Столк­но­ве­ние с ре­аль­но­стью

Ekspert - - СПЕЦИАЛЬНЫ­Й ДОКЛАД РЕЙТИНГ ИНДУСТРИАЛ­ЬНЫХ ПАРКОВ И - Под­го­то­вил Сер­гей Ер­мак

Льго­ты и пре­фе­рен­ции не яв­ля­ют­ся глав­ным фак­то­ром при­вле­ка­тель­но­сти индустриал­ьных пло­ща­док. Ре­зи­ден­там нуж­ны га­ран­ти­ро­ван­ные мощ­но­сти, про­зрач­ные пра­ви­ла и рас­по­ло­же­ние вла­стей, счи­та­ет парт­нер EY Оль­га Ар­хан­гель­ская.

— Ка­кие тре­бо­ва­ния в первую оче­редь предъ­яв­ля­ют ком­па­нии, ин­те­ре­су­ю­щи­е­ся раз­ме­ще­ни­ем в индустриал­ьных пар­ках?

— По­тен­ци­аль­ные резиденты бы­ва­ют двух ти­пов: од­ни ищут го­то­вые по­ме­ще­ния для про­из­вод­ства, скла­да или рас­пре­де­ли­тель­но­го цен­тра, вто­рые — под­хо­дя­щий зе­мель­ный уча­сток для стро­и­тель­ства пред­при­я­тия. И тех и дру­гих в первую оче­редь ин­те­ре­су­ет на­деж­ность и про­зрач­ность по­лу­че­ния мощ­но­стей (элек­три­че­ства, га­за, теп­ла, во­ды, ка­на­ли­за­ции, свя­зи) и прав вла­де­ния недвижимос­тью, а та­к­же удоб­ное ме­сто­по­ло­же­ние. Ка­че­ствен­ные управ­ля­ю­щие ком­па­нии зна­ют эти тре­бо­ва­ния и неред­ко да­же га­ран­ти­ру­ют на­ли­чие необ­хо­ди­мой ин­же­нер­ной ин­фра­струк­ту­ры.

По­треб­но­сти вто­ро­го уров­ня (осо­бен­но для ре­зи­ден­тов, ищу­щих го­то­вые объ­ек­ты) — охра­на, удоб­ный про­пуск­ной ре­жим, воз­мож­но­сти арен­до­вать в пар­ке до­пол­ни­тель­но офис­ные пло­ща­ди, вы­воз му­со­ра, на­ли­чие пар­ков­ки, сто­ло­вой и мед­пунк­та, ино­гда (для уда­лен­ных парков) — организаци­я транс­пор­ти­ров­ки пер­со­на­ла.

— Есть ли раз­ни­ца меж­ду за­про­са­ми круп­ных и сред­них, ино­стран­ных и рос­сий­ских пред­при­я­тий?

— Сра­зу сде­лаю ого­вор­ку: пред­при­я­тие да­же со сто­про­цент­ным ино­стран­ным уча­сти­ем обыч­но ре­ги­стри­ру­ет­ся как рос­сий­ский ре­зи­дент, де-юре оно ана­ло­гич­но лю­бой дру­гой оте­че­ствен­ной ком­па­нии. Од­на­ко «мен­таль­ные» от­ли­чия есть. Та­кие «доч­ки» бо­лее вни­ма­тель­но от­но­сят­ся к пра­во­вым во­про­сам. Они ча­ще пред­по­чи­та­ют покупать зем­лю, а не арен­до­вать, им им­по­ни­ру­ют те пар­ки, где уже «си­дят» ком­па­нии с ино­стран­ным ка­пи­та­лом и где в УК ра­бо­та­ют ме­не­дже­ры с меж­ду­на­род­ным опы­том.

Что ка­са­ет­ся круп­ных пред­при­я­тий (за­ни­ма­ю­щих боль­шую пло­щадь, по­треб­ля­ю­щих мно­го ин­же­нер­ных мощ­но­стей или ге­не­ри­ру­ю­щих зна­чи­тель­ные гру­зо­вые по­то­ки), то они, как пра­ви­ло, нуж­да­ют­ся в со­дей­ствии управ­ля­ю­щей ком­па­нии при стро­и­тель­стве и экс­плу­а­та­ции недви­жи­мо­сти. УК, спо­соб­ные обес­пе­чить та­кие услу­ги (про­ек­ти­ро­ва­ние, воз­ве­де­ние и со­дер­жа­ние зда­ний), име­ют яв­ное пре­иму­ще­ство.

— Вы ни­че­го не ска­за­ли о льго­тах и пре­фе­рен­ци­ях. Они для ре­зи­ден­тов не важ­ны?

