чал­ся пе­ре­ход на но­вую си­сте­му об­ра­ще­ния с твёр­ды­ми ком­му­наль­ны­ми от­хо­да­ми. За­яв­лен­ные про­ек­ты по сво­ей сто­и­мо­сти пе­ре­ва­ли­ва­ют за 40 млрд руб­лей. Впро­чем, бан­ки по­ка не го­то­вы их фи­нан­си­ро­вать, а гос­под­держ­ка све­тит да­ле­ко не всем

Ито­гом 2017 го­да, объ­яв­лен­но­го в Рос­сии Го­дом эко­ло­гии, стал це­лый ряд за­ко­но­да­тель­ных ини­ци­а­тив. Наи­бо­лее за­мет­ные из них — в сфе­ре об­ра­ще­ния с ТКО: фе­де­раль­ные за­ко­ны о за­пре­те за­хо­ро­не­ния осо­бо опас­ных от­хо­дов (в спис­ке — око­ло 190 на­име­но­ва­ний), о тер­ри­то­ри­аль­ных схе­мах раз­дель­но­го сбо­ра му­со­ра и вве­де­нии в субъ­ек­тах РФ ста­ту­са ре­ги­о­наль­но­го опе­ра­то­ра. На за­ко­но­да­тель­ном уровне опре­де­ле­на необ­хо­ди­мость пе­ре­хо­да ре­ги­о­нов на прин­ци­пи­аль­но но­вую си­сте­му об­ра­ще­ния с ТКО. В I квар­та­ле 2018 го­да в этот про­цесс ак­тив­но вклю­чи­лись круп­ные ре­ги­о­ны ЮФО и СКФО, где се­го­дня на раз­ных ста­ди­ях на­хо­дят­ся про­ек­ты стро­и­тель­ства объ­ек­тов ути­ли­за­ции и пе­ре­ра­бот­ки твёр­дых от­хо­дов. В Ро­стов­ской и Вол­го­град­ской об­ла­стях, на Ку­ба­ни и Став­ро­по­лье но­вая си­сте­ма об­ра­ще­ния с ТКО долж­на пол­но­стью за­ра­бо­тать с 1 ян­ва­ря 2019 го­да.

Ко­опе­ра­ция Вол­ги и До­на

О на­ча­ле пе­ре­хо­да на но­вую си­сте­му об­ра­ще­ния с ТКО ми­ни­стер­ство ЖКХ Ро­стов­ской об­ла­сти объ­яви­ло в мар­те 2018 го­да. В рам­ках этой ра­бо­ты идёт опре­де­ле­ние ре­ги­о­наль­ных опе­ра­то­ров по об­ра­ще­нию с ТКО: та­кие ком­па­нии ми­ни­стер­ство вы­би­ра­ет по­сред­ством от­кры­то­го кон­кур­са сро­ком на 10 лет. По пла­нам дон­ско­го пра­ви­тель­ства, опе­ра­то­ры обя­зу­ют­ся по­стро­ить ме­жму­ни­ци­паль­ные эко­ло­ги­че­ские от­ход­опе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­щие ком­плек­сы (МЭОК), об­щий объ­ём ин­ве­сти­ций в ко­то­рые со­ста­вит 7,6 млрд руб­лей. По сло­вам ми­ни­стра ЖКХ До­на Ан­дрея Май­е­ра, част­ные ин­ве­сто­ры долж­ны со­здать необ­хо­ди­мую ин­фра­струк­ту­ру для пе­ре­ра­бот­ки и за­хо­ро­не­ния му­со­ра: стро­ить по­ли­го­ны, му­со­ро­сор­ти­ро­воч­ные стан­ции и ком­плек­сы по пе­ре­ра­бот­ке от­хо­дов. Из за­яв­лен­ной сум­мы при­мер­но 40% (око­ло 3 млрд руб­лей) при­хо­дит­ся на струк­ту­ры ГК «Чи­стый го­род», го­лов­ной офис ко­то­рой рас­по­ло­жен в Вол­го­град­ской об­ла­сти. Ком­па­ния и её «дочки» во­шли в чис­ло по­бе­ди­те­лей от­кры­то­го кон­кур­са и по­лу­чи­ли ста­тус ре­ги­о­наль­но­го опе­ра­то­ра. Прав­да, пол­но­мо­чия волж­ской груп­пы рас­про­стра­ня­ют­ся не на всю тер­ри­то­рию До­на, а на Ро­стов, Волгодонск и несколь­ко рай­о­нов.

