О СВЕРХУСТОЙ­ЧИВОЙ СИ­СТЕ­МЕ

Ekspert - - СОДЕРЖАНИЕ -

Зло­клю­че­ния Ев­ро­пей­ско­го уни­вер­си­те­та в Санк­тПе­тер­бур­ге об­суж­да­ют­ся весь­ма ши­ро­ко. Пуб­ли­ку, по­чти еди­но­душ­но со­чув­ству­ю­щую за­тю­кан­но­му ву­зу, бо­лее все­го за­ни­ма­ет во­прос: да что к нему так при­вя­за­лись-то? Нет, по­пу­ляр­ные версии о ла­ко­мой недви­жи­мо­сти, ко­то­рую ко­му-то хо­чет­ся от­нять, или о ка­ких-то на­прав­ле­ни­ях ра­бот, ко­то­ры­ми ЕУ до­са­жда­ет вла­сти, очень да­же име­ют пра­во на су­ще­ство­ва­ние: по­доб­ные при­ме­ры хо­ро­шо из­вест­ны. Но за ЕУ пуб­лич­но всту­пал­ся сам Пу­тин. Что­бы по­сле вы­ступ­ле­ния главы го­су­дар­ства объект его за­щи­ты про­дол­жа­ли плю­щить с преж­ней си­лой, ду­ма­ет пуб­ли­ка, нуж­ны бо­лее вес­кие при­чи­ны, чем при­тя­га­тель­ность да­же очень кра­си­во­го и до­ро­го­го до­ма в трёх ми­ну­тах от Лет­не­го са­да. Не мо­гу по­ру­чить­ся, что та­ких тай­ных при­чин нет, но ру­ча­юсь, что в них нет боль­шой на­доб­но­сти. В той си­сте­ме управ­ле­ния, что вы­стро­и­ли за по­след­ние пят­на­дцать лет на­ши ре­фор­ма­то­ры об­ра­зо­ва­ния, учеб­ное за­ве­де­ние вро­де ЕУ вы­жить не мо­жет в прин­ци­пе; ра­но или позд­но не по од­но­му, так по дру­го­му по­во­ду оно всё рав­но за­ка­тит­ся в ги­льо­ти­ну Ро­со­бр­над­зо­ра — и при­вет.

