ГРАБЛИ ДЛЯ МА­ЛО­ГО БИЗ­НЕ­СА

От­ме­на льгот на арен­ду недви­жи­мо­сти для сто­лич­но­го ма­ло­го биз­не­са спро­во­ци­ро­ва­ла оче­ред­ной кон­фликт вла­стей с пред­при­ни­ма­те­ля­ми. По­вы­ше­ние эф­фек­тив­но­сти управ­ле­ния мос­ков­ской недви­жи­мо­стью необ­хо­ди­мо, но пер­вый сде­лан­ный шаг весь­ма спор­ный

Ekspert - - FRONT PAGE -

От­ме­на льгот на арен­ду недви­жи­мо­сти для сто­лич­но­го ма­ло­го биз­не­са спро­во­ци­ро­ва­ла оче­ред­ной кон­фликт вла­стей с пред­при­ни­ма­те­ля­ми. По­вы­ше­ние эф­фек­тив­но­сти управ­ле­ния мос­ков­ской недви­жи­мо­стью необ­хо­ди­мо, но пер­вый сде­лан­ный шаг весь­ма спор­ный

По­ка в стране раз­го­ра­ет­ся скандал с по­вы­ше­ни­ем со­ци­аль­но­го на­ло­га для ма­ло­го биз­не­са, в Москве ты­ся­чи мел­ких пред­при­ни­ма­те­лей по­лу­чи­ли но­вый удар: мест­ные вла­сти ре­ши­ли од­но­мо­мент­но, с 1 ян­ва­ря 2013 го­да, от­ме­нить льго­ты на арен­ду по­ме­ще­ний, при­над­ле­жа­щих го­ро­ду, и до­ве­сти аренд­ные став­ки до ры­ноч­ных. Под уда­ром ока­за­лось око­ло 9 тыс. пред­при­я­тий, где ра­бо­та­ет свы­ше 160 тыс. че­ло­век. Око­ло тре­ти из них (они за­ни­ма­ют по­ме­ще­ния пло­ща­дью до 300 кв. м и ока­зы­ва­ют об­ра­зо­ва­тель­ные и ме­ди­цин­ские услу­ги) те­перь долж­ны пла­тить за арен­ду вдвое боль­ше (ставка по­вы­ше­на с 1800 до 3500 руб­лей за квад­рат­ный метр в год); для ос­нов­ной же часть и пред­при­я­тий став­ки вы­рос­ли в 5–15 раз — для них это рав­но­знач­но ра­зо­ре­нию.

Пред­при­ни­ма­те­ли объ­еди­ни­лись в ко­ор­ди­на­ци­он­ный со­вет, разо­сла­ли пись­ма раз­лич­ным офи­ци­аль­ным ли­цам, да­же вы­ста­ви­ли свою ко­лон­ну на ми­тин­ге «За пра­ва моск­ви­чей», про­шед­шем в на­ча­ле мар­та. По­хо­же, до­бить­ся крат­ко­вре­мен­но­го от­ступ­ле­ния вла­стей им уда­лось: на про­шлой неде­ле при­ня­то ре­ше­ние от­ло­жить по­вы­ше­ние ста­вок до но­яб­ря. Это ре­ше­ние спо­соб­но осла­бить про­бле­му на несколь­ко ме­ся­цев, но клу­бок во­про­сов, свя­зан­ных с раз­ви­ти­ем ма­ло­го биз­не­са в Москве (осо­бен­но со­ци­аль­но на­прав­лен­но­го), с ис­поль­зо­ва­ни­ем в ком­мер­че­ских це­лях пло­ща­дей го­род­ско­го иму­ще­ства, вза­и­мо­дей­стви­ем вла­сти и ма­ло­го биз­не­са, столь ве­лик, что тре­бу­ет со­зда­ния юве­лир­но точ­ных ме­ха­низ­мов его рас­пу­ты­ва­ния. Су­ме­ет ли го­род­ская власть за шесть-семь ме­ся­цев со­здать та­кой ме­ха­низм или оче­ред­ное ре­ше­ние вновь бу­дет боль­ше по­хо­же на удар то­по­ром по жи­во­му?