Ком­па­нии «Чи­сто­го го­ро­да» по­стро­ят вол­го­дон­ский МЭОК мощ­но­стью 1,2 млн куб. м в год за 1 млрд руб­лей и ре­ги­о­наль­ный эко­тех­но­парк сто­и­мо­стью бо­лее 2 млрд руб­лей в Мяс­ни­ков­ском рай­оне. На его тер­ри­то­рии по­явят­ся му­со­ро­сор­ти­ро­воч­ный ком­плекс, уста­нов­ки по ути­ли­за­ции и обез­вре­жи­ва­нию от­хо­дов, по­ли­гон ТКО. Все рас­хо­ды гла­ва со­ве­та ди­рек­то­ров груп­пы По­ли­на Вер­гун на­де­ет­ся оку­пить за пять лет.

Ку­бань го­то­вит­ся к «кол­лап­су»

По дан­ным ми­ни­стер­ства ЖКХ Крас­но­дар­ско­го края, еже­год­но в ре­ги­оне фор­ми­ру­ет­ся бо­лее 10 млн куб. м твёр­дых ком­му­наль­ных от­хо­дов. В 2017 го­ду на Ку­ба­ни на­ча­лось стро­и­тель­ство се­ми по­ли­го­нов для ТКО. Пра­ви­тель­ство ре­ги­о­на на­де­ет­ся, что в 2018 го­ду «но­вич­ки» бу­дут вве­де­ны в экс­плу­а­та­цию. Кро­ме то­го, со­глас­но Кон­цеп­ции об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми про­из­вод­ства и по­треб­ле­ния до 2020 го­да, при­ня­той де­пу­та­та­ми За­ко­но­да­тель­но­го со­бра­ния края ещё шесть лет на­зад, на Ку­ба­ни долж­но быть со­зда­но 11 ме­жму­ни­ци­паль­ных по­ли­го­нов — в Абин­ском, Бе­ло­ре­чен­ском, Крас­но­дар­ском, Ти­хо­рец­ком, Ти­ма­шев­ском, Ла­бин­ском, Крым­ском, Но­во­ку­бан­ском, Ста­ро­мин­ском, Усть-Ла­бин­ском рай­о­нах, а так­же в Но­во­рос­сий­ске.

По ин­фор­ма­ции ОНФ, Ку­бань на тре­тьем ме­сте в Рос­сии по объ­ё­мам «про­из­ве­дён­но­го му­со­ра». «За 10 лет ко­ли­че­ство ком­му­наль­ных от­хо­дов в стране вы­рос­ло на 30 про­цен­тов, — уточ­ни­ла в бе­се­де с “Экс­пер­том ЮГ” де­пу­тат Го­с­ду­мы, ав­тор про­ек­та “Эко­ло­ги­че­ская кар­та Ку­ба­ни” Свет­ла­на Бес­са­раб.— Ли­де­ром яв­ля­ет­ся Москва, где про­из­во­дит­ся де­ся­тая часть от­хо­дов всей стра­ны (бо­лее 20 мил­ли­о­нов ку­бо­мет­ров толь­ко за 2017 год). И уже на тре­тьем ме­сте по­сле Под­мос­ко­вья идёт Ку­бань: здесь про­из­ве­ли 12 мил­ли­о­нов ку­бо­мет­ров, что зна­чи­тель­но боль­ше, чем в преды­ду­щие го­ды».

При­чи­ну та­ко­го ро­ста г-жа Бес­са­раб свя­зы­ва­ет с уве­ли­че­ни­ем ко­ли­че­ства лю­дей, по­сто­ян­но или вре­мен­но про­жи­ва­ю­щих на тер­ри­то­рии края. По­ми­мо 5,6 млн ку­бан­цев, еже­год­но ре­ги­он по­се­ща­ют око­ло 16 млн ту­ри­стов. Кро­ме то­го, в 2017 го­ду в край на по­сто­ян­ное ме­сто жи­тель­ства пе­ре­еха­ли бо­лее 60 ты­сяч че­ло­век. Пе­ре­ход на но­вую фор­му ра­бо­ты с ТКО на Ку­ба­ни уже за­пу­щен. Как и в со­сед­ней Ро­стов­ской об­ла­сти, здесь на­чал­ся про­цесс от­бо­ра ре­ги­о­наль­ных опе­ра­то­ров. С про­шло­го го­да по Крас­но­дар­ской зоне (Крас­но­дар и его окрест­но­сти) в дан­ном ста­ту­се