И все-то учеб­ные за­ве­де­ния Рос­сии в этой си­сте­ме управ­ле­ния вы­жи­ва­ют с тру­дом, но ЕУ в ней про­сто об­ре­чён. Это ма­лень­кий уни­вер­си­тет — в нём все­го две с неболь­шим сот­ни сту­ден­тов. Со­от­вет­ствен­но, и штат неве­лик. По­это­му зло­счаст­ный вуз фи­зи­че­ски не в со­сто­я­нии день за днём вы­да­вать об­ра­зо­ва­тель­но­му на­чаль­ству те ме­га­тон­ны слож­но­со­чи­нён­ной пи­са­ни­ны, ко­то­рых на­чаль­ство тре­бу­ет. Вы толь­ко взгля­ни­те на цифры. В про­шлом июле ЕУ про­ве­рял Ро­со­бр­над­зор и на­ко­пал 120 на­ру­ше­ний. 22 ав­гу­ста ЕУ от­пра­вил от­чёт об ис­прав­ле­нии на­ру­ше­ний — 1,8 ты­ся­чи ли­стов до­ку­мен­та­ции. На сле­ду­ю­щий же день, 23 ав­гу­ста, Рос­ком­над­зор на­чал ещё од­ну про­вер­ку, в рам­ках ко­то­рой ЕУ был вы­нуж­ден пред­ста­вить ещё 8,5 ты­ся­чи ли­стов. Итак, все ка­ни­ку­лы и всё на­ча­ло учеб­но­го го­да ЕУ за­ни­мал­ся ис­клю­чи­тель­но про­из­вод­ством ма­ку­ла­ту­ры, но не по­мог­ло: ве­дом­ство ре­ши­ло, что устра­не­на толь­ко часть на­ру­ше­ний, — и при­сту­пи­ло к от­бо­ру ли­цен­зии. На ны­неш­ней неде­ле на­ко­нец ото­бра­ло. Я так уве­рен­но на­зы­ваю всю эту пи­са­ни­ну ма­ку­ла­ту­рой, по­то­му что аб­со­лют­ное боль­шин­ство «на­ру­ше­ний», о ко­то­рых идёт речь, ли­ше­ны ка­ко­го-ли­бо со­дер­жа­ния и име­ют смысл толь­ко в гла­зах са­мих чи­нов­ни­ков. Возь­мём для при­ме­ра то на­ру­ше­ние, ко­то­рым ЕУ би­ли уже в су­дах, — оно, ве­ро­ят­но, ка­жет­ся чи­нов­ни­кам са­мым тяж­ким. Итак, на од­ном из фа­куль­те­тов непра­виль­ная до­ля «пре­по­да­ва­те­лей­прак­ти­ков», то есть, го­во­ря по-рус­ски, лю­дей, сов­ме­ща­ю­щих пре­по­да­ва­ние с той са­мой де­я­тель­но­стью, ко­то­рой учат сту­ден­тов. Свежий че­ло­век изу­мит­ся: гос­по­да, вам-то ка­кое де­ло, сколь­ко в ЕУ сов­ме­сти­те­лей? Уни­вер­си­тет него­су­дар­ствен­ный, сту­ден­ты им до­воль­ны, да и са­ми вы им до­воль­ны — он у вас в ка­ких­то рей­тин­гах на пер­вых ме­стах. Так, мо­жет, он сам раз­бе­рёт­ся, ко­го и сколь­ко ему на­ни­мать? Нет, го­во­рит Ро­со­бр­над­зор, не раз­бе­рёт­ся. У это­го имен­но тре­бо­ва­ния есть подо­плё­ка: ву­зы го­су­дар­ствен­ные по­буж­да­ли из­жи­вать сов­ме­сти­те­лей ра­ди фор­маль­но­го вы­пол­не­ния май­ских ука­зов 2012 го­да: вы­го­нишь сов­ме­сти­те­лей, чис­лен­ность бу­дет мень­ше, а сред­няя зар­пла­та боль­ше… Это и там бы­ло вред­ной ду­рью: во­об­ра­зи­те, как та­кая тен­ден­ция ска­за­лась, на­при­мер, на ка­че­стве под­го­тов­ки вра­чей; но в ву­зе част­ном это дурь су­гу­бая. Боль­шие ву­зы, где в шта­те име­ют­ся лю­ди, спе­ци­аль­но обу­чен­ные ле­пить от­чё­ты, уме­ют, на­ря­ду со всей про­чей ци­фи­рью, и «до­лю прак­ти­ков» по­дать как на­до: ауди­тор­ные ча­сы сю­да, ча­сы на под­го­тов­ку кур­сов — ту­да, ча­сы на про­вер­ку ра­бот — ещё ку­да-то. А в ма­лень­ком ЕУ та­ких лю­дей нету. А от­чёт­ность со сло­нов и с ко­либ­ри тре­бу­ют стро­го оди­на­ко­вую и су­дят о ней стро­го оди­на­ко­во. Ина­че — как же?

Ина­че они и вправ­ду не мо­гут: что­бы до­пу­стить, что ко­либ­ри впра­ве ле­тать без бив­ней, при­шлось бы хоть чу­точ­ку за­ме­чать со­дер­жа­тель­ные во­про­сы, а это — та­бу. На­ши ре­фор­ма­то­ры вы­стро­и­ли си­сте­му, ни­чем, кро­ме фор­маль­но­стей, не ин­те­ре­су­ю­щу­ю­ся прин­ци­пи­аль­но. Нет в ста­рин­ном двух­этаж­ном зда­нии спорт­за­ла на со­вре­мен­ный ма­нер — сдай к чёр­то­вой ма­те­ри ли­цен­зию. Не под­твер­жде­на ука­зан­ным мной, чи­нов­ни­ком, спо­со­бом ква­ли­фи­ка­ция пре­по­да­ю­ще­го в ЕУ ака­де­ми­ка Пио­тров­ско­го — то­же сдай. Эта си­сте­ма аб­со­лют­но до­воль­на со­бой, ни­сколь­ко не рас­по­ло­же­на к пе­ре­ме­нам и осна­ще­на глу­бо­ко эше­ло­ни­ро­ван­ной обо­ро­ной. Во вся­ком слу­чае, по­пыт­ки что-то из­ме­нить в ней, пред­при­ни­ма­е­мые ны­неш­ним ми­ни­стром об­ра­зо­ва­ния, она па­ри­ру­ет без осо­бо­го тру­да.