«Вы нас толь­ко не бей­те…»

О том, что гря­дут некие из­ме­не­ния в усло­ви­ях арен­ды го­род­ско­го иму­ще­ства, ста­ло из­вест­но еще в про­шлом го­ду. Вес­ной Кон­троль­но-счет­ная па­ла­та Моск­вы про­ве­ла про­вер­ку ис­поль­зо­ва­ния ком­мер­че­ской недви­жи­мо­сти, при­над­ле­жа­щей го­ро­ду, и вы­яви­ла пол­ней­шую неэф­фек­тив­ность управ­ле­ния ей. Осе­нью про­шло­го го­да из недр мос­ков­ско­го пра­ви­тель­ства ста­ла про­са­чи­вать­ся ин­фор­ма­ция, что в ка­че­стве борь­бы с неэф­фек­тив­но­стью бу­дет вы­бра­но по­вы­ше­ние льгот­ных ста­вок арен­ды. Вла­сти под­счи­та­ли, что эти льго­ты ли­ша­ют бюд­жет 23 млрд руб­лей в год. Кро­ме то­го, вы­ска­зы­ва­лись пре­тен­зии к то­му, что часть пло­ща­дей, сни­ма­е­мых по льгот­ной став­ке, сда­ет­ся по­том в суб­арен­ду, что по­лу­ча­ет льго­ты да­же не очень ма­лый биз­нес с пло­ща­дя­ми 4–5 и да­же 7–8 тыс. кв. м — го­сти­ни­цы, бан­ки, лом­бар­ды и т. п.

25 де­каб­ря 2012 го­да мэр Моск­вы Сер­гей Со­бя­нин под­пи­сал по­ста­нов­ле­ние пра­ви­тель­ства Моск­вы, в приложении к ко­то­ро­му бы­ла опре­де­ле­на льгот­ная аренд­ная ставка для пред­при­я­тий, за­ни­ма­ю­щих пло­ща­ди до 300 кв. м, а так­же ра­бо­та­ю­щих в сфе­ре ме­ди­ци­ны и об­ра­зо­ва­ния: 3500 руб./кв. м в год (преж­няя льгот­ная ставка со­став­ля­ла 1800 руб­лей для всех). Все осталь­ные пред­при­я­тия с 1 ян­ва­ря 2013 го­да долж­ны пла­тить боль­ше, прав­да, ни­ка­ких ко­эф­фи­ци­ен­тов опре­де­ле­ния но­вых ста­вок в до­ку­мен­те не бы­ло. На­чав ра­бо­ту в ян­ва­ре, пред­при­ни­ма­те­ли все еще не зна­ли, сколь­ко им при­дет­ся пла­тить за арен­ду. В кон­це ян­ва­ря пред­при­я­тия Се­ве­ро-За­пад­но­го окру­га пер­вы­ми ста­ли по­лу­чать офи­ци­аль­ные за­каз­ные пись­ма с но­вы­ми рас­цен­ка­ми, ко­то­рые ока­за­лись вы­ше преж­них в 5–15 раз. Пред­при­ни­ма­те­ли ря­да дру­гих окру­гов та­ких пи­сем не по­лу­чи­ли до сих пор. Узнав о си­ту­а­ции на се­ве­ро-за­па­де го­ро­да, они са­ми от­пра­ви­лись в свои упра­вы за разъ­яс­не­ни­я­ми. «Чи­нов­ни­ки рай­он­но­го рас­чет­но­го цен­тра со сло­ва­ми “вы нас толь­ко не бей­те” озна­ко­ми­ли с но­вы­ми рас­цен­ка­ми, про­сто по­ка­зав до­ку­мен­ты, нео­фи­ци­аль­но, — рас­ска­зы­ва­ет ин­ди­ви­ду­аль­ный пред­при­ни­ма­тель Алексей Ани­си­мов. — Ставка для мо­е­го по­ме­ще­ния со­ста­ви­ла 10 950 руб­лей за квад­рат­ный метр, то есть вы­рос­ла по­чти в шесть раз. Для мо­е­го ма­га­зи­на и па­рик­ма­хер­ской об­щей пло­ща­дью че­ты­ре­ста с лиш­ним “квад­ра­тов” эта сум­ма бу­дет неподъ­ем­ной, осо­бен­но ес­ли учесть, что в но­вом го­ду ощу­ти­мо по­вы­сил­ся на­лог на иму­ще­ство — я, хо­тя и не соб­ствен­ник, по до­го­во­ру арен­ды опла­чи­ваю на­лог на