ра­бо­та­ет ОАО «Му­со­ро­убо­роч­ная ком­па­ния». В бли­жай­шее вре­мя от­кры­тый кон­курс опре­де­лит опе­ра­то­ров в Бе­ло­ре­чен­ске, Но­во­рос­сий­ске и Абин­ске. В бли­жай­ших пла­нах кра­е­во­го пра­ви­тель­ства — стро­и­тель­ство двух му­со­ро­пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­щих за­во­дов в Со­чи и на по­бе­ре­жье Азов­ско­го мо­ря. Сей­час идёт про­цесс под­го­тов­ки до­ку­мен­та­ции, опре­де­ле­ния ме­ста раз­ме­ще­ния пред­при­я­тий. Их стро­и­тель­ство мо­жет на­чать­ся в кон­це 2018 го­да. Кро­ме то­го, госкор­по­ра­ция «Ро­стех» вклю­чи­ла Со­чи в при­о­ри­тет­ный про­ект «Чи­стая стра­на», преду­смат­ри­ва­ю­щий стро­и­тель­ство за­во­дов по тер­ми­че­ской пе­ре­ра­бот­ке от­хо­дов. Со­глас­но про­ек­ту, к кон­цу 2021 го­да на ку­рор­те по­явит­ся за­вод сто­и­мо­стью 23 млрд руб­лей.

Став­ро­по­лье ве­рит в глу­бо­кую пе­ре­ра­бот­ку

В Став­ро­поль­ском крае си­сте­ма об­ра­ще­ния с ТКО вклю­ча­ет один му­со­ро­сжи­га­тель­ный за­вод и 10 объ­ек­тов раз­ме­ще­ния, ко­то­рые име­ют необ­хо­ди­мые ли­цен­зии. «Их мощ­но­сти до­ста­точ­но, что­бы обес­пе­чи­вать по­треб­но­сти края в раз­ме­ще­нии и об­ра­бот­ке от­хо­дов», — под­чёр­ки­ва­ет­ся в со­об­ще­нии на сай­те пра­ви­тель­ства. В объ­ек­ты, свя­зан­ные с об­ра­ще­ни­ем, ути­ли­за­ци­ей и раз­ме­ще­ни­ем ТКО в ре­ги­оне, ин­ве­сто­ры вло­жи­ли око­ло 2,5 млрд руб­лей.

В кра­е­вом ми­ни­стер­стве ЖКХ «Экс­пер­ту ЮГ» со­об­щи­ли, что на Став­ро­по­лье бу­дут ра­бо­тать че­ты­ре ре­ги­о­наль­ных опе­ра­то­ра в сфе­ре об­ра­ще­ния с ТКО. Пер­вый из них, «Эко-Си­ти», при­сту­пил к ра­бо­те с на­ча­ла 2018 го­да. Он со­би­ра­ет му­сор в Став­ро­по­ле и окрест­но­стях. Ещё два — ООО «Эко­строй» и ООО «Ком­би­нат бла­го­устрой­ства» — бы­ли опре­де­ле­ны в ре­зуль­та­те кон­курс­но­го от­бо­ра в на­ча­ле мая. По­след­ний, чет­вёр­тый, опе­ра­тор по­явит­ся в крае в ян­ва­ре 2019 го­да. Все опе­ра­то­ры бу­дут ра­бо­тать в со­от­вет­ствии с тер­ри­то­ри­аль­ной схе­мой об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми.

В ре­ги­оне ре­а­ли­зу­ет­ся несколь­ко пи­лот­ных про­ек­тов. На­при­мер, в 2018 го­ду на ба­зе пред­при­я­тий ре­ги­о­наль­но­го опе­ра­то­ра за­ра­бо­та­ет ли­ния по пе­ре­ра­бот­ке ПЭТ-та­ры. От­хо­ды бу­дут пре­вра­щать­ся в по­ли­эфир­ное во­лок­но, у ко­то­ро­го ши­ро­кое по­ле при­ме­не­ния — от тек­стиль­ной про­мыш­лен­но­сти до ме­ди­ци­ны. Го­до­вая мощ­ность это­го про­из­вод­ства — до 3,6 ты­ся­чи тонн сы­рья. Од­на­ко вла­сти при­зна­ют, что име­ю­щих­ся мощ­но­стей по пе­ре­ра­бот­ке ТКО по­ка недо­ста­точ­но.

