ФО­РУМ «ЭКС­ПЕР­ТА» «ВЕР­НУТЬ ЛИ­ДЕР­СТВО»

Рос­сий­ский биз­нес име­ет ко­лос­саль­ную внут­рен­нюю эф­фек­тив­ность. Луч­шие пред­при­я­тия стра­ны в об­ра­ба­ты­ва­ю­щем сек­то­ре мо­гут на 25% опе­ре­жать по про­из­во­ди­тель­но­сти сво­их за­пад­ных кол­лег. Од­на­ко «зе­ле­ный ко­ри­дор» в Рос­сии им ни­кто от­кры­вать не то­ро­пит­ся. В этом

Ekspert - - FRONT PAGE -

пе­ци­фи­ка рос­сий­ских де­ло­вых фо­ру­мов в том, что биз­нес ждет от них диа­ло­га с вла­стью, но, как пра­ви­ло, разо­ча­ро­вы­ва­ет­ся. Власть иму­щие при­хо­дят на ме­ро­при­я­тие, что­бы вы­сту­пить, и до­воль­но быст­ро его по­ки­да­ют: у них ма­ло вре­ме­ни — на­до раз­ра­ба­ты­вать ме­ры по сти­му­ли­ро­ва­нию рос­сий­ской эко­но­ми­ки. Хо­тя ча­сто бы­ва­ет, что ес­ли бы они оста­лись, то узна­ли бы на­пря­мую, ка­кие имен­но ме­ры мог­ли бы сти­му­ли­ро­вать эко­но­ми­че­ский рост. И для го­су­дар­ства бы­ла бы мно­го­гран­ная вы­го­да: пря­мой кон­такт с биз­не­сом (не на­до тра­тить вре­мя, что­бы ис­кать пред­при­ни­ма­те­лей и от­дель­но их со­би­рать), де­лать на­до со­всем немно­го (по­след­ние го­да два мы слы­шим од­ни и те же пять-шесть со­ве­тов-пре­тен­зий), а по­том все­го лишь при­нять эти ме­ры и ехать от­ды­хать, ес­ли не на Ка­на­ры (что се­го­дня не в мо­де), то в Со­чи или в Крым.

Зна­ко­мую сце­ну мож­но бы­ло на­блю­дать в се­ре­дине пер­вой сек­ции фо­ру­ма «Вер­нуть ли­дер­ство», ор­га­ни­зо­ван­но­го ме­диа­хол­дин­гом «Экс­перт» сов­мест­но с Ли­бе­раль­ной плат­фор­мой пар­тии «Еди­ная Рос­сия». Ко­гда власть иму­щие ушли, один из вы­сту­пав­ших, пред­ста­ви­тель очень важ­ной для сек­то­ра ЖКХ ком­па­нии, вос­клик­нул, на­чи­ная свою речь: «Ну вот, я хо­тел ска­зать ми­ни­стер­ству, где на­сто­я­щая пробле­ма, а его уже с на­ми нет. Ну лад­но, я то­гда в “Экс­пер­те” ста­тью по­про­шу на­пе­ча­тать (она бу­дет опуб­ли­ко­ва­на в сле­ду­ю­щем номере, ко­то­рый вый­дет 12 мая. — “Экс­перт”) ». Та же те­ма всплы­ла и в кон­це вто­рой сес­сии: «Мы убеж­да­ем се­бя в том, в чем дав­но убеж­де­ны. Но нас ни­кто не слы­шит, лю­ди из вла­сти ухо­дят, не до­ждав­шись кон­ца». В ре­зуль­та­те го­су­дар­ство не ви­дит прак­ти­че­ски в упор ни эф­фек­тив­но­сти биз­не­са Рос­сии, ни тех за­ча­стую про­зрач­ных ре­ше­ний, ко­то­рые мог­ли бы сильно улуч­шить со­сто­я­ние эко­но­ми­ки стра­ны. Про­би­ва­ют­ся к вла­сти толь­ко са­мые опыт­ные и на­стой­чи­вые, и то­гда ре­ша­ют­ся во­про­сы ин­ди­ви­ду­аль­ные. Пуб­лич­ные же пло­щад­ки поз­во­ля­ют ре­шать во­про­сы об­щие, а зна­чит, об­ла­да­ю­щие боль­шим муль­ти­пли­ка­тив­ным эф­фек­том.