зем­лю. В про­шлом го­ду на­чис­ли­ли 300 ты­сяч руб­лей, в этом вый­дет око­ло двух мил­ли­о­нов. Ес­ли по­вы­шен­ную став­ку на арен­ду оста­вят, то мне при­дет­ся уво­лить 16 со­труд­ни­ков и вер­нуть го­ро­ду по­ме­ще­ние, те­ряя сот­ни ты­сяч руб­лей, по­тра­чен­ных на ре­монт, плюс нема­лень­кие убыт­ки, свя­зан­ные с вне­зап­ным за­кры­ти­ем биз­не­са». В та­кой си­ту­а­ции ока­за­лись ты­ся­чи пред­при­я­тий. Сей­час они, разыс­ки­вая друг дру­га че­рез со­ци­аль­ные се­ти, пы­та­ют­ся объ­еди­нить­ся, что­бы про­ти­во­дей­ство­вать это­му ско­ро­па­ли­тель­но­му ре­ше­нию вла­стей не в оди­ноч­ку. Со­зда­ли ко­ор­ди­на­ци­он­ный со­вет с пло­щад­кой kspm.biz, к это­му со­ве­ту при­со­еди­ни­лись уже 260 пред­при­я­тий, где ра­бо­та­ет бо­лее 6 тыс. че­ло­век, и их чис­ло каж­дый день рас­тет. Для всех этих пред­при­я­тий столь су­ще­ствен­ное по­вы­ше­ние ста­вок, да еще и про­из­ве­ден­ное, по су­ти, зад­ним чис­лом, гро­зит за­кры­ти­ем биз­не­са. Сре­ди них — ре­монт­ные ма­стер­ские, дом бы­та, где тру­дят­ся ин­ва­ли­ды, кон­ди­тер­ский цех, вы­пус­ка­ю­щий про­дук­цию с ко­рот­ким сро­ком хра­не­ния, ма­га­зи­ны ша­го­вой до­ступ­но­сти, па­рик­ма­хер­ские и мно­гие дру­гие. На ми­тинг «За пра­ва моск­ви­чей» лю­ди вы­шли под ло­зун­га­ми «За каж­дым уни­что­жен­ным биз­не­сом — на­ши се­мьи, на­ши де­ти. Не за­бу­дем, не про­стим», «Власть, убе­ри грабли от на­ше­го биз­не­са!».

Кста­ти, под дей­ствие то­го же по­ста­нов­ле­ния по­пал Цирк Ни­ку­ли­на, арен­ду­ю­щий у го­ро­да по­ме­ще­ние на Цвет­ном буль­ва­ре: ему став­ку под­ня­ли в два ра­за, вме­сто 40 млн руб­лей в год по­чти 90 млн. Ди­рек­ция цир­ка от­ве­ти­ла, что та­кую арен­ду они опла­чи­вать не смо­гут, и при­гро­зи­ла по­ки­нуть го­род, раз­ме­стив­шись где-ни­будь в дру­гом ме­сте (на­при­мер, в ша­пи­то во Фран­ции, ко­то­рое при­над­ле­жит вла­дель­цам цир­ка). Мэр Моск­вы лич­но по­шел цир­ку на уступ­ки, уста­но­вив пред­при­я­тию, вы­пла­чи­ва­ю­ще­му еже­год­но од­них на­ло­гов под мил­ли­он дол­ла­ров, аренд­ную пла­ту в один рубль за квад­рат­ный метр. Осталь­ным пред­при­ни­ма­те­лям та­ко­го вни­ма­ния от мэ­ра до­бить­ся не уда­лось. Оче­вид­но, им при­дет­ся-та­ки от­ду­вать­ся за не­эф­фек­тив­ное ис­поль­зо­ва­ние го­ро­дом сво­ей недви­жи­мо­сти.

