Го­род­ской округ Ро­стов-на-До­ну

Ekspert - - СПЕЦИАЛЬНЫ­Й ДОКЛАД - За­пи­сал Вла­ди­мир Коз­лов, «Экс­перт»

Ста­тус: го­род­ской округ. Тер­ри­то­ри­аль­ная ор­га­ни­за­ция: со­сто­ит из вось­ми внут­ри­го­род­ских окру­гов. Пло­щадь: 348 кв. км. На­се­ле­ние: 1 103 000 че­ло­век.

Ми­ха­ил Чер­ны­шев, гла­ва го­род­ско­го округа: — По­ло­ви­ну до­хо­дов бюд­же­та Ро­сто­ва-на-До­ну со­став­ля­ют на­ши соб­ствен­ные ис­точ­ни­ки, а по­ло­ви­на — гос­под­держ­ка на вы­пол­не­ние ка­ких-ли­бо го­су­дар­ствен­ных пол­но­мо­чий.

Се­го­дня Ро­стов стал яко­рем для раз­ви­тия бли­жай­ших сель­ских рай­о­нов. Ак­сай­ский рай­он раз­вил­ся из-за то­го, что мы ин­фра­струк­тур­но по­до­шли очень близ­ко. На­при­мер, тор­го­вые се­ти «се­ли» на ак­сай­ской тер­ри­то­рии. По­то­му что ка­даст­ро­вая сто­и­мость зем­ли в Ро­сто­ве од­на, а бук­валь­но че­рез до­ро­гу — дру­гая. Биз­нес идет ту­да, где де­шев­ле. Я знаю, как фран­цу­зы из «Аша­на» вы­би­ра­ли ме­сто. Ру­ко­вод­ство из Ак­сая им по­ка­за­ло жи­лой мас­сив — наш Се­вер­ный мик­ро­рай­он. Сеть рас­по­ло­жи­лась у них, на­ло­ги пла­тит в рай­он, а мы к ней еще и са­ми до­ро­гу стро­и­ли. Но бы­ло бы стран­но встав­лять им пал­ки в ко­ле­са. Мы уже го­во­рим о Боль­шом Ро­сто­ве, но еще нет по­ни­ма­ния аг­ло­ме­ра­ции как объ­еди­не­ния ин­те­ре­сов му­ни­ци­паль­ных ор­га­нов. За­ко­но­да­тель­ство в этой сфе­ре по­ка недо­ста­точ- но раз­ви­то. Оно под­ска­зы­ва­ет нам, что мы мо­жем за­клю­чать со­гла­ше­ния о со­труд­ни­че­стве, но эти со­гла­ше­ния — вещь субъ­ек­тив­ная: по­па­дет­ся упер­тый мэр и не бу­дет ни­че­го под­пи­сы­вать. Ведь аэро­порт, на­при­мер, у нас бу­дет в Ак­сай­ском рай­оне, до­ро­гу на­до тя­нуть по двум му­ни­ци­паль­ным об­ра­зо­ва­ни­ям. Или вот Ро­сто­ву на­до дать жи­лье мно­го­дет­ным. Удоб­ная фе­де­раль­ная зем­ля для это­го есть в Ак­сае, но по за­ко­ну я не мо­гу вый­ти за пре­де­лы Ро­сто­ва — это за­пре­ще­но Бюд­жет­ным ко­дек­сом. Мин­ре­ги­он про­во­дит ра­бо­ту в этой сфе­ре, бу­дем на­де­ять­ся, что со­от­вет­ству­ю­щее за­ко­но­да­тель­ство по­явит­ся.

Мы долж­ны быть за­ин­те­ре­со­ва­ны в со­труд­ни­че­стве. В Ев­ро­пе есть со­гла­ше­ния да­же меж­ду го­ро­да­ми, на­хо­дя­щи­ми­ся на тер­ри­то­рии раз­ных стран. В од­ном граж­дане ра­бо­та­ют, в дру­гом от­ды­ха­ют, в тре­тьем жи­вут. Мы долж­ны дви­гать­ся в этом на­прав­ле­нии. А у нас ав­то­бус Ро­стов— Ба­тайск счи­та­ет­ся меж­ду­го­род­ним. А мог­ла бы быть, на­при­мер, еди­ная транс­порт­ная ком­па­ния, ко­то­рая об­слу­жи­ва­ла бы всю тер­ри­то­рию Боль­шо­го Ро­сто­ва по еди­ной транс­порт­ной те­ме.

Все ду­ма­ют, что у мэ­ра пол­но­мо­чий — ма­ма дорогая! А от пол­но­мо­чий, ко­то­рые бы­ли рань­ше, ни­че­го не оста­лось. Пол­но­мо­чия по на­род­но­му об­ра­зо­ва­нию за­бра­ли. Завтра за­бе­рут пол­но­мо­чия по дет­ским са­дам. Пол­но­мо­чия по кон­тро­лю за стро­и­тель­ством. На­ши пол­но­мо­чия — раз­ре­шить и при­нять стро­и­тель­ство. Сне­сти не­за­кон­ное стро- итель­ство — не на­ши пол­но­мо­чия. Есть су­деб­ное ре­ше­ние и су­деб­ные при­ста­вы. Я не жа­лу­юсь — это ре­аль­ность, в ко­то­рой мы су­ще­ству­ем.

Мы бы­ли против то­го, что пол­но­мо­чия за­би­ра­ют­ся. Я об этом го­во­рил и Вла­ди­ми­ру Вла­ди­ми­ро­ви­чу. Он мне объ­яс­нил так: я знаю, что вы, боль­шие го­ро­да, спра­ви­тесь, — не в вас де­ло. Есть ма­лые го­ро­да, ко­то­рые не име­ют воз­мож­но­сти са­ми вы­пол­нять свои пол­но­мо­чия. И я его по­нял. Се­го­дня, ко­гда у нас за­би­ра­ют от­вет­ствен­ность за дет­ские са­ды, я по­ни­маю, что это не у Ро­сто­ва за­би­ра­ют пол­но­мо­чия — мы-то их вы­пол­ним. Так субъ­ек­ты фе­де­ра­ции под­клю­ча­ют­ся к про­бле­мам тер­ри­то­рий, где эта пробле­ма не ре­ша­ет­ся.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.