— Как по­ка­зы­ва­ет прак­ти­ка, на­ли­чие фор­маль­но за­креп­лен­ных ре­ги­о­наль­ных пре­фе­рен­ций и льгот не обес­пе­чи­ва­ет при­то­ка ин­ве­сто­ров и ка­пи­та­ла.

Ре­ги­он ста­но­вит­ся при­вле­ка­тель­ным бла­го­да­ря ини­ци­а­тив­ной по­зи­ции вла­стей и про­во­ди­мой ими по­сле­до­ва­тель­ной по­ли­ти­ки сни­же­ния ад­ми­ни­стра­тив­ных ба­рье­ров. В ос­но­ве та­кой по­ли­ти­ки ле­жит по­ни­ма­ние то­го, что льго­ты не упу­щен­ная выгода, а сти­мул для раз­ви­тия про­мыш­лен­но­сти. Со­вре­мен­ные ру­ко­во­ди­те­ли по­ни­ма­ют, что в бу­ду­щем на­ло­го­вые по­ступ­ле­ния от при­вле­чен­ных ин­ве­сти­ций во мно­го раз пре­вы­сят объ­ем бюд­жет­ных «по­терь».

За по­след­ние го­ды ко­ли­че­ство ре­ги­о­нов, про­во­дя­щих та­кую по­ли­ти­ку, воз­рос­ло. Для мно­гих ста­но­вит­ся оче­вид­ным, что нечет­кая си­сте­ма льгот, бю­ро­кра­ти­че­ские пре­пят­ствия и непро­зрач­ность ад­ми­ни­стра­тив­ных про­це­дур зна­чи­тель­но сни­жа­ют эф­фек­тив­ность за­ко­но­да­тель­ных ини­ци­а­тив по при­вле­че­нию ин­ве­сти­ций в про­из­вод­ство.

— Ка­ко­вы, на ваш взгляд, глав­ные вы­зо­вы, с ко­то­ры­ми стал­ки­ва­ют­ся ини­ци­а­то­ры со­зда­ния и управ­ля­ю­щие ком­па­нии индустриал­ьных парков?

— Су­дя по не­дав­но со­здан­ной ин­тер­ак­тив­ной кар­те индустриал­ьных парков, на тер­ри­то­рии России ра­бо­та­ет и со­зда­ет­ся боль­ше 240 пло­ща­док. Од­на­ко в 2015 го­ду мы фик­си­ро­ва­ли на­ме­ре­ния о со­зда­нии сра­зу 366 парков и зон. При­чи­ну, по ко­то­рой ини­ци­а­то­ры от­ка­за­лись от за­яв­лен­ных про­ек­тов, мож­но сфор­му­ли­ро­вать как «столк­но­ве­ние с ре­аль­но­стью». Де­ло в том, что фор­ми­ро­ва­ние при­вле­ка­тель­ных про­мыш­лен­ных участ­ков, со­зда­ние для них до­рож­ной и ин­же­нер­ной ин­фра­струк­ту­ры ока­за­лось весь­ма за­трат­ным де­лом. Раз­ме­ще­ние в «пол­но­стью уком­плек­то­ван­ных» пар­ках — до­ста­точ­но до­ро­гое удо­воль­ствие. По­то­му спрос на него огра­ни­чен (да­же не­смот­ря на то, что на­ли­чие ин­фра­струк­ту­ры для по­тен­ци­аль­ных ре­зи­ден­тов яв­ля­ет­ся клю­че­вым тре­бо­ва­ни­ем). Сни­зить це­ны вла­де­лец ин­ду­стри­аль­но­го пар­ка не может: эко­но­ми­ка не сой­дет­ся.

Этот вы­зов осо­бен­но ак­туа­лен для про­ек­тов, ини­ци­и­ро­ван­ных ре­ги­о­наль­ны­ми или мест­ны­ми вла­стя­ми. Го­су­дар­ствен­ные и му­ни­ци­паль­ные струк­ту­ры не мо­гут (а ча­сто не име­ют пра­ва) рис­ко­вать боль­ши­ми ка­пи­та­ла­ми. По­это­му они ждут круп­ных ре­зи­ден­тов, что­бы кон­крет­но под них го­то­вить пло­щад­ки, стро­ить до­ро­ги и кор­пу­са. Но ре­зи­ден­там то­же не нуж­ны лишние рис­ки, по­это­му они пред­по­чи­та­ют уже дей­ству­ю­щие пар­ки. Этот за­мкну­тый круг ста­но­вит­ся непре­одо­ли­мым ба­рье­ром для мно­гих за­яв­лен­ных про­ек­тов.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.