Не с то­го на­ча­ли

По­че­му имен­но с это­го ша­га де­пар­та­мент го­род­ско­го иму­ще­ства Моск­вы на­чал борь­бу за эф­фек­тив­ность, не очень по­нят­но. За­ме­сти­тель мэ­ра Моск­вы На­та­лья Сер­гу­ни­на, ку­ри­ру­ю­щая этот де­пар­та­мент, во­про­сы «Экс­пер­та» оста­ви­ла без от­ве­та.

А ведь и без этих пло­ща­дей в го­ро­де есть чем за­нять­ся — в соб­ствен­но­сти Моск­вы на­хо­дит­ся 44 млн кв. м нежи­лой недви­жи­мо­сти, при этом в це­лях ком­мер­че­ской арен­ды сда­ет­ся лишь 5 млн кв. м. Из них на льгот­ной ос­но­ве сда­ет­ся все­го 37% (1,8 млн кв. м) всех сда­ва­е­мых го­ро­дом пло­ща­дей (дан­ные взя­ты из пре­зен­та­ции АНО «ИКЦ “Биз­нес-те­за­у­рус”», сде­лан­ной для пра­ви­тель­ства Моск­вы). Огром­ное ко­ли­че­ство пло­ща­дей, при­над­ле­жа­щих го­ро­ду, про­сто пу­сту­ет. При этом Москва за­ды­ха­ет­ся от нехват­ки ком­мер­че­ской недви­жи­мо­сти, вы­со­кий спрос фор­ми­ру­ет ры­ноч­ные став­ки, немыс­ли­мые для мно­гих дру­гих ме­га­по­ли­сов.

Кро­ме то­го, за­дол­жен­ность по арен­де толь­ко за про­шлый год со­став­ля­ет 1 млрд руб­лей — оче­вид­но, что ме­ха­низм сбо­ра аренд­ных пла­те­жей и недо­и­мок не на вы­со­те.

Пред­при­ни­ма­те­ли-льгот­ни­ки го­то­вы усмот­реть в атаке на них злой умы­сел и ре­а­ли­за­цию оче­ред­ной схе­мы при­ва­ти­за­ции мос­ков­ской недви­жи­мо­сти. «Пу­сту­ю­щие по­ме­ще­ния ча­ще все­го ма­ло­лик­вид­ны, рас­по­ло­же­ны в неудач­ных ме­стах, под­ва­лах, без окон, без две­рей. Что­бы ре­а­ли­зо­вать их на рын­ке, нуж­но про­де­лать боль­шую ра­бо­ту. На­ши же по­ме­ще­ния — от­ре­мон­ти­ро­ван­ные, с на­ла­жен­ным по­тре­би­тель­ским тра­фи­ком — ко­му-то, оче­вид­но, по­ка­за­лись ла­ко­мым кус­ком, — рас­суж­да­ет Дмитрий Ер­шов, ди­рек­тор До­ма бы­та на По­кров­ке. — Че­рез два ме­ся­ца по­сле то­го, как мы

пе­ре­ста­нем опла­чи­вать арен­ду — а мы не смо­жем пла­тить та­кие сум­мы, — со­глас­но до­го­во­ру, нас вы­ста­вят, и по­ме­ще­ние мож­но сно­ва сда­вать. Од­но­вре­мен­но в Го­с­ду­ме про­во­дят­ся по­прав­ки в за­кон, уве­ли­чи­ва­ю­щие пло­щадь по­ме­ще­ний, на ко­то­рые арен­да­тор мо­жет по­лу­чить пре­иму­ще­ствен­ное пра­во вы­ку­па, с 300 до 1000 квад­рат­ных мет­ров. У боль­шин­ства пред­при­ни­ма­те­лей из ма­ло­го биз­не­са про­сто нет де­нег на вы­куп мос­ков­ских пло­ща­дей, и ско­рее все­го, эти по­ме­ще­ния ску­пит се­те­вая роз­ни­ца или име­ю­щие сред­ства спе­ку­лян­ты недви­жи­мо­стью».