Волж­ский рас­клад: ин­фра­струк­ту­ра есть, опе­ра­то­ра нет

В Вол­го­град­ской об­ла­сти кон­курс на ре­ги­о­наль­но­го опе­ра­то­ра здесь был объ­яв­лен поз­же, чем в дру­гих круп­ных ре­ги­о­нах Юга, и по­ка не за­вер­шён. При этом на Вол­ге ин­фра­струк­ту­ра по ути­ли­за­ции и пе­ре­ра­бот­ке ТКО раз­ви­ва­ет­ся ди­на­мич­нее со­сед­них субъ­ек­тов РФ. Так, в кон­це 2017 го­да ГК «Чи­стый го­род» за­вер­ши­ла стро­и­тель­ство в Волж­ском со­вре­мен­но­го му­со­ро­сор­ти­ро­воч­но­го ком­плек­са, од­но­го из круп­ней­ших в ЮФО: его мощ­ность — до 400 ты­сяч тонн от­хо­дов в год, объ­ём ин­ве­сти­ций — 500 млн руб­лей. Здесь рас­по­ло­же­ны по­ли­гон ТКО, про­из­вод­ствен­ный ком­плекс, уста­нов­ки по обез­вре­жи­ва­нию био­ло­ги­че­ских, ме­ди­цин­ских, про­мыш­лен­ных от­хо­дов, дро­биль­ное обо­ру­до­ва­ние для круп­но­га­ба­рит­но­го му­со­ра и по ути­ли­за­ции от­ра­бо­тан­ных строй­ма­те­ри­а­лов. Му­сор сю­да по­сту­па­ет из се­вер­ной ча­сти Вол­го­гра­да, го­ро­да Волж­ский и трёх со­сед­них рай­о­нов. Все­го в ре­ги­он ГК ин­ве­сти­ро­ва­ла 3 млрд руб­лей.

По сло­вам По­ли­ны Вер­гун, стро­и­тель­ство и раз­ви­тие ком­плек­са поз­во­ли­ли со­здать в Вол­го­град­ской об­ла­сти пер­вый ре­ги­о­наль­ный эко­тех­но­парк. «Этот мно­го­функ­ци­о­наль­ный объ­ект пред­став­ля­ет со­бой эта­лон­ную мо­дель, ко­то­рая вклю­ча­ет все зве­нья, обес­пе­чи­ва­ю­щие эф­фек­тив­ную ра­бо­ту си­сте­мы. Сле­ду­ю­щим эта­пом ста­нет до­осна­ще­ние сор­ти­ро­воч­но­го ком­плек­са ав­то­ма­ти­че­ским обо­ру­до­ва­ни­ем, поз­во­ля­ю­щим уве­ли­чить от­бор втор­сы­рья», — от­ме­ча­ет г-жа Вер­гун.

Од­но­вре­мен­но спе­ци­а­ли­сты «Чи­сто­го го­ро­да» ра­бо­та­ют над про­ек­том стро­и­тель­ства в ЮФО фе­де­раль­но­го эко­тех­но­пар­ка, ос­нов­ная за­да­ча ко­то­ро­го — «со­зда­ние го­то­во­го кон­ку­рен­то­спо­соб­но­го то­ва­ра». Объ­ём ин­ве­сти­ций в про­ект гла­ва ком­па­нии оце­ни­ва­ет в 10–15 млрд руб­лей. До кон­ца 2018 го­да бу­дет опре­де­ле­на тер­ри­то­рия. «Оп­ти­маль­ным ме­стом для объ­ек­та мо­жет стать Вол­го­град­ская или Ро­стов­ская об­ласть, — уточ­ни­ла По­ли­на Вер­гун. — Для бу­ду­ще­го тех­но­пар­ка уже опре­де­ле­ны клю­че­вые тех­но­ло­ги­че­ские ре­ше­ния».