CРас­кры­тие ЖКХ

Неко­то­рое еди­но­ду­шие, впро­чем, есть. И чи­нов­ни­ки, и биз­нес при­зна­ют, что у рос­сий­ской эко­но­ми­ки есть огром­ный по­тен­ци­ал для раз­ви­тия за счет ро­ста эф­фек­тив­но­сти. Од­на­ко од­ни зна­ют, где ле­жит ключ к этой эф­фек­тив­но­сти, а дру­гие толь­ко ищут его. И это в пол­ной ме­ре от­но­сит­ся к от­рас­ли ЖКХ. Чи­нов­ни­ки счи­та­ют, что для мо­дер­ни­за­ции ком­му­наль­ной ин­фра­струк­ту­ры по­чти все го­то­во: не­сколь­ко де­сят­ков за­ко­нов и под­за­кон­ных ак­тов вот-вот окон­ча­тель­но сде­ла­ют от­расль ин­ве­сти­ци­он­но при­вле­ка­тель­ной. По сло­вам зам­ми­ни­стра стро­и­тель­ства и ЖКХ Ан­дрея Чи­би­са, в сек­тор необ­хо­ди­мо вкла­ды­вать по 500 млрд руб­лей ка­пи­таль­ных вло­же­ний в год, в том чис­ле 300 млрд воз­врат­ных ин­ве­сти­ций. Со­всем ско­ро ин­ве­сти­ци­он­ный ме­ха­низм тут нач­нет ра­бо­тать как ча­сы. Биз­нес счи­та­ет, что вре­ме­ни по­прав­лять и ре­гу­ли­ро­вать нет. Че­рез пять лет на­сту­пит кол­лапс си­стем ка­на­ли­за­ции, еще пять лет спу­стя — во­до­снаб­же­ния, а за ним, еще че­рез пя­ти­лет­ку, умрет теп­ло­снаб­же­ние (см. гра­фик 1). При этом у биз­не­са уже есть все необ­хо­ди­мое — тех­но­ло­гии, ини­ци­а­ти­ва, ре­сур­сы, — что­бы ре­шить на­ко­пив­ши­е­ся про­бле­мы.

По сло­вам Яко­ва Ра­по­пор­та, пер­во­го за­ме­сти­те­ля ди­рек­то­ра груп­пы «По­ли­мер­теп­ло», при те­ку­щем под­хо­де и ре­гу­ли­ро­ва­нии за­па­са проч­но­сти ин­фра­струк­ту­ры ЖКХ оста­лось на не­сколь­ко лет. Ес­ли опи­рать­ся на ста­ти­сти­ку Рос­ста­та, то ока­жет­ся, что си­сте­мы ка­на­ли­за­ции ис­чер­па­ют свой ре­сурс устой­чи­во­го функ­ци­о­ни­ро­ва­ния уже к 2020 го­ду, во­до­про­во­ды — к 2025 го­ду, а теп­ло­трас­сы — к 2031-му. При этом из-за со­сто­я­ния труб стра­на несет ко­лос­саль­ные по­те­ри. И ре­аль­ные по­те­ри в ра­зы рас­хо­дят­ся со ста­ти­сти­кой, так как чи­нов­ни­ки на ме­стах не хо­тят нести от­вет­ствен­ность за сверх­нор­ма­тив­ное отоп­ле­ние ули­цы. В ито­ге, что­бы све­сти экономику хо­зяй­ства, с на­се­ле­ния при­хо­дит­ся брать пла­ту за боль­ший объ­ем услуг, чем ока­за­но на са­мом де­ле. А то, что «недо­со­бра­ли», по­кры­ва­ет­ся за счет вли­ва­ний из му­ни­ци­паль­ных и ре­ги­о­наль­ных бюд­же­тов. От­сю­да и миф о за­ве­до­мо убы­точ­ном ЖКХ.