Кос­вен­ным под­твер­жде­ни­ем на­ли­чия та­кой схе­мы мо­жет слу­жить из­бран­ный ме­ха­низм по­вы­ше­ния ста­вок — зад­ним чис­лом, не дав вре­ме­ни ни на вы­ход из биз­не­са, ни на про­ду­мы­ва­ние аль­тер­на­тив­ных ва­ри­ан­тов. Про­стей­ший здра­вый смысл под­ска­зы­ва­ет, что по­доб­ные ак­ции долж­ны преду­смат­ри­вать дли­тель­ный пе­ре­ход­ный пе­ри­од, необ­хо­ди­мы обос­но­ван­ные кри­те­рии вы­яв­ле­ния пред­при­я­тий, льго­ту ко­то­рым мож­но со­хра­нить (чем обос­но­ван­ны те са­мые 300 кв. м, на­при­мер, со­вер­шен­но непо­нят­но), про­ду­ман­ный диф­фе­рен­ци­ро­ван­ный под­ход к раз­ным ви­дам биз­не­са и раз­ным ка­те­го­ри­ям по­ме­ще­ний с уче­том средств, вло­жен­ных в ре­монт, и так да­лее.

«Пе­ре­ход­ный пе­ри­од от льгот­ной став­ки к ком­мер­че­ской, по на­шим рас­че­там, дол­жен со­став­лять не ме­нее трех лет, что­бы пред­при­ни­ма­те­ли успе­ли адап­ти­ро­вать­ся к но­вым усло­ви­ям — воз­мож­но, со­кра­тить пло­ща­ди, пе­ре­про­фи­ли­ро­вать­ся, пе­ре­стро­ить биз­нес-про­цес­сы и так да­лее, — ком­мен­ти­ру­ет Алексей Ми­луш­кин, гла­ва ко­ми­те­та по недви­жи­мо­сти мос­ков­ско­го от­де­ле­ния “Опо­ры Рос­сии”. — Хо­тя са­мо стрем­ле­ние со­кра­тить чис­ло льгот­ни­ков по арен­де сле­ду­ет при­знать вполне спра­вед­ли­вым — не очень пра­виль­но с точ­ки зре­ния кон­ку­рен­ции, ко­гда раз­ные ком­па­нии, за­ни­ма­ю­щи­е­ся од­ним биз­не­сом, ве­дут его в раз­ных усло­ви­ях, к то­му же про­бле­му с пе­ре­да­чей по­ме­ще­ний в суб­арен­ду труд­но ре­шать с по­мо­щью про­ве­рок. Но сле­ду­ет все же пом­нить, что мно­гие пред­при­я­тия мел­ко­го биз­не­са, по­ми­мо про­че­го, несут важ­ную со­ци­аль­ную на­груз­ку, и, ко­неч­но, они долж­ны по­лу­чать осо­бые усло­вия».