По дан­ным «Чи­сто­го го­ро­да», в дон­ском, вол­го­град­ском, аст­ра­хан­ском ре­ги­о­нах и в Кал­мы­кии еже­год­но об­ра­зу­ет­ся при­мер­но 2,5 млн тонн ТКО. На пер­вом эта­пе 15% это­го объ­ё­ма бу­дут на­прав­лять­ся в тех­но­парк на пе­ре­ра­бот­ку в по­лу­фаб­ри­кат или ко­неч­ный про­дукт, 40–50% — ути­ли­зи­ро­вать­ся как стро­и­тель­ные или ор­га­ни­че­ские от­хо­ды. Остав­ший­ся му­сор пой­дёт на за­хо­ро­не­ние. «Мы пла­ни­ру­ем к се­ре­дине 2019 го­да до­ве­сти уро­вень пе­ре­ра­бот­ки ТКО до 60-70 про­цен­тов», — по­яс­ни­ла По­ли­на Вер­гун. На ре­а­ли­за­цию про­ек­тов «Чи­стый го­род» бу­дет на­прав­лять «соб­ствен­ные, ли­зин­го­вые и за­ём­ные сред­ства». Срок оку­па­е­мо­сти — не бо­лее пя­ти лет.

Ги­по­те­ти­че­ский ин­те­рес бан­ков и вла­сти

Сра­зу в несколь­ких бан­ках «Экс­пер­ту ЮГ» за­ме­ти­ли, что ути­ли­за­ция и пе­ре­ра­бот­ка му­со­ра — по­тен­ци­аль­но ин­те­рес­ная от­расль, но по­ка ни один ин­ве­стор или пред­при­ни­ма­тель с та­ки­ми пред­ло­же­ни­я­ми на бан­ки­ров не вы­хо­дил. «Еже­год­ный при­рост твёр­дых бы­то­вых от­хо­дов в Рос­сии участ­ни­ки рын­ка про­гно­зи­ру­ют на уровне 60 мил­ли­о­нов тонн, — за­явил ди­рек­тор управ­ле­ния кре­ди­то­ва­ния и про­ект­но­го фи­нан­си­ро­ва­ния ЮЗБ Сбер­бан­ка Ми­ха­ил Язы­ков. — По­ли­го­ны во­круг круп­ных го­ро­дов пе­ре­пол­не­ны, и лишь че­ты­ре про­цен­та все­го объ­ё­ма му­со­ра под­вер­га­ет­ся пе­ре­ра­бот­ке. По­это­му Юго-За­пад­но­му бан­ку ин­те­рес­ны про­ек­ты, пред­по­ла­га­ю­щие сор­ти­ров­ку и пе­ре­ра­бот­ку ТКО, ли­бо про­ек­ты с гос­под­держ­кой».

По мне­нию ген­ди­рек­то­ра Агент­ства ин­ве­сти­ци­он­но­го раз­ви­тия Ро­стов­ской об­ла­сти Иго­ря Бу­ра­ко­ва, в стране пе­ре­ра­бот­ка му­со­ра — от­но­си­тель­но но­вое и пер­спек­тив­ное на­прав­ле­ние, ко­то­рое дол­гое вре­мя не бы­ло пред­став­ле­но на уровне сколь­ко-ни­будь круп­ных про­филь­ных ком­па­ний. «Пе­ре­ра­бот­ка от­хо­дов и втор­сы­рья се­го­дня ста­но­вит­ся кон­ку­рен­то­спо­соб­ным биз­не­сом, ин­ве­сти­ции в ко­то­рый уже впи­сы­ва­ют­ся в привле­ка­тель­ные сро­ки оку­па­е­мо­сти. Прав­да, ещё не вез­де: по­ка эф­фек­тив­ным та­кой биз­нес мо­жет быть толь­ко на боль­ших по объ­ё­мам му­со­ра по­ли­го­нах», — за­ме­тил г-н Бу­ра­ков. ■

На Вол­ге ин­фра­струк­ту­ра по ути­ли­за­ции

и пе­ре­ра­бот­ке ТКО раз­ви­ва­ет­ся

ди­на­мич­нее со­сед­них субъ­ек­тов РФ

Круп­ные ре­ги­о­ны Юга пе­рей­дут на но­вую си­сте­му об­ра­ще­ния с ТКО с 2019 го­да

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.