По со­вре­мен­ной мо­де, тут сле­до­ва­ло бы на­пи­сать: «на усло­ви­ях ано­ним­но­сти пя­те­ро вид­ных фе­де­раль­ных и ре­ги­о­наль­ных чи­нов­ни­ков рас­ска­за­ли “Экс­пер­ту”, с ка­ким друж­ным со­про­тив­ле­ни­ем встре­ча­ет­ся ми­нистр Ва­си­лье­ва и в пра­ви­тель­стве, и в соб­ствен­ных струк­ту­рах, в ка­кие ап­па­рат­ные ло­вуш­ки её за­во­дят и т. п.», – но мож­но, я по­ла­гаю, и про­сто рас­ска­зать ис­то­рию. Вско­ре по­сле вступ­ле­ния в долж­ность г-жа Ва­си­лье­ва вклю­чи­лась в оче­вид­но необ­хо­ди­мое де­ло и со­кра­ти­ла обя­за­тель­ную для учи­те­ля от­чёт­ность до трёх форм. Об этом она не раз го­во­ри­ла и пуб­лич­но. В од­ном из по­след­них ин­тер­вью, на­при­мер, ска­за­но: «Обя­за­тель­ны­ми оста­лись толь­ко три фор­мы: про­грам­ма твоя, без ко­то­рой ни­ку­да, элек­трон­ный жур­нал и элек­трон­ный днев­ник. Боль­ше ни­че­го. Все ин­струк­ции, все ре­ко­мен­да­ции бы­ли да­ны, и ру­ко­вод­ство шко­лы не име­ет пра­ва за­став­лять учи­те­ля де­лать боль­ше». Это чи­стая прав­да: все ин­струк­ции да­ны, да неод­но­крат­но; сверх этих трёх мож­но про­сить (не тре­бо­вать) лишь очень немно­гие бу­маж­ки, и то за до­пол­ни­тель­ную опла­ту. Вче­ра я рас­спро­сил близ­ко зна­ко­мых мне пе­да­го­гов, сво­бод­нее ли им ды­шит­ся, — и вот что узнал. Сверх этих трёх пунк­тов вез­де тре­бу­ют тех­но­ло­ги­че­ские кар­ты на каж­дый урок и вез­де для под­твер­жде­ния т. н. эф­фек­тив­но­го кон­трак­та учи­те­ля пи­шут, что они про­ве­ли за неде­лю и за ме­сяц, — ина­че не по­лу­чишь «сти­му­ли­ру­ю­щей над­бав­ки», бу­дешь си­деть на ми­зер­ной го­лой став­ке. В иных шко­лах тре­бу­ют и ещё го­раз­до боль­ше. Это очень по­нят­но: устро­ен­ная ре­фор­ма­то­ра­ми си­сте­ма не до­пу­стит, что­бы ненуж­ных бу­ма­жек и бес­со­дер­жа­тель­ных контролиру­емых па­ра­мет­ров ста­ло мень­ше. Ни­че­го дру­го­го, кро­ме как ис­тре­бо­вать эти бу­маж­ки и ка­рать за на­сто­я­щие или мни­мые в них огре­хи, си­сте­ма не уме­ет; со­кра­ти их — и она утра­тит един­ствен­ный смысл сво­е­го су­ще­ство­ва­ния.

Хо­те­лось бы оши­бить­ся, но по­ка как-то не по­хо­же, что си­сте­ма от­сту­пит. ■

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.