С тем, что со­ци­аль­ный биз­нес сле­ду­ет под­дер­жи­вать на рын­ке арен­ды мос­ков­ской недви­жи­мо­сти, со­глас­ны и про­фес­си­о­наль­ные ри­эл­те­ры: «Для ма­ло­го биз­не­са и для стар­та­пов нести ры­ноч­ную аренд­ную на­груз­ку при столь вы­со­кой цене мос­ков­ской недви­жи­мо­сти очень труд­но, — го­во­рит Ма­ри­на Мар­ко­ва, парт­нер, ве­ду­щий консультан­т ком­па­нии “Ма­га­зин ма­га­зи­нов”. — Кро­ме то­го, су­ще­ству­ют ви­ды де­я­тель­но­сти, про­дук­ты и услу­ги ко­то­рых на­прав­ле­ны на льгот­ные ка­те­го­рии по­тре­би­те­лей: ап­те­ки и па­рик­ма­хер­ские эко­ном-уров­ня, бы­то­вые услу­ги, цен­тры до­су­га и раз­ви­тия для де­тей и так да­лее. Та­кие ма­га­зи­ны и цен­тры долж­ны быть в каж­дом рай­оне, и, ко­неч­но же, они не смо­гут су­ще­ство­вать без под­держ­ки го­су­дар­ства». Алексей Ми­луш­кин от­ме­ча­ет, что про­бле­ма с ком­мер­че­ской недви­жи­мо­стью в Москве во­об­ще сто­ит очень ост­ро — ее нехват­ка спро­во­ци­ро­ва­ла та­кие рас­цен­ки, что в сто­и­мо­сти про­дук­та це­на арен­ды со­став­ля­ет 20–30%, то­гда как в круп­ных го­ро­дах Ев­ро­пы, на­при­мер, сред­няя цифра — 5%. Со­ци­аль­ным ви­дам биз­не­са раз­ви­вать­ся в ры­ноч­ных усло­ви­ях бу­дет невоз­мож­но. «К во­про­су о том, что мож­но от­не­сти к со­ци­аль­ным ви­дам биз­не­са, то­же нуж­но под­хо­дить очень вни­ма­тель­но, — го­во­рит г-н Ми­луш­кин. — На­при­мер, в “Под­про­грам­ме по раз­ви­тию ма­ло­го биз­не­са в Москве на 2012–2016 го­ды” ту­да со­вер­шен­но спра­вед­ли­во от­нес­ли всю сфе­ру услуг, по ко­то­рой мы силь­но от­ста­ем от раз­ви­тых стран. Под­держ­ка сфе­ры услуг долж­на ра­бо­тать на по­вы­ше­ние об­ще­го уров­ня ка­че­ства жиз­ни моск­ви­чей. Во­об­ще, во­прос о необ­хо­ди­мо­сти со­ци­аль­ных объ­ек­тов в каж­дом кон­крет­ном рай­оне мож­но от­дать ор­га­нам мест­но­го са­мо­управ­ле­ния, пусть они ре­ша­ют, сколь­ко и ка­ких со­ци­аль­ных ма­га­зи­нов, ка­фе, па­рик­ма­хер­ских и про­че­го им нуж­но в кон­крет­ном рай­оне про­жи­ва­ния».

Пред­при­ни­ма­те­ли, ока­зав­ши­е­ся в зоне кон­флик­та, се­год­ня хо­тят од­но­го — воз­мож­но­сти по­об­щать­ся с ли­ца­ми, при­ни­ма­ю­щи­ми ре­ше­ния, и до­не­сти до них свои со­об­ра­же­ния. «Мы не хо­тим мус­си­ро­вать те­му со­ци­аль­но­го про­те­ста про­тив та­ко­го по­ве­де­ния вла­стей, мы хо­тим на­чать де­ло­вой раз­го­вор с вла­стя­ми о том, как най­ти устра­и­ва­ю­щее всех ре­ше­ние», — го­во­рит Да­вид Ха­ра­д­жев, ру­ко­во­ди­тель ко­ор­ди­на­ци­он­но­го со­ве­та, вла­де­лец кон­ди­тер­ско­го це­ха. Дмитрий Ер­шов до­бав­ля­ет, что они бу­дут на­ста­и­вать на диф­фе­рен­ци­ро­ван­ном под­хо­де к по­вы­ше­нию аренд­ных ста­вок: «Я око­ло де­ся­ти лет на­зад взял в арен­ду под­вал в от­вра­ти­тель­ном со­сто­я­нии, к 2005 го­ду за­кон­чил ре­монт, по­тра­тил на него по­чти пол­мил­ли­о­на дол­ла­ров, вмон­ти­ро­вал ту­да тя­же­лое обо­ру­до­ва­ние, ко­то­рое те­перь про­сто не вы­та­щить, к то­му же на мо­ем обре­ме­не­нии объ­ект граж­дан­ской обо­ро­ны, из-за ко­то­ро­го я, кста­ти, и не уло­жил­ся в 300 “квад­ра­тов”, — по­че­му я те­перь дол­жен пла­тить по ры­ноч­ной став­ке, ко­то­рая для мо­е­го объ­ек­та се­рьез­но вы­рос­ла по­сле мо­е­го же ре­мон­та?» ■

Ма­лый биз­нес ре­ша­ет мас­су со­ци­аль­ных за­дач, но раз­ви­вать его при це­нах на мос­ков­скую недви­жи­мость — прак­ти­че­ски нере­аль­но

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.