В то, что на са­мом де­ле ЖКХ спо­соб­но при­но­сить при­быль, труд­но по­ве­рить, но это под­твер­жда­ет­ся прак­ти­кой ра­бо­ты груп­пы «По­ли­мер­теп­ло», ко­то­рая ре­а­ли­зо­ва­ла уже по­ряд­ка два­дца­ти про­ек­тов мо­дер­ни­за­ции теп­ло­се­тей в раз­ных ре­ги­о­нах Рос­сии. Зак лю­чая кон­трак­ты, ком­му­наль­щи­ки на ме­стах оку­па­ют эти про­ек­ты за пять лет, а ино­гда и быст­рее. То есть рен­та­бель­ность ка­пи­та­ла в от­рас­ли теп­ло­снаб­же­ния мо­жет до­сти­гать 20%. Од­на­ко все это воз­мож­но лишь пос ле зак лю­че­ния жест­ких до­го­во­рен­но­стей с мест­ны­ми вла­стя­ми и при­зна­ния ком­му­наль­щи­ка­ми ис­тин­но­го по­ло­же­ния дел, то есть ре­аль­ных по­терь. Имен­но рас­хож­де­ние меж­ду ре­аль­ны­ми и отоб­ра­жа­е­мы­ми по­те­ря­ми при­во­дит к су­ще­ствен­ной раз­ни­це в сро­ках оку­па­е­мо­сти: бе­рем офи­ци­аль­ную ве­ли­чи­ну по­терь — по­лу­ча­ем оку­па­е­мость за пят­на­дцать лет, бе­рем ре­аль­ную ве­ли­чи­ну по­терь — срок оку­па­е­мо­сти сни­жа­ет­ся ме­нее чем до пя­ти лет. Ло­гич­но в та­кой си­ту­а­ции объ­явить «амнистию» в ЖКХ и поз­во­лить на­ко­нец всем хо­зяй­ству­ю­щим субъ­ек­там по­ка­зать свои ре­аль­ные по­те­ри, не опа­са­ясь про­ку­ра­ту­ры.

По­чти ни­кто та­кой рен­та­бель­но­сти в от­рас­ли по­ка не ви­дит (или не же­ла­ет ви­деть). Свя­за­но это в первую оче­редь со слож­ным та­ри­фо­об­ра­зо­ва­ни­ем, ко­гда каж­дый рубль, по­лу­чен­ный от­рас­лью, стро­го ре­гла­мен­ти­ро­ван: этот на топ­ли­во, этот на зар­пла­ту, этот на ин­ве­сти­ции. В та­кой эко­но­ми­ке у ЖКХ нет соб­ствен­ных средств на мас­штаб­ную мо­дер­ни­за­цию, а за­ем­ное фи­нан­си­ро­ва­ние прак­ти­че­ски за­кры­то. Вы­ход для боль­шин­ства ин­ве­сто­ров — кон­трак­ты энер­го­сер­ви­са, ко­гда част­ный биз­нес вкла­ды­ва­ет сред­ства в мо­дер­ни­за­цию. За счет это­го по­лу­ча­ет­ся эко­но­мия ре­сур­сов. Вы­сво­бо­див­ши­е­ся сред­ства идут ин­ве­сто­ру на по­кры­тие за­трат.

Как ска­зал Ан­тон Мар­ков, за­ме­сти­тель ди­рек­то­ра по ин­ве­сти­ци­ям ГУП ТЭК СПб, по­кры­ва­ю­ще­го 45% теп­ло­снаб­же­ния Санкт-Пе­тер­бур­га, сей­час вло­же­ния го­ро­да в си­сте­му теп­ло­снаб­же­ния со­став­ля­ют 5 млрд руб­лей еже­год­но. Од­на­ко ГУП в те­че­ние де­вя­ти лет на­ме­рен от­ка­зать­ся от фи­нан­си-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.